2200© 25.09.2017, Вода К.Р.
Фото с сайта https://frontnews.eu/news/ru/
Обострение ситуации вокруг КНДР в последние месяцы заставляет мировое сообщество уделять этой проблеме пристальное внимание. За пусками Северной Кореей баллистических ракет и проведением 3 сентября ядерного испытания последовала новая резолюция Совета Безопасности ООН № 23751, ужесточившая санкции против режима Ким Чен Ына. Продолжается обмен угрозами между США и КНДР, выходя из виртуального пространства и усиливая напряженность ситуации на Корейском полуострове. Дональд Трамп заявляет о готовности «полностью уничтожить» Северную Корею, на что Ким Чен Ын страшит принятием «жестких контрмер самого высокого уровня в истории».
Заметную активность на международной арене в последние месяцы проявляет Япония. Премьер-министр Абэ Синдзо на страницах американской газеты The New York Times 17 сентября2 и в зале заседаний Генеральной Ассамблеи ООН 20 сентября призвал к международной солидарности в деле оказания максимально возможного давления на КНДР. Как отметил Абэ, все попытки решить проблему при помощи диалога провалились, что, по его мнению, обязывает заинтересованные стороны приступить к решительным действиям.
Необходимость обеспечить интересы Японии в процессе урегулирования ситуации вокруг КНДР, личное желание Абэ увеличить влияние его страны на мировой арене, а также стремление использовать международную тематику для восстановления пошатнувшихся рейтингов доверия его правительства внутри страны объясняют, почему северокорейская проблема занимает столь большое место в повестке дня японского премьера. КНДР была одной из главных тем на переговорах Абэ с лидерами США, Индии, России, Южной Кореи, Великобритании, Франции и др., которые премьер-министр провел в сентябре. Абэ посвятил проблеме КНДР почти все свое выступление на заседании ГА ООН 20 сентября. Говорил Абэ о Северной Корее и в речи на Восточном экономическом форуме во Владивостоке 7 сентября, которую он произнес в присутствии президента РФ Владимира Путина и южнокорейского президента Мун Чжэ Ина.
Абэ призывал усилить международные санкции против северокорейского режима, полностью перекрыв ему доступ к внешним ресурсам, которые используются для развития ракетной и ядерной программ. Позиция Москвы, которую она разделяет с Пекином, состоит в указании на приоритетность диалога для разрешения кризисной ситуации на Корейском полуострове. Сеул после прихода к власти в мае 2017 года Мун Чжэ Ина также делал упор на важности переговоров с Пхеньяном, однако последние действия КНДР заставили его ужесточить свой курс. Мун поддерживает решимость США и Японии усиливать давление на КНДР, но при этом подчеркивает, что дверь для переговоров должна оставаться открытой.
Особое внимание премьер-министр Японии уделяет взаимодействию по северокорейской проблеме с президентом США Дональдом Трампом. После запусков КНДР баллистических ракет 29 августа и 15 сентября, перелетевших японский остров Хоккайдо, а также 3 сентября, когда был произведен ядерный взрыв, Абэ и Трамп проводили по нескольку телеконференций в день. Как отмечают эксперты, премьер-министру Абэ удалось установить с президентом США личный контакт, что пока не получилось ни у одного из мировых лидеров. Некоторые в Японии даже считают заслугой Абэ то, что Трамп держит северокорейскую проблему в своем поле зрения3. О тесной кооперации между США и Японией свидетельствовало и упоминание Трампом в выступлении на ГА ООН о похищенной в КНДР в 1970-х гг. японской школьницы Ёкота Мэгуми. Это вызвало позитивную реакцию в японском правительстве, считающем решение проблемы «похищенных граждан» приоритетным для нормализации отношений с КНДР.
Тем не менее, возможности Токио влиять на происходящие события на Корейском полуострове по объективным причинам невелики. Поскольку военный потенциал страны ограничен юридическими рамками после Второй мировой войны, Япония вынуждена целиком полагаться на США в вопросе обеспечения собственной безопасности в том, что касается защиты от нападения с применением ракетного и ядерного оружия. Однако такое положение повышает риски для Японии быть втянутой в конфликт, в котором США могут принять участие по своей воле или непреднамеренно.
Вероятно, Абэ намерен использовать доверительные отношения, сложившиеся между ним и Трампом, чтобы снизить непредсказуемость для Японии возможных американских действий на корейском направлении. С большой озабоченностью в Токио наблюдают за попытками администрации Трампа договориться об основных параметрах урегулирования кризиса вокруг КНДР с Китаем, который, наряду с США остается главным игроком, способным значительно повлиять на ход событий на Корейском полуострове. В Японии опасаются, что договоренность или «сделка» между США и Китаем может быть заключена «за ее спиной» и без учета ее интересов.
При этом отношения между Японией и Китаем остаются далекими от идеальных, несмотря на попытки сближения, которые стороны предприняли в последние месяцы, включая проведение церемонии празднования нормализации дипломатических отношений 9 сентября в Пекине, а также встречи министров иностранных дел в Маниле 9 августа и в Нью-Йорке 23 сентября. Между Японией и Китаем сохраняется нерешенный территориальный спор вокруг островов Сэнкаку / Дяоюйдао в Восточно-Китайском море и проблемы исторического прошлого. Кроме того, Китай считает «недружественной» политику, которую Токио проводит в АТР в области морской безопасности. Как представляется, отсутствие доверия между Японией и Китаем будет препятствовать сближению их позиций по проблемам вокруг Северной Кореи.
Серьезные противоречия присутствуют и в японо-южнокорейских отношениях, включая территориальный спор вокруг островов Токто / Такэсима и проблемы исторической памяти. Остается нерешенным вопрос о пересмотре японо-южнокорейского соглашения 2015 года о т.н. «женщинах для утешения», по условиям которого, Япония перечислила в фонд поддержки корейских женщин, работавших в борделях японской армии во время Второй мировой войны, 1 млрд иен (8,7 млн долл.). Несмотря на то, что большинство средств фонда было израсходовано, правительство Южной Кореи не исключает пересмотра соглашения, к чему призывал Мун Чжэ Ин во время предвыборной кампании. Разногласия по проблемам истории усиливают недоверие между Сеулом и Токио, затрудняя политический диалог. По северокорейской проблеме Южная Корея взаимодействует с США и Японией в трехстороннем формате. Трамп, Абэ и Мун провели два раунда переговоров 8 июля и 21 сентября, в ходе которых подтвердили готовность оказывать давление на КНДР. В то же время в Южной Корее с настороженностью следят за последними изменениями в японской оборонной сфере, полагая, что Абэ может использовать северокорейскую проблему для укрепления военного потенциала своей страны.
Наконец, сохраняются различия в подходах к проблеме КНДР между Японией и Россией. Несмотря на частые контакты лидеров РФ и Японии – они встречались 19 раз с 2013 года, Абэ пока не удается заручиться пониманием российской стороны мер по усилению давления на КНДР. Москва выражает обеспокоенность тем, что Токио рассматривает возможность установки наземной системы противоракетной обороны американского производства Aegis Ashore, а также выступает против развертывания вооруженными силами США противоракетной системы THAAD (Terminal High Altitude Area Defense missile system) в Южной Корее. В России распространена точка зрения, согласно которой, США используют напряженность вокруг КНДР для усиления своих военных позиций на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии, что идет вразрез с российскими интересами.
Несмотря на то, что Россия, как и Китай проголосовали за резолюцию СБ ООН №2375, поддержав наиболее жесткий в истории санкционный режим против КНДР, достижение подлинной международной солидарности, о которой мечтает японский премьер, остается делом отдаленного будущего. Это означает, что у КНДР остается возможность играть на противоречиях сторон, которые северокорейский режим так умело использовал до сих пор.
Примечания:
1 Security Council Imposes Fresh Sanctions on Democratic People’s Republic of Korea, Including Bans on Natural Gas Sales, Work Authorization for Its Nationals. United Nations. 11.09.2017. https://www.un.org/press/en/2017/sc12983.doc.htm
2 Shinzo Abe: Solidarity Against the North Korean Threat. The New York Times. 17.09.2017. https://www.nytimes.com/2017/09/17/opinion/north-korea-shinzo-abe-japan.html?action=click&pgtype=Homepage&clickSource=story-heading&module=opinion-c-col-left-region®ion=opinion-c-col-left-region&WT.nav=opinion-c-col-left-region
3 North Korean nuclear crisis tests Japan’s mettle, has experts debating how to respond. The Japan times. 11.09.2017. https://www.japantimes.co.jp/news/2017/09/11/national/politics-diplomacy/japan-based-security-experts-offer-opinions-tokyo-deal-north-korea-nuclear-crisis/#.WbtuP9HaSUk
Нет комментариев