756

© Хорольская М.В., 28.09.2021

26 сентября в Германии прошли выборы в Бундестаг, а также в земельные парламенты Мекленбурга-Передней Померании и Берлина. Этот день олицетворяет различия физического и символического времени: фактически прошло 24 часа, а символически – закончилась «эпоха Меркель» и начался новый этап в истории ФРГ.

Данные выборы стали самыми непредсказуемыми и волнительными за последние 12 лет. Интерес немцев к партийно-политической борьбе проявился в том числе в высокой явке, составившей 76,6%.

26 сентября стал днем триумфа социал-демократов. После длительного кризиса партия опередила своих соперников и на федеральных, и на земельных выборах. При этом каждая из этих побед связана не только с особенностями партийных программ, но и с яркими и популярными кандидатами.

На федеральном уровне социал-демократы набрали 25,7%. Данный результат СДПГ был связан с повышенным вниманием избирателей к социальной повестке (именно социал-демократы стали наиболее популярной партией у представителей рабочего класса и безработных)^[1], однако, в первую очередь, стал заслугой кандидата на пост канцлера министра финансов Олафа Шольца. Именно рост его рейтинга повлек за собой укрепление позиций партии^[2], более того, 48% опрошенных, проголосовавших за СДПГ, сказали, что без Шольца не выбрали бы эту политическую силу^[3].

Результат ХДС/ХСС (24,1%), напротив, стал худшим в истории. Блок партий не смог решить важнейшую задачу – найти замену Ангеле Меркель. Выдвижение кандидатом председателя ХДС Армина Лашета вместо популярного лидера ХСС и премьер-министра Баварии Мартина Зёдера стало ошибкой христианских демократов. Лашет так и не смог завоевать доверие избирателей, а совершенные им в период предвыборной гонки ошибки (смех во время встречи с жертвами наводнения) окончательно подорвали рейтинг партии. 86% бывших избирателей ХДС сказали, что предпочли бы, чтобы христианские демократы выдвинули другого кандидата^[4].

Союз 90/Зеленые улучшили свои показатели по сравнению с 2017 г., однако результат 14,8% стал для партии серьезным разочарованием. Ведь еще в мае 2021 г. в связи с общей обеспокоенностью немцев проблемами окружающей среды за Зеленых готовы были проголосовать 26% избирателей. Таким образом, экологисты не смогли приблизиться к тому, чтобы стать «народной партией» (избиратели которой принадлежат различным социальным группам), но получили голоса немцев, в первую очередь беспокоящихся об изменениях климата. Роковым для Зеленых стал выбор кандидата на пост канцлера Анналены Бербок, в ходе предвыборной кампании достаточно быстро утратившей поддержку рядовых немцев.

Свободная демократическая партия в 2021 г. смогла повторить успех 2017 г. (11,5%). Для Левых, напротив, выборы стали неприятным сюрпризом. Партия не смогла преодолеть барьер в 5%, хотя и попадет в парламент благодаря тому, что часть депутатов получила прямые мандаты. Для пост-коммунистов это должно стать серьезным сигналом, что исключительно критика правительства больше не сможет принести им поддержку избирателей. Соответственно, перед партией стоит задача преодолеть внутренний раскол и постараться выработать новую идентичность.

«Альтернатива для Германии» в этом году с 10,3% стала пятой силой. Несмотря на относительно стабильную ситуацию в стране, преодоление миграционного кризиса, серьезную предвыборную борьбу, партия потеряла только 2,3%. Соответственно, десятая часть населения Германии является устойчивым электоратом правых популистов, и надежды на то, что партия уйдет с политической арены после урегулирования проблем с беженцами, далеки от реальности. Тот факт, что АдГ по-прежнему получает в восточных землях (территории бывшей ГДР) почти в два с половиной раза больше голосов, чем в западных (8,2% и 19,1%), а в Саксонии популисты стали первой силой, показывает, что раскол между западом и востоком страны так полностью и не преодолен.

Небольшой перевес СДПГ над ХДС/ХСС стал значимым достижением социал-демократов, однако не предопределил состав будущего правительства. Сейчас важно не то, кто одержал победу вчера, а кто станет лучшим переговорщиком и сможет убедить малые партии войти в правящую коалицию.

В настоящий момент наиболее вероятными из коалиций является т.н. «ямайка» (ХДС/ХСС – Союз 90/Зеленые – СвДП), и «светофор» (СДПГ – Союз 90/Зеленые – СвДП). Соответственно, свободные демократы и экологисты вернули себе роль «делателей королей», от их решения зависит, кто станет новым канцлером Германии.

Однако формирование коалиции из трех сил является очень сложным делом. В частности, СвДП по положениям, выраженным в предвыборной программе, ближе к ХДС/ХСС. В связи с этим лидер партии Кристиан Линднер уже в день выборов предложил Зеленым сформировать правительство вместе с христианскими демократами. Зеленые также стоят перед сложной дилеммой. С одной стороны, вероятно, что до взлета популярности социал-демократов между Союзом 90/Зелеными и ХДС/ХСС велись закулисные осторожные разговоры о возможности создания черно-зеленой коалиции. С другой стороны, по своим программным требованиям экологисты ближе СДПГ. К тому же Зеленые должны понимать, что союз с ХДС/ХСС может оттолкнуть от них избирателей. Во-первых, для многих левых сторонников партии станет разочарованием, если при прочих равных условиях экологисты сделают выбор в пользу консерваторов. Во-вторых, электорату может не понравиться, что Зеленые своей поддержкой приведут на кресло канцлера Армина Лашета, несмотря на то, что большинство хочет видеть в этой роли Олафа Шольца.

При этом то, какая из коалиций в итоге возглавит ФРГ, окажет относительно небольшое влияние на будущее российско-немецких отношений. Как Олаф Шольц, так и Армин Лашет будут вести в отношении России прагматичную политику, поддерживая сотрудничество во взаимовыгодных вопросах (в том числе экономических и энергетических), но не изменят внешнеполитическую линию Германии по таким острым проблемам, как украинский кризис. Зеленые являются наиболее жесткими критиками Москвы в Бундестаге, соответственно, если представитель этой партии получит пост министра иностранных дел, он может стать сложным собеседником для России. Однако, вступая в правительственную коалицию, экологисты будут вынуждены пойти на компромисс в своих наиболее радикальных требованиях (например, отказ от Северного потока-2).

Не Бундестагом единым: выборы в Мекленбурге-Передняя Померания и Берлине

На фоне беспокойств и споров о том, кто же сменит Меркель на посту канцлера, относительно незаметно прошли выборы в двух федеральных землях – Берлине и Мекленбурге-Передняя Померания. Однако их значение не стоит недооценивать.

В Мекленбурге-Передней Померании победу одержали социал-демократы, которые набрав 40%, улучшили свой результат на 9%. На земельном уровне подобный успех партии часто объясняется личность ее лидера, в данном случае премьер-министра земли, представительницы СДПГ Мануэлы Швезиг. На втором месте с 13% расположилась Альтернатива для Германии, а на третьем находятся христианские-демократы, которые теоретически вновь могут стать младшим партнером в коалиции.

Победа социал-демократов и высокая поддержка Швезиг в этой земле весьма важна для России. Именно в Мекленбурге-Передней Померании находится г. Грайфсвальд, являющийся конечной точкой «Северного потока-2». Там же располагается начальная точка отвода от «Северного потока-2» магистрального газопровода EUGAL, по которому газ должен доставляться до границы с Чехией. В ответ на попытки экологов запретить строительство газопровода, при финансовой поддержке правительства земли Мекленбург-Передняя Померания был создан фонд под названием «Защита климата и экологии», призванный содействовать выведению из-под санкций США фирм, связанных с проектом. Швезиг как глава земельного правительства является одним из сильнейших лоббистов газопровода в Германии. Она также поддерживает углубление контактов с Россией, возглавляя группу дружбы Совета Федерации РФ и Бундесрата ФРГ.

По итогам выборов в Берлине первое место за собой также сохранила СДПГ (21,4%), возглавляемая популярным политиком Франциской Гиффай. Пост мэра Берлина заметно усилит позицию Гиффай, пошатнувшуюся после ее вынужденной отставки с должности министра семьи, пожилых граждан, женщин и молодёжи из-за обвинений в плагиате в диссертации. На втором месте расположились Союз 90/Зеленые (18,9%), улучшившие свои позиции на 3,7%. Однако несмотря на усиление левых сил и возможность вновь сформировать красно-зелено-красную коалицию, наиболее вероятным является союз СДПГ-ХДС/ХСС-СвДП. Данный консервативный поворот обусловлен позицией Гиффай, представляющей правое крыло партии, и абсолютно не характерен для Берлина, в котором традиционно сильны левые настроения. Приход к власти правоцентристского правительства будет означать отказ от многих проектов, таких как запрет на увеличение арендной платы или ограничение частного транспорта.

Примечания:

^[1] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2021-09-26-BT-DE/umfrage-job.shtml
^[2] https://www.imemo.ru/publications/relevant-comments/text/parlamentskie-vibori-v-germanii
^[3] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2021-09-26-BT-DE/umfrage-aktuellethemen.shtml
^[4] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2021-09-26-BT-DE/umfrage-aktuellethemen.shtml