830

© 03.07.2019, Швыдко В.Г.

Used image from Internet

Встреча российского президента Владимира Путина и японского премьера Синдзо Абэ «на полях» недавнего саммита «Большой двадцатки» в Осаке была, как подсчитали журналисты, уже 26-ой по счёту. Тем не менее, в некоторых аспектах она оказалась знаковой. Никаких сенсаций или просто громких заявлений на ней не прозвучало. Тем не менее, в ходе этой встречи сразу несколько задач, которые явно и неявно ставило перед собой российское руководство в отношении Японии, выглядели, пусть и с некоторыми оговорками, как реализованные.

Во-первых, японская сторона в лице премьера фактически приняла новую, более жесткую позицию России по территориальному вопросу. Еще два года назад Кремль делал намеки, что его изначальная позиция безусловного сохранения формального и фактического контроля России над той частью Южных Курил, которую японская сторона обозначает как свои «северные территории», в результате переговоров может быть смягчена и частично модифицирована. Сегодня (в том числе на фоне резкой критики возможности такого смягчения, звучащей в государственных СМИ) Кремль избегает формулировок, допускающих подобную интерпретацию. То, что японский премьер при этом официально соглашается на продолжение переговоров о заключении мирного договора – особенно на фоне вполне однозначных заявлений российского президента, что «спускать российский флаг, поднятый над социальными объектами островов, не планируется»¹ – фактически означает модификацию многолетней японской позиции. Последняя, как известно, состояла в жесткой увязке заключения мирного договора с новым территориальным размежеванием между двумя странами.

Во-вторых, российскому МИДу и президенту удалось это сделать, не сдвинувшись с прежней позиции по другим вопросам, представляющим особый интерес для Японии, в частности, по проблеме фиксирования КНР своего присутствия в акваториях, претензии Китая на которые не признаются соседними странами и Соединенными Штатами. Военная активность Китая, озабоченность которой Япония стремится сделать одной из тем любых своих дипломатических контактов, отсутствует в повестке российско-японских политических контактов, во всяком случае, в публичном пространстве. Это не обсуждалось не только лидерами обеих стран в Осаке, но и в процессе недавних консультаций глав оборонных и дипломатических ведомств России и Японии (формат «2+2»), неоднократно упомянутых В. Путиным и С. Абэ. В представленной российской стороной повестке консультаций тема Китая отсутствует². Остается прежней и позиция России по вопросу о денуклеаризации Северной Кореи: необходимо поэтапное движение к этой цели с учетом мнения руководства КНДР и с привязанным к каждому этапу частичным снятием международных санкций.

В-третьих, российской стороне удалось «отвязать» от темы мирного договора другие треки взаимодействия – экономические отношения, контакты между военными ведомствами, сотрудничество в сфере образования, охраны окружающей среды и др. Привязка их к прогрессу в переговорах о заключении мирного договора отсутствует не только в позиции Кремля, давно настаивавшем на таком подходе, но и в высказываниях японского премьера. Последнее ставится, и еще неоднократно будет ставиться ему в упрек не только представителями парламентской оппозиции, но и значительной частью его однопартийцев.

В-четвертых, фактический отказ японского правительства от политически мотивированных ограничений на участие японского бизнеса в энергетических проектах российских компаний получил очевидное подтверждение в результате торжественно объявленной сделки, предусматривающей вхождение японского консорциума в составе «Мицубиси» и государственной корпорации JOGMEC, к которым вскоре должна присоединиться и «Мицуи». Хотя формальный выход Японии из режима западных санкций в отношении России, что было бы наиболее желательным для Москвы, на повестке дня не стоит, позитивное отношение японского правительства к участию японских компаний в столь чувствительной для США сфере, как освоение энергетических ресурсов в арктической зоне и увеличение экспорта российского СПГ в Японию, во многом решает для Кремля задачу нейтрализации санкций со стороны США, во всяком случае, на азиатском направлении.

Правда, нельзя исключать, что ситуация за пределами публичной сферы складывается чуть иначе, чем это видится. В этом случае прозвучавшее с парламентской трибуны уже после встречи с В. Путиным утверждение С. Абэ, что «Япония должна продолжать переговоры с Россией по вопросу заключения мирного договора в тихой и спокойной обстановке»³, без резких движений и высказываний, может восприниматься более серьезно, чем просто отговорка для парламентариев.

Примечания:

¹ http://www.rbc.ru/politics/22/06/2019/5d0dec899a794711c6a99bbb

² http://tass.ru/politika/6489678

³ http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/6624287