113

used images: U.S. Secretary of Defense Pete Hegseth,
IISS Shangri-La Dialogue 2025: First Plenary (on main page) // www.flickr.com/photos/iiss_org/

© Гамза Л.А., 04.06.2025

На завершившейся 1-го июня в Сингапуре ежегодной международной конференции по вопросам безопасности «Диалоги Шангри-Ла 2025» особое внимание участников привлекло выступление нового американского министра обороны Пита Хегсета, который изложил подходы администрации Трампа к ситуации в Индо-Тихоокеанском регионе (ИТР). Выступление и сделанные министром заявления и акценты представляют несомненный интерес, поскольку указывают на основные положения новой стратегии США в области обороны, над подготовкой которой работает Пентагон.

В своем выступлении американский министр заверил собравшихся, что США будут играть активную роль в ИТР. Особо подчеркнул, что США сохранят там верность своим союзникам и партнерам и их поддержку. В подтверждение сослался на обязательство увеличить американский военный персонал в Японии и реализацию соглашения с Индией о «совместном производстве оборудования, необходимого для отражения агрессии». При этом призвал партнеров в Азии посмотреть на пример Европы, где страны намерены тратить на оборону 5% ВВП и указав, что «сдерживание не обходится дешево», призвав государства региона отнестись серьезно к их вкладу в «коллективную оборону».

В настоящее время военные расходы союзников и стран, которых США считают партнерами в ИТР, значительно отстают от ожиданий американской администрации. В 2024 г. они составили в Сингапуре 2,8% ВВП, в Южной Корее – 2,6%, на Тайване – 2,1%, в Австралии – 1,9%, в Японии – 1,4% и у Филиппин – 1,3%. Поэтому многие страны АСЕАН, приветствуя обязательства США в отношении ИТР, выразили несогласие с призывом к резкому увеличению военных расходов, подчеркнув необходимость учитывать реальные возможности своих экономик. Представитель министерства обороны Индонезии, военные расходы которой не превышают 1% ВВП, назвал американские ожидания завышенными и подчеркнул невозможность подражать США при выделении средств на оборону в бюджете.

Выступивший вслед за Хегсетом премьер-министр Малайзии подтвердил, что политика его страны строится на основе «активного неприсоединения для обеспечения способности страны действовать в собственных интересах». При этом подчеркнул, что это является осознанным путем – оставаться открытым и связанным с внешним миром, контролируя свое стратегическое пространство. Малайзия в этом году является ротационным председателем АСЕАН и заявление ее премьер-министра отражает преобладающую в ассоциации оценку положения дел в ИТР, несмотря на растущую напряженность в отношениях между Китаем и некоторыми странами региона, прежде всего – Филиппинами в Южно-Китайском море (ЮКМ).

Особое место в выступлении американского министра было отведено Китаю, который был упомянут более 20 раз. Обвинив Пекин в стремлении стать гегемоном в Азии, Хегсет указал, что активное наращивание китайской военной мощи и растущая готовность применить военную силу для достижения своих целей демонстрируют желание кардинально изменить статус-кво в ИТР. При этом он заявил, что США не стремятся к конфликту с Китаем, однако не уйдут из критически важного региона и не позволят ему подчинить там американских союзников и партнёров. Одновременно он предупредил участников конференции об опасности «рычагов» влияния Китая, когда многие страны стремятся к развитию экономических связей с ним при одновременном сотрудничестве с США в военной области. Министр особо подчеркнул, что экономическая зависимость от Китая лишь усиливает его «злонамеренное влияние» и осложняет принятие США решений в периоды роста напряженности.

В своем выступлении Хегсет также обвинил Китай в давлении на Тайвань и сослался на якобы адресованный НОАК приказ китайского лидера быть готовой захватить Тайвань к 2027 г. Однако при этом упомянул Трампа, который считает, что этого не произойдет. Он также указал на давление со стороны Пекина в отношении своих соседей в ЮКМ в форме «незаконного» проведения там границ, захвата и милитаризации участков в непосредственной близости от них. При этом подчеркнул, что эти действия демонстрируют неуважение к соседям, и США «пристально следят за дестабилизирующими действиями Китая».

Китай, который впервые с 2019 г. вместо министра обороны направил в Сингапур делегацию военного Университета НОАК, ожидаемо резко отреагировал на выступление американского министра. МИД КНР выразил решительный протест против его негативных заявлений в отношении Китая, назвав их «клеветническими нападками» и раздуванием темы «китайской угрозы». Китайские СМИ и специалисты указывают, что озвученное на конференции послание администрации Трампа странам региона продемонстрировало недостаток доверия и изобилует противоречиями между риторикой и действиями США. Указывается, что призыв к объединению стран Азии против Китая и наращиванию военных расходов при одновременном введении высоких торговых тарифов приведет к разбалансировке экономических связей в регионе. При этом подчеркнуто, что попытки Вашингтона изолировать Китай не принесут эффекта, а желание вбить клин в отношения КНР со странами региона названо неконструктивным.

Участие американского министра обороны в конференции в Сингапуре стало вторым его посещение региона за последние три месяца, что указывает на рост интереса администрации Трампа к ИТР. В марте он совершил свою первую поездку на Филиппины, а затем в Японию. В Маниле министр объявил о снятии ограничений на военную помощь этой стране на сумму в 500 млн долл., а в Сингапуре заявил о принятом США решении разместить мобильные противокорабельные ракетные системы NMESIS на островах в проливе Лузон между Филиппинами и Тайванем. Там же он сообщил о первом проекте в рамках продвигаемого США Соглашения об устойчивости ИТР в области промышленности (Partnership for Indo-Pacific Industrial Resilience) по созданию потенциала для ремонта радарных систем P-8, используемых Австралией на самолетах Boeing при патрулировании морских просторов. Реализация этого проекта позволит американским союзникам – Новой Зеландии и Южной Корее – а также другим потенциальным партнерам проводить ремонт таких самолетов у себя вместо их отправки в США.

Содержание выступления американского министра в Сингапуре и сделанные им там заявления показывают, что Трамп продолжает следовать по пути реализации основных положений, принятой его предшественником в 2022 г. Стратегии национальной безопасности США. Её центральным звеном остается противостояние с Китаем в ИТР с упором на укрепление военного сотрудничества с союзниками и странами-партнерами, подкрепляемое активным использованием экономических и финансовых рычагов для формирования противостоящих Пекину коалиций и обеспечения американского доминирования в регионе. Однако активно продвигаемый администрацией Трампа призыв к увеличению военных расходов без учета реалий Юго-Восточной Азии и доминирующих там базовых принципов нейтралитета и невмешательства не встречает понимания и поддержки со стороны большинства стран региона. В этой связи ставка Трампа на военное сотрудничество и его противопоставление сформировавшимся  экономическим связям государств региона с Китаем лишь приведут к росту напряженности в ИТР по многим направлениям, встретят активное противодействие второй экономики мира и дадут обратный эффект, усилив там влияние и позиции КНР.