443
used image: Aung San Suu Kyi // Internet
© Зайцев И.А., 15.08.2023
В первый день августа 2023 г. отечественные и зарубежные издания опубликовали сенсационную новость о смягчении обвинительного приговора известной правозащитнице, лауреату Нобелевской премии мира 1996 г., бывшей государственной советнице, экс-главе МИД Мьянмы Аун Сан Су Чжи1, а также ее многочисленным соратникам, среди которых выделяется бывший президент республики Союз Мьянма У Вин Мьин.
Под «смягчением приговора» подразумевалась амнистия по 5-ти предъявляемым подсудимой обвинениям из 19 – что влечет за собой сокращение общего срока пребывания Аун Сан Су Чжи под стражей с 33 до 27 лет. Кроме того, незадолго до сенсационного объявления бывшую государственную советницу перевезли из тюрьмы и поместили под арест в одном из правительственных зданий в г. Нейпьидо2.
Что же побудило военно-политические элиты Мьянмы к такому шагу? Повлияли ли как-то на это внешние силы? Если да, то какие именно? Может ли стать смягчение приговора ключевым политзаключенным в Мьянме важным шагом в сторону разрешения политического кризиса в стране?
До Аун Сан Су Чжи: судьба политика
До Аун Сан Су Чжи – мьянманский политик, прославившаяся противостоянием военному правительству Мьянмы. Она является дочерью известного генерала Аун Сана, стараниями которого в 1948 г. страна обрела независимость. В новейшей истории Мьянмы ее по праву можно считать символом борьбы за демократию и свободу.
Аун Сан Су Чжи родилась в Рангуне в 1945 г. После смерти ее отца мать девочки была назначена послом в Индии. Именно там будущий политик получила среднее образование. В 1969 г. Аун Сан Су Чжи получила степень бакалавра Оксфордского университета в области политики и экономики, после чего некоторое время работала в ООН. В Великобритании Аун Сан Су Чжи вышла замуж за британского востоковеда М. Эйриса, в браке с которым родила двоих сыновей. В 1988 г. она вернулась в Бирму, чтобы помогать своей больной матери.
Политическая карьера Аун Сан Су Чжи началась во время кризиса 1988 г., когда страну захлестнула серия акций гражданского неповиновения. Тогда генеральская дочь обратилась с речью к многомиллионной толпе у ступы Шведагон в Рангуне с призывом к установлению демократической власти. В этом же году была основана партия НЛД (Национальная лига за демократию).
После окончания событий 1988 г. и прихода к власти Государственного совета по восстановлению правопорядка (ГСВП) Аун Сан Су Чжи была арестована и посажена под домашний арест, где находилась вплоть до своего освобождения в 2010 г. Отказ от выезда за рубеж и непринятие военного правительства спровоцировали волну сочувствия в международном сообществе, благодаря чему Аун Сан Су Чжи была присуждена Нобелевская премия мира за 1996 г.
Политик была освобождена из-под домашнего ареста лишь в ноябре 2010 г. сразу после проведения парламентских выборов, участвовать в которых НЛД отказалась. Партия приняла участие лишь в следующих парламентских выборах, которые состоялись в 2015 г. По их итогам партия НЛД получила большинство голосов избирателей, что позволило сформировать новое правительство. В 2016 г. на президентских выборах победу одержал кандидат от партии НЛД У Тхин Чжо, в то время как Аун Сан Су Чжи не смогла баллотироваться на пост президента ввиду того, что ее дети являются гражданами иностранного государства. Специально для нее в новом правительстве была введена должность государственного советника3. Помимо этого, Су Чжи также возглавила министерство иностранных дел.
В результате совершенного в стране военного переворота ранним утром 1 февраля 2021 г. До Аун Сан Су Чжи вместе со своими соратниками по НЛД была арестована, а впоследствии увезена в неизвестном направлении. В декабре 2021 г. суд в Нейпьидо приговорил бывшую государственную советницу к четырем годам тюремного заключения по целому ряду обвинений: подстрекательство к мятежу, несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм, введенных в ходе борьбы с вирусом COVID-19, и многих других.
В течение последующих нескольких месяцев приговор неоднократно пересматривался, а срок тюремного заключения удлинялся, достигнув 17 лет. В 2022 г. против Аун Сан Су Чжи была выдвинута очередная серия обвинений, и срок ее заключения увеличился до 33 лет4.
Конструктивное вовлечение как способ коммуникации
Захват военными власти, а также арест членов бывшего правительства спровоцировал неоднозначную реакцию мирового сообщества: от введения жесткого санкционного режима странами Запада и осуждения лидерами ряда азиатских государств кровопролития в стране до нейтральной компромиссной позиции по вопросу политического кризиса в Мьянме, которую заняли, в частности, КНР и РФ. Санкционное давление Запада и единогласные требования освобождения политзаключенных наряду с возвращением к демократии, однако, едва ли приведут к окончанию политического кризиса в стране в условиях негласной поддержки военного правительства со стороны таких игроков, как Китай и Россия, а также наличия высокоприбыльной торговли Мьянмы природными ресурсами с соседями (Таиландом и Китаем)5.
В этой связи в качестве потенциальной силы, способной оказать внешнее влияние на разрешение политического кризиса в стране, можно рассматривать блок АСЕАН, членом которого Мьянма является с 1997 г. Исторически АСЕАН в отношении Нейпьидо придерживался политики «конструктивного вовлечения» (англ. constructive engagement), а ключевым принципом взаимодействия блока с Мьянмой можно назвать «социализацию» Мьянмы и мирное усвоение ею принципов межгосударственного взаимодействия стран АСЕАН (т.н. «путь» АСЕАН)6.
Схожей стратегии АСЕАН придерживается и в текущих политических мьянманских реалиях. Об этом свидетельствует ряд произошедших событий: в апреле 2021 г. лидеры АСЕАН достигли консенсуса в виде принятия так называемых «пяти пунктов» по ситуации в Мьянме, суть которых состояла в необходимости срочного прекращения насилия и начала диалога между всеми участниками политического кризиса в стране. Больше года спустя в ноябре 2022 г. страны АСЕАН заявили о достижении «незначительного прогресса» по разрешению политического кризиса в Мьянме, что указывает на сложность ведения переговоров АСЕАН с военным правительством на этапе 2021–2022 гг.
Ситуация изменилась в лучшую сторону весной-летом 2023 г., когда стали прослеживаться первые значимые результаты коммуникации коллективного АСЕАН и текущего правительства Мьянмы. Так, 9 июля 2023 г. от имени АСЕАН Мьянму посетил глава МИД королевства Таиланд Дон Праматвинай7. В ходе визита высокопоставленному тайскому чиновнику разрешили посетить секретное место заключения Аун Сан Су Чжи и провести с ней полуторачасовую личную встречу8. По словам главы МИД Таиланда, Аун Сан Су Чжи находилась в добром здравии и открыта для диалога с военным правительством9. Праматвинай также отметил, что такой диалог с участием всех сторон является единственным способом разрешения текущего кризиса.
Необходимо обратить внимание и на гибкие «дипломатичные» заявления премьер-министра Малайзии А. Ибрагима о том, что странам Юго-Восточной Азии следует предоставить определенную свободу для проведения неформальных переговоров с Мьянмой на индивидуальной основе, чтобы помочь разрешить углубляющийся кризис10. Такие заявления подтверждают следование АСЕАН принципам «конструктивного вовлечения». Со своей стороны, военное руководство Мьянмы не желает разрывать отношения с блоком АСЕАН, что могло бы привести к росту влияния Китая. Скорее всего, именно осознание этого фактора побудило военное руководство страны пойти на ряд послаблений по вопросам политзаключенных.
Смягчение приговора в день Дхаммы: совпадение или религиозный символизм?
Помимо внешнеполитических акций, на демонстративное ослабление приговора До Аун Сан Су Чжи и ее перевод под домашний арест, очевидно, оказали влияние и религиозно-символические соображения.
Согласно буддийскому календарю, в полнолуние месяца Асалха (пал. Āsāḷha)11 отмечается важный буддийский праздник – день Дхаммы12, который связан с одним из наиболее значимых эпизодов истории раннего буддизма: прочтением Буддой Шакьямуни первой проповеди в Сарнатхе о четырех благородных истинах (пал. caturāriyasaccāni). Празднование дня Дхаммы связывают с постепенным окончанием сезона дождей. В этот день миряне проводят торжественные мероприятия, уличные фестивали, преподносят щедрые дары сангхе (монашеской общине). В 2023 г. полнолуние месяца Асалха (Васо) приходится на 1 августа.
Вероятно, смягчение обвинительного приговора политзаключенным было намеренно привязано военным правительством Мьянмы именно к 1 августа. Тем самым военные продемонстрируют населению и внешним наблюдателям готовность к проявлению милосердия и терпимости в значимый буддийский праздник. Такие символические деяния, наряду со строительством изображения мраморного Будды в г. Нейпьидо13, нацелены на формирование соответствующего буддийским стереотипам благоприятного имиджа военного правительства Мьянмы и его фактического руководителя старшего генерала Мин Аун Хлайна.
Перспективы расширения кризиса
Коллективные действия АСЕАН в рамках стратегии «конструктивного вовлечения» позволили наладить дипломатический контакт с военным правительством Мьянмы и добиться первого явного результата: смягчения приговора политзаключенным. Несмотря на наличие положительных сдвигов, процесс, по всей видимости, будет долгим. Только на то, чтобы смягчить приговоры политзаключенным, потребовалось более двух лет, что явно свидетельствует в пользу того, что ожидать быстрых перемен в разрешении текущего политического кризиса в Мьянме, а также полного освобождения политзаключенных, не стоит.
Со своей стороны, военное правительство идет на уступки АСЕАН, чтобы сохранить устоявшиеся политические и экономические связи со странами Юго-Восточной Азии, что крайне важно для балансирования влияния КНР на Мьянму. Однако вряд ли военное правительство согласится в ближайшее время пойти на кардинальную перемену курса и отказаться от власти.
Вместо этого правительство национального единства Мьянмы пытается укрепить свою власть, стараясь привязать свои действия к значимым буддийским празднествам, для того чтобы придать им особое значение. Такая стратегия нацелена на создание благоприятного символического образа военного правительства как «праведных буддистов» в глазах населения и внешних наблюдателей.
Примечания:
1 В материалах на бирманском и английском языках перед ее именем нередко ставится частица «До», обозначающая уважительное обращение к женщине.
2 https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18419199
3 Бирм. နိုင်ငံတော်အတိုင်ပင်ခံပုဂ္ဂိုလ်
4 https://www.reuters.com/world/asia-pacific/myanmar-court-jails-suu-kyi-7-more-years-secretive-trials-end-2022-12-30/
5 https://energy.economictimes.indiatimes.com/news/oil-and-gas/myanmar-junta-sold-usd-1-43-billion-rakhine-natural-gas-to-china-in-2022/97522891
6 https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/myanmanskiy-krizis-kak-ispytanie-na-prochnost-chto-zhdet-asean/
7 По данным некоторых информагентств, Сингапур принимал участие в переговорах с военным правительством Мьянмы. // https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/asean-must-be-given-access-to-aung-san-suu-kyi-says-vivian-as-bloc-stresses-unity
8 https://www.straitstimes.com/asia/se-asia/asean-must-be-given-access-to-aung-san-suu-kyi-says-vivian-as-bloc-stresses-unity
9 https://news-eleven.com/article/251388
10 https://news-eleven.com/article/251388
11 В бирманской традиции присутствует искажение оригинальных палийских названий. Месяц Асадха именуется Васо (бирм. ဝါဆို).
12 На языке пали – Āsāḷha Pūjā. Дословно – полонение Асалха.
13 https://asiatimes.com/2023/07/biggest-buddha-cries-for-myanmars-little-dictator/
Нет комментариев