2248

 © 19.01.2015,  Вода К.Р.

     После проведения в ноябре 2014 г. на полях саммита АТЭС первой за два года встречи лидеров Японии и Китая в двусторонних связях крупнейших азиатских экономик наметилось некоторое потепление. Однако перспективы дальнейшего развития отношений в 2015 г., когда мировое сообщество будет отмечать 70-летнюю годовщину окончания Второй мировой войны, остаются неясными.

     Японо-китайское заявление, опубликованное перед первым саммитом Синдзо Абэ и Си Цзиньпина, отражало согласие сторон зафиксировать свои взгляды по территориальной принадлежности островов Сэнкаку/Дяоюйдао и проблемам истории отношений, расхождения по которым в последние два года значительно омрачили двусторонние связи. Кроме того, стороны договорились создать механизмы антикризисного управления и возобновить консультации по вопросам политики, дипломатии и безопасности на двустороннем и многостороннем уровне.
     Следуя букве и духу заявления, в течение последнего месяца Япония и Китай значительно оживили дипломатические контакты, а также возобновили ряд важных мероприятий и переговоров, застопорившихся в период ухудшения политических отношений. 
     28 декабря 2014 г. состоялся восьмой раунд японо-китайского Форума по энергосбережению – площадки для контактов представителей правительственных и деловых кругов, стремящихся использовать технологические преимущества и обширный опыт японских компаний для решения экологических проблем в Китае, серьезность которых в последние годы стала все больше беспокоить соседние страны. С 2006 г. по 2012 г. на форуме было подписано более 250 соглашений по совместным проектам. Наиболее значимые из них – это внедрение технологий по сокращению выбросов и энергосбережению на предприятиях энергетического сектора и в промышленности; внедрение технологии «умных» электросетей в городах Китая, строительство очистных сооружений и заводов по переработке мусора, проведение совместных исследований, обучение сотрудников на китайских предприятиях с привлечением японских специалистов и др. 
Вместе с тем двухлетний перерыв в работе этого ежегодного форума существенно подорвал динамику развития японо-китайских связей в области экологии и использования возобновляемых источников энергии, что представляется невыгодным для обеих сторон. КНР недополучает иностранные инвестиции, а также передовой японский опыт и технологии. Японские компании лишаются доступа на растущий китайский рынок, проигрывая другим странам. При этом развитие японо-китайского энергетического и экологического сотрудничества представляет интерес для обоих государств как способ активизации предпринимательской деятельности, а также как средство укрепления контактов в периоды охлаждения политических связей. Ожидается, что японо-китайский форум по энергосбережению будет занимать заметное место в энергетической повестке двух стран. Однако, как показал недавний опыт, элементы политической нестабильности в двусторонних отношениях способны осложнить сотрудничество даже в таких, казалось бы, далеких от политики сферах, как экология и возобновляемые источники энергии.
     Следующим важным событием в японо-китайских отношениях последнего времени стало возобновление переговоров по созданию механизмов связи на море. 13 января 2015 г. в Токио состоялось рабочее заседание на уровне глав департаментов оборонных ведомств, где стороны подтвердили рамки механизма, создаваемого для предотвращения опасных ситуаций в Восточно-Китайском море, включая районы вокруг островов Сэнкаку/Дяоюйдао. 
Попытки японских и китайских властей достичь соглашения по этому вопросу насчитывают почти десятилетие. В 2008 г. в рамках Консенсуса по проблемам Восточно-Китайского моря стороны договорились установить горячую линию между оборонными ведомствами стран для своевременного урегулирования кризисных ситуаций в спорной зоне. Однако соглашение не было реализовано, что имело отрицательные последствия при возникновении инцидента со столкновением китайского рыболовного судна с катерами японской береговой охраны в районе островов Сэнкаку в сентябре 2010 года. Дальнейшие попытки установить механизм связи в спорной зоне привели к достижению в июне 2012 г. соответствующего соглашения, которое, однако, также не дало заметного эффекта из-за резкой негативной реакции Китая на национализацию Японией нескольких островов Сэнкаку в сентябре 2012 г.
     Предложение, согласованное в ходе возобновившихся в январе переговоров, заключается в создании многоуровнего механизма связи на море, включающего 1) прямую связь между кораблями и самолетами на местности; 2) создание горячей линии между ведомствами двух стран; 3) проведение регулярных встреч между соответствующими руководящими структурами. Согласно заявлению министра обороны Японии, при благоприятном стечении обстоятельств, этот механизм может быть запущен уже ближайшим летом. 
     Оживление японо-китайских дипломатических контактов, несмотря на сохраняющиеся разногласия между странами по территориальным и историческим вопросам, по нашему мнению, является отражением объективной стратегической значимости сторон друг для друга, а также необходимости усиления взаимодействия между ними для решения таких насущных проблем, как ухудшение экологической ситуации и оживление экономики. 
Тем не менее, японские политики и экспертное сообщество предсказывают ужесточение китайской линии по отношению к Японии в 2015 г., когда будет отмечаться 70-летний юбилей окончания Второй мировой войны. В прошлом году Китай объявил 3 сентября праздничным днём – «Днем победы над Японией» – и постановил считать 13 декабря «национальный днем скорби» в память о так называемом «нанкинском инциденте» - массовом убийстве жителей г. Нанкин при участии японской императорской армии. Поскольку Япония является постоянной мишенью патриотической риторики в КНР, в Японии сильны опасения, что установленные в прошлом году новые памятные даты могут вызвать всплеск антияпонских настроений в китайском обществе.
     Японский премьер-министр, в свою очередь, планирует 15 августа 2015 г. обнародовать свое заявление по случаю окончания Второй мировой войны, в котором, как сообщают японские источники, будет сделан акцент на семидесяти годах существования Японии в качестве мирной нации. Знаменитое заявление премьер-министра Т. Мураяма, опубликованное по случаю 50-летия окончания Второй мировой войны в 1995 г., содержало слова о «глубоком раскаянии» и «сердечных извинениях» по поводу колониального правления и военных интервенций Японии. С этого времени заявления японских премьер-министров, выпущенные по случаю годовщины окончания Второй мировой войны, декларировали приверженность духу заявления Мураямы. Ожидается, что и заявление Абэ в 2015 г. не станет исключением. Однако неизвестно, сможет ли на этот раз японский премьер-министр убедить китайскую общественность в «искренности» такой позиции японской стороны.