Один в поле. Уход Колина Пауэлла заставляет вспомнить его доктрину

233

used image: GEN Colin Powell, chairman of the Joint Chiefs of Staff, 2011
(from Expert Infantry - www.flickr.com/photos/expertinfantry/) //
(Department of Defense Image Collection)

© Братерский А.В., 26.10.2021

Скончавшийся на 85-м году жизни бывший госсекретарь США Колин Пауэлл, известный своей безупречной службой армейского генерала, вполне мог бы стать президентом США, сделав Америку более ответственной державой. Пойдя на поводу у неоконсерваторов из администрации Джорджа Буша-младшего, он стал символом провала американской политики на Ближнем Востоке. Однако его доктрина может еще пригодиться американскому президентству.

«Человек с пробиркой в руке» – таким мировому сообществу запомнился Колин Пауэлл, которому словно знатоку из популярной передачи «Что? Где? Когда?» пришлось стать тем, кто озвучит ответ на самый главный вопрос телезрителя. На вопрос о наличии в Ираке оружия массового поражения госсекретарь США Пауэлл на известном заседании Совета Безопасности ООН в феврале 2003 года ответил утвердительно. Это заявление стало спусковым крючком операции США в Ираке, которая унесла тысячи жизней и способствовала дестабилизации региона и развитию терроризма на Ближнем Востоке.

Как известно, обвинения в том, что Ирак располагает оружием массового поражения, оказались ложными. Заявление, ставшее основой политики администрации Джорджа Буша-младшего в отношении Ирака, стало одновременно закатом карьеры Пауэлла – блистательного военного интеллектуала, который имел все шансы стать кандидатом в президенты США и даже выиграть выборы как представитель «умеренных республиканцев».

«Умеренность и аккуратность», отрицательное качество грибоедовского Молчалина, в Пауэлле было положительной чертой: «…в администрациях Рейгана и Буша – голубь среди ястребов, в администрации Клинтона – реалист среди мечтательных либеральных интернационалистов», – пишет в некрологе о Пауэлле британский журнал Есonomist.1

По иронии судьбы его выступление в ООН, ставшее прологом войны в Ираке, было нарушением его собственных принципов, политические эксперты впоследствии назовут это «доктриной Пауэлла». Издание Economist определяет ее одним предложением: «Была ли четкая цель, ради которой стоило рисковать жизнями?».2

«Доктрину Пауэлла» часто называют эквивалентной «доктрине Уайнбергера», идеям министра обороны Каспара Уайнбергера, чьим помощником в оборонном министерстве работал Пауэлл в администрации Рональда Рейгана. Он также, как впоследствии и Пауэлл, выступал за ограниченное использование американской армии за рубежом. Главной идеей как для Уайнбергера, так и для Пауэлла было «не допустить нового Вьетнама».3

Четким воплощением этой доктрины стала операция США «Буря в пустыне» 1991 года, целью которой было наказание иракского диктатора Саддама Хусейна за вторжение в соседний Кувейт. Тогда коалицию во главе с США поддержало большинство стран мира, в том числе Сирия, которая вошла в состав коалиции. Не выразил своего недовольства и СССР, так как операция была поддержана резолюцией Совбеза ООН.

«Соблазн дойти до Багдада и свергнуть Саддама был велик. Но было принято другое решение: американские войска остановились на границе. Пауэлл это решение поддержал и впоследствии твердо отстаивал», – вспоминает помощник, в то время переводчик президента М.С. Горбачева Павел Палажченко.4

Решение далось Пауэллу тяжело, так как в то время, когда на Ближнем Востоке шла компания против войск Ирака, ему, главе Объединенного штаба начальников штабов, пришлось вести «войну с генералами».5

В 1995 году Пауэлл напишет о своих баталиях с армейскими генералами на местах во время операции «Буря в пустыне». Речь шла о разногласиях между Пауэллом и генералом Норманом Шварцкопфом, который долгое время оттягивал операцию, ссылаясь на неготовность войск и погодные условия. Пауэлл был за быстрые действия, но ограниченными силами при поддержке с воздуха.6 «Я также позаботился о том, чтобы Чейни и президент понимали, что о наземных боях нельзя сообщать так быстро, как о воздушных ударах. Будет путаница. Некоторое время вы не будете знать, что происходит. Поэтому рано утром, пожалуйста, не требуйте от нас отчетов о ситуации»,  – писал он в своих мемуарах.7

Тогда Ричард Чейни, который занимал пост министра обороны в администрации Буша-старшего и Пауэлл действовали заодно. Более того, обоих, как пишет исследователь нескольких американских администраций Джеймс Манн, связывали долгие дружеские отношения.8 Именно Чейни, будучи министром обороны США, предложил кандидатуру Пауэлла на пост главы Объединенного комитета начальников штабов.9

После ухода администрации Буша-старшего и прихода к власти администрации демократа Билла Клинтона Пауэлл еще около года останется на посту. Затем уйдет с государственной службы и сосредоточится на работе в бизнесе и публичных выступлениях.

В 2000-м году Пауэлл, как и Чейни, и Кондолиза Райс, войдут в команду Буша-младшего по рекомендации людей из окружения его отца, однако Пауэлла нельзя было назвать политическим единомышленником Чейни и Райс. Если последние относились к клану так называемых «неоконсерваторов», стремившихся к принудительной демократизации авторитарных режимов, Пауэлл имел репутацию политического реалиста.

В то время, как Чейни, который приобрел колоссальный политический вес в качестве вице-президента и выступал за принудительную смену режима в Ираке, Пауэлл был сторонником «умных санкций». Эта политика, как отмечает Манн, не пользовалась популярностью среди «ястребов» в администрации.10 Даже после 11 сентября Пауэлл выступал против военных действий в Ираке, отметив, что США не удастся заручиться поддержкой других стран в этой операции.

В связи с этим он открыто выступил против линии тогдашнего замминистра обороны США Пола Вульфовица, яркого представителя «неоконов» внутри администрации. «На фоне «ястребов», оказавшихся в администрации, генерал Пауэлл был скорее «голубем» и придерживался умеренных взглядов относительно вопросов обороны и американского внешнеполитического курса».11

В то же время именно Пауэлл стал тем человеком в администрации, который заявил о наличии у Ирака оружия массового уничтожения. «Я госсекретарь. Кого бы вы еще отправили? …Итак, он выбрал меня, и я думаю, он считал, что я могу произнести речь, и это было бы правдоподобно», – объяснял он позже.12

Заявление в ООН стало крушением его собственных воззрений на применение военной силы. «Пауэлл даже не последовал «доктрине Пауэлла», которая избегала изматывающих войн, в которых не были поставлены интересы нашей национальной безопасности», – напишет обозреватель The New York Times Морин Дауд.13

Военный эксперт Харлан Уллман отмечает: «как профессиональный военный на протяжении всей жизни, Пауэлл не имел выбора; он знал, что может уйти в отставку или последовать за своим президентом».14

Выступление в ООН стало для Пауэлла роковым – его стали считать одним из виновников развязывания войны в Ираке. И, хотя он им не был, он не покинул свой пост в знак протеста и остался в администрации Буша.

После окончания службы Пауэлл, хотя и оставался в тени, был активным сторонником Республиканской партии и заявил, что на выборах поддерживал кандидата в президенты от республиканцев Джона Маккейна. Его имя даже называлось прессой в качестве возможного кандидата в вице-президенты США.15

Оба профессиональные военные – Пауэлл и Маккейн были диаметрально противоположенными фигурами. Маккейн был известным внешнеполитическим «ястребом», в то время как Пауэлл имел репутацию умеренного реалиста. Однако впоследствии их объединила общая неприязнь к президенту США Дональду Трампу. Как и Маккейн, Пауэлл достаточно жестко отзывался о Трампе и в разговорах с друзьями, и в публичных выступлениях. На выборах 2016 года он фактически пошел против своей партии и поддержал кандидата от демократов Хиллари Клинтон.16

Пауэллу было за что испытывать неприязненное отношение к Трампу: его отталкивал политический стиль политика, унизительные высказывания в адрес оппонентов и заявления на грани фола. В одном из последних интервью Пауэлл обвинил Трампа в попытке свержения правительства, имея в виду события в Капитолии в январе 2021 года.17 Трамп также не остался в стороне и в нарушение всех традиций высказался уже о покойном Пауэлле достаточно жестко, напомнив о том, что «ошибки» бывшего госсекретаря привели к войне в Ираке.

Однако по иронии судьбы, несмотря на взаимную неприязнь между Пауэллом и Трампом, в отношении к военным операциям США за рубежом между ними было больше общего, чем между Пауэллом и «неоконами» в администрации Буша. Сам Трамп неоднократно заявлял о необходимости прекратить «бесконечные войны», а будучи президентом США, не начал ни одной военной операции в отличие от своего республиканского предшественника Джорджа Буша. Возможно, сам того не осознавая, он следовал «доктрине Пауэлла».

Примечания:

1 Obituary: Colin Powell thought America should tread carefully in the world Economist, Oct 23rd 2021 edition https://www.economist.com/obituary/2021/10/23/obituary-colin-powell-thought-america-should-tread-carefully-in-the-world (accessed: 25.10.2021)
2 Obituary: Colin Powell thought America should tread carefully in the world Economist, Oct 23rd 2021 edition https://www.economist.com/obituary/2021/10/23/obituary-colin-powell-thought-america-should-tread-carefully-in-the-world (accessed: 25.10.2021)
3 Heilbrunn J. How the Neocons Outfoxed Colin Powell The NationaL Interest October 18, 2021 https://nationalinterest.org/feature/how-neocons-outfoxed-colin-powell-195169 (accessed 19.10.2021)
4 Палажченко П.Р https://www.facebook.com/photo/?fbid=4416360528483855&set=a.264659273654022
5 Gordon M. The Generals' War: The Inside Story of the Conflict in the Gulf Little, Brown, 1995
6 Powell C. Persico J. E. My American Journey. Random House, New York 1995. (https://www.penguinrandomhouse.ca/books/133242/my-american-journey-by-colin-powell-with-joseph-e-persico/9780345466419/excerpt) (accessed 14.09.21)
7 Mann J. The great rift. Dick Cheney, Colin Powell, and the Broken Friendship That Defined an Era Henry Holt and Company, New York: 2020
8 Mann J. Rise of the Vulcans Penguin books New York P.176
9 Mann J. Rise of the Vulcans Penguin books New York P. 301
10 Кислицын C. В. Мир посредством силы: внешнеполитическая идеология и практика американского неоконсерватизма / ИМЭМО РАН. – М.: Изд-во «Весь Мир», 2020. С.115
11 Jason B. М. Colin Powell: U.N. Speech “Was a Great Intelligence Failure” PBS Frontline May 17, 2016 https://www.pbs.org/wgbh/frontline/article/colin-powell-u-n-speech-was-a-great-intelligence-failure/ (accessed 14.09.2021)
12 Dowd M. The New York Times Oct. 23, 2021 https://www.nytimes.com/2021/10/23/opinion/colin-powell-legacy.html (accessed 25.10.21)
13 Ullman Н. Colin Powell’s glorious American Journey New Atlanticist, October 22, 2021 https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/colin-powells-glorious-american-journey/?fbclid=IwAR2aTnkIqHntoiegauDKnAm-PimUlPy0Kc-1GeGTosSpGNq8iUDa2WPyj6Y (accessed: 23.10.21)
14 Allen M. Colin Powell in McCain mix Politico, August 23,2008 https://www.politico.com/story/2008/08/colin-powell-in-mccain-mix-012753 ( accessed: 23.10.21)
15 Diaz D, Labott Е, CNN Colin Powell says he's voting for Clinton СNN October 26, 2016 https://edition.cnn.com/2016/10/25/politics/colin-powell-hillary-clinton-endorsement/index.html (accessed 20.09.21)
16 Porter T. Colin Powell in his final interview accused Trump of attempting to 'overturn the government' by inciting January 6 riot. Insider Oct 19, 2021 https://www.businessinsider.com/colin-powell-last-interview-bashed-trump-over-capitol-riot-2021-10 (accessed 25.10.21)
17 Shafer J Trump’s Postmortem Roasting of Powell Could Burn Him in the End Politico Остоber 19 https://www.politico.com/news/magazine/2021/10/19/trumps-post-mortem-roasting-of-powell-could-burn-him-in-the-end-516280 (accessed 25.10.21)


Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Новости Института
26.11.2021

Сотрудники Центра азиатско-тихоокеанских исследований ИМЭМО им. Примакова РАН приняли участие в корейско-российской международной конференции мозговых центров «THE FUTURE OF NORTHEAST ASIA AND KOREA-RUSSIA RELATIONS».

подробнее...

25.11.2021

В журнале «Международная жизнь» № 11 за 2021 год вышла рецензия на монографию ИМЭМО РАН – Ромашкина Н.П., Марков А.С., Стефанович Д.В. «Международная безопасность, стратегическая стабильность и информационные технологии». Публикация сможет оказать помощь государственным деятелям и общественности в понимании основных военно-политических аспектов проблемы информационной безопасности как в национальном, так и международном ее измерениях.

подробнее...

Вышли из печати