102

used images: South Korea Impeached President Yoon Seok-yeol, Koreans calls for his removal from office // Internet

© Давыдов О.В., 16.12.2024

На днях Национальное собрание (парламент) Южной Кореи приняло законопроект об импичменте президента Юн Сок Ёля в связи с его неудавшейся попыткой введения военного положения в стране. Ему предъявлены обвинения в незаконном характере данного решения в нарушение положений конституции и несоблюдении необходимых для этого условий и юридических процедур.

За импичмент проголосовали 204 депутата из 300, что составило необходимое большинство в две трети. Первая попытка отстранить президента от должности, состоявшаяся неделей ранее, провалилась из-за бойкота голосования парламентариями от правящей Партии народной власти (ПНВ), однако на этот раз несколько из них присоединились к оппозиции, что и обеспечило успех голосования. Таким образом, президент отстранен от исполнения своих обязанностей до тех пор, пока Конституционный суд окончательно не поставит точку в данном вопросе.

Все полномочия главы государства на это время переходят к премьер-министру Хан Док Су. Он пообещал стабилизировать ситуацию в государственных делах, предпринять усилия для минимизации последствий политического кризиса и его влияния на жизнь людей. Хан Док Су уже успел переговорить с Байденом, заверив его в неизменности линии РК на развитие союзнических связей с Вашингтоном. Одновременно руководство МИД провело встречи с главами представительств ключевых партнеров страны (США, Япония, Китай) с целью подтвердить курс на сохранение преемственности и стабильности в отношениях.

Граждане Южной Кореи в целом приветствовали решение парламента. Для многих протестующих против политики Юна, которые в эти дни собирались у здания Национального собрания, результат голосования принёс облегчение после периода неопределенности и угроз скатывания ситуации либо к установлению военной диктатуры, либо, напротив, – к хаосу и потере управляемости. Опросы общественного мнения показывают, что лишь 11% респондентов одобряют деятельность президента, в то время как 75% поддерживают решение об импичменте.

Тем не менее, ситуация в стране остаётся непростой, а перспективы скорой нормализации и возвращения её в привычное русло выглядят не столь однозначными. Юн Сок Ёль, который известен как человек с твёрдым и неуступчивым характером, уже заявил, что не намерен сдаваться, и добровольно не уйдет в отставку. Более того, он уверен, что все его последние решения были оправданы и ни в коей мере не могут рассматриваться как попытка мятежа или государственной измены, несмотря на утверждения оппозиционного лагеря об обратном.

База поддержки президента, хоть и несколько сузилась в последние дни, однако его действия встречают понимание  «активного меньшинства». Это, прежде всего, консервативно настроенная часть общества, а также многие представители старшего поколения, которые выступают за «твёрдую власть» и настаивают на необходимости решительных военных и политических мер по сдерживанию КНДР и борьбе с просеверокорейскими симпатиями. В Сеуле в разных частях города проходят митинги не только противников, но и сторонников Юна. Последние вслед за президентом утверждают, что прошлые выборы в РК были сфальсифицированы, а в оппозиционные ряды проникли «просеверокорейские элементы». Национальная избирательная комиссия отвергает все эти обвинения, равно как и конспирологические «теории заговора», однако разного рода спекуляции на эту тему продолжаются.

Помимо этого у немалого числа граждан бытуют опасения, что действия парламентской оппозиции диктуются не столько намерениями восстановить конституционный порядок и демократические принципы в стране, сколько стремлениями сведения личных счетов с президентом и его сторонниками. Глава крупнейшей Демократической партии (ДП) Ли Чжэ Мен давний противник Юн Сок Ёля, который в мае 2022 г. проиграл президентские выборы, уступив ему минимальные 0,7% голосов избирателей. Следует сказать и о том, что после этого досадного поражения лидер оппозиции стал фигурантом многочисленных уголовных и судебных дел по целому ряду обвинений, и не раз допрашивался в качестве подозреваемого по поводу различного рода правонарушений. Сам Ли, естественно, отвергает все обвинения в свой адрес, утверждая, что это были «политически мотивированные решения», инспирированные президентской командой. Теперь же руководство Демократической партии, располагающее большинством мест в парламенте, похоже, стремится к своеобразному реваншу, используя благоприятную ситуацию для «выдавливания» политических противников из властных структур и укрепления позиций на политической арене страны.

Тяжелый кризис потрясает сейчас и правящую партию из-за разногласий по поводу оценки деятельности президента страны и решения об импичменте, а также вследствие резкого падения рейтингов ПНВ в обществе. Руководство партии подало в отставку, и в политических кругах поговаривают о необходимости её глубокого реформирования, что только и позволит консерваторам удержать своё влияние.

Как бы то ни было, сразу против провала планов президента и отмены Национальным собранием его решений развернулась бурная деятельность корейских правоохранителей по выявлению причастных к выполнению приказов главы государства. Это вылилось в своеобразную конкуренцию между компетентными ведомствами по поводу того, кому надлежит заниматься расследованием произошедшего. В итоге одни силовики сейчас допрашивают других – тех, кто имел несчастье засветиться на стороне Юн Сок Ёля в ходе недавних событий. Азарт инициаторов проведения следственных мероприятий усиливается, хотя пока ещё нет чёткой и окончательной правовой оценки действий президента в части, касающейся соблюдения им действующего законодательства.

В настоящее время в органах исполнительной власти, и особенно в силовых структурах царит смятение, вызванное увольнениями, арестами, задержаниями и допросами высокопоставленных чиновников, подозреваемых в пособничестве президенту во исполнение решения о введении «военного положения» и связанных с этим действий. Круг этих лиц постоянно расширялся и включал министров обороны, внутренних дел, руководства полиции, военной контрразведки, национальной разведслужбы, сил специальных операций и обороны столицы.

Несмотря на относительно плавный переход власти к премьеру, управленческий хаос продолжается в условиях политического вакуума в высших эшелонах власти, поскольку после серии отставок ключевые посты в кабинете министров остаются вакантными. Позиции главы Кабинета и временно исполняющего обязанности президента Хан Док Су также не выглядят прочными, поскольку оппозиция подозревает, что он, возможно, был замешан в подготовке к введению военного положения. Эти обвинения, судя по всему, остаются в силе, но им пока не дан ход, чтобы не допустить полного развала исполнительной власти.

Теперь дело об импичменте передано в Конституционный суд (КС), который в течение 180 дней должен рассмотреть его и принять соответствующее решение двумя третями голосов своего состава из девяти членов. Ситуация, однако, осложняется тем, что в КС в настоящее время работают только шесть судей, а три вакансии остаются незанятыми ввиду отсутствия согласия между правящей партией и оппозицией по поводу кандидатур. Это значит, что для проведения импичмента потребуется единогласное решение всех судей, что не очевидно.

Таким образом, несмотря на заявления лидеров парламентской оппозиции об «убедительной победе демократии и народа», обстановка в стране остаётся крайне запутанной и чреватой новыми неожиданностями. В условиях, когда многие политические институты в РК показали свою слабость, а авторитет органов государственной власти оказался подорван, многое теперь будет зависеть от дальнейших практических шагов ДП, ставшей на время ведущей политической силой в стране. И в частности, – от способности её руководства отказаться от соблазна использовать ситуацию для получения краткосрочных выгод, и вместо этого предложить платформу для широкого общественного диалога с участием «прогрессистов», консерваторов и умеренных – в интересах решения стоящих перед страной многочисленных острых проблем.