196

used image: бывший президент Мадагаскара Андри Радзуэлина // Internet

© Пихтов К.О., 22.10.2025

Очередной государственный переворот в странах франкофонной Африки, казалось бы, уже не может удивить. Но на сей раз ситуация на Мадагаскаре разгорелась столь стремительно и неожиданно, а проблемы этого государства так типичны для сегодняшней Африки в целом, что на этом политическом кризисе стоит остановиться подробнее. Тем более, что мировой общественности предоставился новый шанс увидеть, каким образом Франция продолжает участвовать в политических процессах в своих бывших колониях.

Президент – в ООН, молодёжь – на митингах  

Все началось с протестов молодежи. 25 сентября 2025 г. на улицы столицы Антананариву вышли первые протестующие. Поводом для недовольства стало очередное длительное отключение электричества и перебои с поставками воды, которые случаются на острове регулярно, от чего страдают как рядовые граждане, так и предприятия. В демонстрациях в основном принимали участие молодежь и студенты, за что иностранные СМИ окрестили эти события «протестами поколения Z»^[1]. За неделю до этого два оппозиционных депутата из городского совета Антананариву – Альбан Ракотоаризоа и Клеманс Рахаринирина – подали заявку на проведение митинга 25 сентября, требуя улучшить ситуацию с водо- и электроснабжением в стране, зная, что президент Андри Радзуэлина в этот день будет выступать на Генеральной Ассамблее ООН в Нью-Йорке. После того, как они были арестованы, люди, возмущенные таким развитием событий, массово вышли на улицу 25 сентября. А заявления президента с трибуны ООН за день до этого о том, что за время его правления доступ к электричеству на острове вырос на 66%^[2], лишь добавили масла в огонь, поскольку многие явно не верили в эти цифры.

После того, как протестующие стали перекрывать дороги, а в городе начались грабежи магазинов и банков, власть решила подавить протесты: силы правопорядка пустили в ход резиновые пули и слезоточивый газ, в столице был введен комендантский час. Протесты за несколько дней охватили все крупные города страны, в столкновениях между жандармерией и протестующими было ранено более 400 человек и, по меньшей мере, 22 человека погибло^[3]. Уже 29 сентября президент Радзуэлина, только что вернувшийся домой из Нью-Йорка, пошёл на уступки протестующим: он распустил правительство премьер-министра Кристиана Нтсая и пообещал не баллотироваться на третий срок. Но протестующим этого было уже недостаточно – протесты лишь разрастались, а столкновения с полицией участились. Жестокое подавление протестов осудили даже в ООН^[4]. 6 октября президент назначил премьер-министром генерала Руфима Зафисамбо, надеясь, что популярность военных в обществе поможет снизить напряжение. По мере того как насилие охватывало столицу Антананариву и другие города, президент решил использовать для подавления протестов армию. Но и это не помогло улучшить ситуацию, к тому же, к протестам присоединились и лидеры оппозиции, например бывший и.о. президента страны Риву Ракутувау: зазвучали призывы к отставке Радзуэлины.

Винтовка смещает власть

Вполне возможно, что протесты так и продолжались бы в течение длительного времени, пока их бы не подавили силой, как это уже не раз случалось в истории Мадагаскара, если бы в этом сюжете не произошел неожиданный поворот. 12 октября к народу обратились лидеры элитного подразделения малагасийской армии CAPSAT (фр. Corps d'armée des personnels et des services administratifs et techniques – Армейский корпус административного и технического персонала и служб). Офицеры заявили, что поддерживают протест, и призывали всех военных перейти на их сторону. В Интернете появились кадры совместных шествий по улицам Антананариву спецназовцев из CAPSAT вместе с протестующими. Президент Радзуэлина отреагировал, призвав армию к порядку, а страну – к возврату к конституционному строю. Но это обращение уже не возымело ожидаемого эффекта.

Вечером того же дня появились сведения о том, что Андри Радзуэлина вместе с семьей покинул столицу и на вертолете перебрался с основной территории Мадагаскара на небольшой остров Нуси-Бураха, откуда уже утром 13 октября был эвакуирован военным самолетом CASA CN-235 ВКС Франции на соседний – французский – остров Реюньон. Оттуда он направился в Дубай, попутно опубликовав несколько указов о помиловании (включая двух бывших офицеров французской армии, осужденных за попытку покушения на самого Радзуэлину в 2021 г.), а также указ о роспуске Национального собрания (парламента) Мадагаскара. Но эти указы были аннулированы самим парламентом, так как на сканах опубликованных документов не оказалось президентской печати. Затем Национальное собрание большинством голосов проголосовало за импичмент президента. Так 14 октября 2025 г. Андри Радзуэлина официально был низложен со своего поста. Парламент проголосовал за назначение новым главой государства в переходный период полковника Михаэля Рандрианирина, который и возглавлял тот самый отряд CAPSAT, который совершил переворот. 17 октября полковник принял присягу в качестве президента переходного периода сроком на 2 года. Новый лидер страны уже давно был в оппозиции к Радзуэлине и даже получил условное осуждение за попытку мятежа в 2023 г.

Андри Радзуэлина: возглавил протесты – стал президентом

Для понимания того, почему Франция пришла на помощь теперь уже бывшему лидеру Мадагаскара, отметим несколько фактов его биографии.

Андри Радзуэлина родился в 1974 г. в состоятельной семье военного. Его отец Роже-Ив служил как в малагасийской армии, так и во французской (в составе последней он участвовал в Алжирской войне^[5]), и имел двойное гражданство. Также Радзуэлина-старший работал в малагасийском отделении французского нефтяного гиганта Total. Его сын Андри не стал обучаться в университете, а сразу занялся бизнесом. В 1990-е годы он познакомился с будущей супругой, которая впоследствии училась в Париже. Основав свое ивент-агентство, Андри Радзуэлина стал интересоваться рынком рекламы, и к середине 2000-х гг. уже владел крупнейшим рекламным агентством на Мадагаскаре и приобрел крупный телеканал. Опираясь на информационный ресурс, он начал претворять в жизнь политические амбиции. В 2007 г. он создал партию «Молодые решительные малагасийцы» (МРМ, малаг. TGV), от которой был избран мэром Антананариву. На этом посту он впервые вступил в конфликт с тогдашним президентом страны Марком Равалумананой (2002–2009 гг.), а затем возглавил протесты против него.

Поводом для протестов стало строительство огромного завода южнокорейского автопроизводителя Daewoo. Малагасийцы были недовольным тем, что президент Равалуманана разрешил возвести автозавод на территории сельскохозяйственных угодий, лишив многих крестьян работы и, вероятно, создав гуманитарный кризис из-за неурожая в контексте постоянной нехватки продовольствия. Появились и обвинения в коррупции^[6]. По иронии судьбы в 2009 г. Радзуэлину и других протестующих поддержало то же самое элитное крыло армии CAPSAT: в итоге произошел государственный переворот, и президент Равалуманана бежал в ЮАР.

При этом Марк Равалуманана поддерживал более тесные связи с США и отдавал предпочтение американским компаниям, тогда как французским, наоборот, создавал препятствия. Так, в 2005 г. французский логистический гигант Bolloré лишился концессии в порту Туамасина, в 2009 г. Total даже судилась с малагасийским правительством. Такое развитие событий не могло не беспокоить Париж, который всячески пытался повлиять на ситуацию. Напряжение между Антананариву и Парижем дошло до такой степени, что в 2008 г. Мадагаскар объявил французского посла персоной нон грата^[7]. В этих условиях Франция была заинтересована в приходе к власти более «сговорчивого» президента. По сообщениям американских дипломатов и представителя МВФ, французские представители в ходе протестов 2009 г. поддерживали контакт с Радзуэлиной и финансировали CAPSAT^[8]. Так, в результате государственного переворота в 2009 г. Андри Радзуэлина оказался во главе государства.

В 2009–2014 гг. он занимал пост президента переходного периода, создав в это время избирательный блок «Мы все вместе с Андри Радзуэлиной» (сокр. мал. MAPAR). В 2013 г. кандидат от этого блока и по совместительству министр финансов в переходном правительстве Эри Радзаунаримампианина победил на президентских выборах. Сам Радзуэлина не участвовал в выборах по условиям соглашений с оппозицией, но блок MAPAR получил относительное большинство голосов на выборах в Национальное собрание, прошедших в том же году. Но довольно быстро между избранным президентом Радзаунаримампианиной и лидером правящей партии Радзуэлиной назрели противоречия, и последний решил временно уйти с политической сцены и вместе с женой и тремя детьми перебрался во Францию. В 2018 г. накануне очередных президентских выборов на Мадагаскаре Радзуэлина начал свою предвыборную кампанию, еще находясь в Париже. В декабре 2018 г. он побеждает во втором туре выборов, официально став президентом на 2019–2024 гг.

Внешняя политика Андри Радзуэлины: французские инвестиции и спорные острова

В своих предвыборных обещаниях Радзуэлина обещал улучшить экономическую ситуацию на острове, вытащив его из нищеты. Акцент был сделан на развитие двух отраслей: туризма и сельского хозяйства, включая превращение Мадагаскара в экспортера риса. Усилия Радзуэлины не привели к успеху: в 2021 г. страну из-за засухи настиг голод, а по туристической сфере ударила пандемия. Несмотря на проблемы, Радзуэлина переизбрался на второй срок (2024–2029 гг.) в декабре 2023 г. Переизбранию не помешало даже обнародование оппозицией его второго – французского – гражданства. Как выяснили СМИ, президент получил французский паспорт в 2014 г. Дело в том, что по мадагаскарским законам лицо, добровольно подавшее заявление на приобретение гражданства иного государства, автоматически теряет гражданство Мадагаскара. Сам Радзуэлина отрицал наличие французского паспорта, заявляя, что никогда не подавал прошение на его получение, а гражданство ему могли выписать лишь автоматически, из-за наличия французского гражданства у его отца. Оппозиция подала иск, дело дошло до Верховного суда страны, который встал на сторону президента, отметив, что заявления недоброжелателей были ложными^[9].

Справедливости ради, Радзуэлина привлек в страну финансы Всемирного банка, а также иностранные (главным образом – французские) инвестиции в критически важные проекты. В 2024 г. столицу с пригородами связала канатная дорога, а с 2023 г. французская компания EDF начала строительство плотины Волоб. Во внешней политике Радзуэлина продолжил риторику своего предшественника, требуя от Франции возврата Разбросанных островов (островов Эпарс). Этот необитаемый архипелаг в Мозамбикском проливе является французской заморской территорией, о принадлежности которой у Антананариву и Парижа идет длительный территориальный спор, хотя ООН еще в 1979 г. встала в этом вопросе на сторону Мадагаскара^[10]. В апреле 2025 г. Э. Макрон стал первым за 20 лет французским президентом, посетившим Мадагаскар. В ходе этого государственного визита стороны подписали 6 соглашений о сотрудничестве в области энергетики, образования, сельского хозяйства, инвестиций и международных обменов. Вопрос о спорных островах также обсуждался, но безрезультатно.

Судьба Мадагаскара: так далеко от процветания, так близко к Франции

По данным СМИ, французские военные помогли Радзуэлине покинуть страну после того, как он достиг соглашения с Э. Макроном^[11]. Считается, что президент Франции потребовал у опального коллеги объявить амнистию двум французским гражданам, которые в 2021 г. были арестованы на Мадагаскаре за попытку госпереворота и приговорены к длительным срокам заключения. Радзуэлина выполнил это условие, уже покинув родину, но малагасийский парламент отменил соответствующий указ.

Дальнейшая судьба Радзуэлины остается неясной, но гораздо важнее – что будет с Мадагаскаром дальше. Африканский союз уже приостановил членство Мадагаскара в организации, а генсек ООН А. Гуттериш осудил насильственную смену власти^[12]. Отношения Мадагаскара и Франции также остаются в тумане. С одной стороны, островное государство остается в значительной степени зависимым от бывшей метрополии: Франция является его третьим торговым партнером, четвертым инвестором (по объему ПИИ) и вторым донором ОПР. Кроме того, Антананариву входит в Международную организацию Франкофонии, на острове проживает более 16 тыс. граждан Франции, а страна получает значительные поступления в бюджет от французских туристов^[13]. Париж оказывает мадагаскарцам и регулярную помощь в борьбе с последствиями природных катаклизмов. При этом Мадагаскар остается одной из беднейших стран мира, где более 75% населения живет за чертой бедности^[14], а частый голод и эпидемии делают страну фактически зависимой от иностранной помощи. На этом фоне Мадагаскару будет сложно полностью порвать связи с Францией, тем более что заморские территории и военные объекты последней – его ближайшие географические соседи. Но в то же время негативный образ Франции в свете недавних событий еще больше закрепится в общественном мнении малагасийцев.

Пока что новый лидер М. Рандрианирина заявил о том, что на время двухлетнего переходного периода страной будет править военно-гражданский комитет, а новые выборы состоятся только в конце этого срока. Своими приоритетами, как в своё время и Радзуэлина, он назвал ликвидацию перебоев с поставками воды и электроэнергии, а также выращивание риса. При этом никакой критики в адрес Франции в инаугурационной речи не прозвучало.

Можно предположить, что новые власти, вероятно, станут более открыты к сотрудничеству с другими государствами, что представляет большой интерес для России. 21 октября М. Рандрианирина уже встретился с российским послом в Антананариву, подтвердив интерес к сотрудничеству Мадагаскара и России. Таким образом, очередной переворот во франкофонной Африке показывает, что эра профранцузских лидеров континента, буквально взращенных в Париже, подходит к концу. Дальнейшие вмешательства Елисейского дворца во внутренние дела бывших колоний способны обернуться подрывом доверия к Франции на Черном континенте.

Примечания:

^[1] Madagascar’s pattern of popular revolts gets its Gen Z update 15.10.2025 // https://www.france24.com/en/africa/20251015-madagascar-s-pattern-of-popular-revolts-gets-its-gen-z-update
^[2] NATIONS-UNIES – Andry Rajoelina évoque une augmentation de plus de 66% de l’accès à l’électricité à Madagascar en six ans 25.09.2025 // https://2424.mg/nations-unies-andry-rajoelina-evoque-une-augmentation-de-plus-de-66-de-lacces-a-lelectricite-a-madagascar-en-six-ans/
^[3] Madagascar: UN Human Rights Chief shocked by violent response to electricity and water protests 29.09.2025 // https://www.ohchr.org/en/press-releases/2025/09/madagascar-un-human-rights-chief-shocked-violent-response-electricity-and
^[4] Мадагаскар: Верховный комиссар ООН по правам человека шокирован жестокой реакцией властей на мирные протесты 29.09.2025 // https://news.un.org/ru/story/2025/09/1466495
^[5] Madagascar : L’opposition attaque le Président Rajoelina sur sa nationalité 09.03.2023 // https://la1ere.franceinfo.fr/mayotte/madagascar-l-opposition-attaque-le-president-rajoelina-sur-sa-nationalite-1373478.html
^[6] Madagascar: un conflit d’entrepreneurs? 05.07.2023 // https://www.politique-africaine.com/numeros/pdf/conjonctures/113152.pdf
^[7] La France, acteur-clé de la crise malgache 02.03.2012 // https://www.monde-diplomatique.fr/2012/03/DELTOMBE/47470
^[8] La France, acteur-clé de la crise malgache 02.03.2012 // https://www.monde-diplomatique.fr/2012/03/DELTOMBE/47470
^[9] Présidentielle à Madagascar : le chemin se dégage-t-il pour Rajoelina ? 24.08.2023 // https://www.jeuneafrique.com/1475935/politique/presidentielle-a-madagascar-le-chemin-se-degage-t-il-pour-rajoelina/
^[10] Question of the islands of Glorieuses, Juan de Nova, Europa and Bassas da India. 12.12.1979 // https://www.refworld.org/legal/resolution/unga/1979/en/9613
^[11] Бежавший из Мадагаскара президент Радзуэлина призвал уважать конституцию. 14.10.2025 // https://www.kommersant.ru/doc/8119395
^[12] В офисе генсека ООН прокомментировали смену власти на Мадагскаре. 14.10.2025 // https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/25343439
^[13] Relations bilatérales. 16.01.2024 // https://www.diplomatie.gouv.fr/fr/dossiers-pays/madagascar/relations-bilaterales/
^[14] Madagascar Poverty Assessment: Navigating Two Decades of High Poverty and Charting a Course for Change 15.02.2024 //  https://www.worldbank.org/en/country/madagascar/publication/madagascar-afe-poverty-assessment-navigating-two-decades-of-high-poverty-and-charting-a-course-for-change