520

© 16.12.2019, Андреева Т.Н.

image by mwmbwls // www.flickr.com/photos/mwmbwls

Внеочередные парламентские выборы, прошедшие в Соединенном Королевстве 12 декабря 2019 г., имели своей целью разблокировать политический кризис на пути скорейшего выхода страны из ЕС и создать условия для ускорения экономического и социально-экономического развития страны. Участвуя в этих выборах и отдавая предпочтение курсам различных политических партий британцы по всей стране фактически отвечали на вопрос: хотят ли они выхода Великобритании из ЕС спустя три года после начала переговорного процесса?

На 650 мест в Палате общин британского парламента претендовало 3322 независимых кандидатов и представителей различных политических партий.

Завоевав в Палате общин британского парламента 364 места (43,6% голосов) из 650 возможных, уверенную победу на выборах одержала Консервативная партия Великобритании (КП) во главе с ее лидером Борисом Джонсоном. Такое подавляющее большинство депутатских мест в парламенте консерваторы получили впервые с победы Маргарет Тэтчер на выборах 1987 г. На волне поддержки населением линии на Brexit  консерваторам удалось расширить свое влияние на севере и в центральной части страны, отобрав у Лейбористской партии (ЛП) 28 избирательных округов  с высоким процентом проживающих в них представителей рабочего класса, считавшихся в течение десятилетий оплотом лейбористов. Так, например, местечки Дон-Велли (Don Valley) и Ли (Leigh) являлись вотчиной ЛП в течение 97 лет, а Уэйкфилд (Wakefield) – 87 лет¹.

В свою очередь ЛП во главе с ее лидером Джереми Корбином получила только 203 места (32,2% голосов), потеряв по стране 616 мест². Прошедшие выборы стали для лейбористов наихудшими с момента окончания Второй мировой войны. Однако их лидер не спешит признавать ошибочность положений предвыборной программы партии и уходить со своего поста. Он только заверил, что не поведет лейбористов к следующим выборам.

По числу депутатских мандатов Шотландская национальная партия (ШНП) стала третьей (48 мест), значительно потеснив как лейбористов, так и консерваторов. Рост популярности шотландских националистов, претендующих на единоличное представление Шотландии в британском парламенте (победили в 48 из 59 шотландских округов) и активно добивающихся скорейшего проведения второго референдума о независимости Шотландии под предлогом несогласия региона с выходом страны из ЕС, способен привести Соединенное Королевство к развалу³.

Либерально-демократическая партия (ЛДП) получила 11 мест (11,5% голосов), Демократическая юнионистская партия Северной Ирландии – 8, Партия Уэльса (Plaid Cymru) – 4, а Зеленая партия Англии и Уэльса – 1 место.

«Партия выхода» Найджела Фараджа, выступающая за немедленный Brexit без всяких договоров, не получила ни одного места в парламенте. Однако это обстоятельство не помешало ее лидеру заявить, что активное участие его партии в выборах «убило либеральных демократов и ранило лейбористов», уничтожив надежду на проведение второго референдума.  Фарадж также пояснил, что, убрав в начале избирательной кампании 317 кандидатов своей партии из округов с сильным влиянием консерваторов, он помог Джонсону получить значительное большинство мест в парламенте, необходимое для уверенного проведения грядущих переговоров о торговом соглашении с ЕС⁴.

Впервые в истории Соединенного Королевства в Палату общин было избрано 220 депутатов-женщин. До этого рекордное количество депутатов-женщин (208 человек) было избрано на внеочередных парламентских выборах 2017 г.

Никто из депутатов-перебежчиков, покинувших ряды своих партий из-за несогласия с их подходами к Brexit, не были избраны в состав нового парламента.

Сокрушительная победа консерваторов на выборах стала возможна благодаря тому, что курс партии на завершение в кратчайшие сроки затянувшегося Brexit при скорейшем переходе к решению накопившихся в британской экономике и британском обществе проблем оказался созвучен желаниям большинства населения страны. В случае победы консерваторы декларировали готовность незамедлительно ратифицировать закон о «выходе» и формально покинуть ЕС уже 31 января 2020 г. Начинающийся далее переходный период, во время которого требуется согласовать условия будущих торговых отношений между ЕС и Великобританией,  продлиться только до 31 декабря 2020 г. Пролонгация переходного периода исключается.

Решение проблемы выхода, по мнению консерваторов, не мешает сделать страну более социально-ориентированной. Так консерваторы в своем манифесте планировали отказаться от, вызывающего раздражение и протесты у большинства британцев, режима жесткой экономии и ввести более жесткий иммиграционный контроль. Планировали тратить 3% ВВП страны в год на развитие Национальной службы здравоохранения и служб по уходу за детьми и стариками. Будущее правительство намеревалось  ввести на пять лет «тройной замок» на увеличение подоходного налога, налогов на социальное страхование и на добавленную стоимость. Декларировалось амбициозное увеличение финансирования системы социального страхования, наем дополнительных 20 тыс. полицейских, строительство электрифицированной железной дороги между городами Лидс и Манчестер и ремонт дорог локального и стратегического значения. Все эти преобразования, по замыслу консерваторов, должны были бы  осуществляться без внешних займов и при строгом соблюдении фискальной дисциплины⁵.

На таком фоне планы лейбористов, изложенные в предвыборном манифесте, выглядели как утопический, слишком радикальный для понимания большинства британцев марксистский проект исправления социального неравенства.

Для ускоренного развития социальной сферы (благодаря инвестированию 83 млрд фунтов стерлингов), лейбористы планировали значительно увеличить налогообложение нефтедобывающих компаний, крупный и средний бизнес, ряд финансовых операций Сити, средние и богатые слои британского общества, домохозяйства и вступающих в наследство граждан. Планировалась национализация Королевской почты и компании железнодорожных пассажирских перевозок, а также возвращение во владение местных органов власти автобусных перевозок, сбора мусора и центров досуга и отдыха. При этом никак не прописывался порядок компенсации финансового ущерба для акционеров и владельцев национализированного бизнеса. Такие шаги едва ли могли пойти во благо британской экономике, рост которой и так значительно затормозился за последние три года в связи с проблемой Brexit.

Для решения вопроса о выходе лейбористы намеревались в течение нескольких месяцев пересмотреть  условия, максимально выхолостив его первоначальный смысл, и вынести новое соглашение вместе с предложением сохранить членство в Союзе на очередной всенародный референдум. Негативное отношение британского общества к лейбористской программе во время предвыборной кампании усилилось из-за политически нейтральной позиции Корбина по отношению к проблеме Brexit. Кроме того, политические оппоненты обвиняли его в готовности поставить под угрозу единство страны ради прихода ЛП к власти в коалиции с ШНП, проведя в ближайшем будущем по требованию последней второй референдум о независимости Шотландии⁶.

Декларирование в манифесте Либерально-демократической партии (ЛДП) однозначной отмены Brexit  обрекало ее на заведомый провал. Предвыборная договоренность либеральных демократов с Зеленой партией и Партией Уэльса (которые также выступают за отмену выхода) выставить в 60 округах по одному от любой из них наиболее популярному среди сторонников членства в ЕС кандидату не помогла ЛДП. В результате голосования и без того скромное представительство либеральных демократов в британском парламенте только сократилось. А главный идеолог радикального подхода партии к проблеме выхода Джо Суинсон не сохранила свой депутатский мандат и пост лидера партии⁷.

В результате выборов Б. Джонсон получил от британских избирателей мандат на завершение Brexit. Президент  Дональд Трамп поздравил его с крупной победой и пояснил, что теперь США и Великобритания смогут заключить новое более крупное и более прибыльное торговое соглашение, чем возможное соглашение Британии с Союзом⁸.

Крупный британский бизнес напомнил Б. Джонсону, что для сохранения благоприятного инвестиционного и делового климата в стране необходимо заключить в конце 2020 г. рамочное соглашение о торговле с ЕС, избежав сценария бездоговорного «жесткого» выхода. В Евросоюзе также считают ратификацию британским парламентом Закона о выходе до 31 января 2020 г. только первой фазой Brexit, за которой должна последовать вторая, гораздо более сложная, фаза переговоров о заключении взаимовыгодного торгового соглашения. При этом в Евросоюзе сомневаются, что в одиннадцатимесячный срок сторонам удастся согласовать и заключить приемлемое для них  соглашение.

Примечания:

¹ Kirk A., Gilbert D., Wilson J., Newey S. How the Conservative Party won an election majority, in maps and charts. The Daily Telegraph, 13 December 2019.

² General election 2019: How Labour’s “red wall” turned blue. 13.12.2019. https://www.bbc.com/...

³ Scotland election results 2019: Sturgeon says SNP landslide “mandate for indyref2”. 13.12.2019. https://www.bbc.com/...

⁴ Election results 2019: Brexit Party “killed Lib Dem and hurt Labour” – Farage. 13.12.2019. http://www.bbc.com/news/...

⁵ Buchan L. Conservative manifesto: Boris Johnson’s key pledges at a glance, from the NHS to Brexit. The Independent, 24 November 2019.

⁶ Diver T., Capurro D. Manifesto watch: what have the main parties promised in the 2019 general election? The Daily Telegraph, 28 November 2019.

⁷ Election results 2019: Lib Dem Leader Jo Swinson to step down. 13.12.2019. https://www.bbc.com/...

⁸ General Election 2019: World leaders react to Johnson Victory. 13.12.2019. https://www.bbc.com/...