214

В условиях нарастающего мирового энергетического кризиса, шока на нефтяных рынках, а также принятия решения правительством Сербии о запрете экспорта из страны нефти и всех видов нефтепродуктов, продолжаются переговоры по вынужденной продаже российских активов «Нефтяной индустрии Сербии» (NIS), одной из крупнейших в Юго-Восточной Европе энергетических компаний[1]. NIS занимается разведкой, добычей, переработкой полезных ископаемых, а также сбытом готовой продукции через сеть более 400 АЗС на Балканах. NIS обеспечивает 80% топливных потребностей Сербии, формирует около 5% ВВП и 10% бюджетных доходов страны, а также является крупнейшим налогоплательщиком в государстве. Её стратегический актив – единственный в Сербии НПЗ в Панчево, чья мощность составляет почти 5 млн тонн нефти в год. NIS является основой энергобезопасности сербской экономики, её «сердцем», которое едва не остановилось из-за введения санкций со стороны США.

Американские ограничительные меры против NIS вступили в силу в октябре 2025 г. В контексте ужесточения антироссийских санкций и требований сокращения зависимости Балканского региона от российских энергоресурсов принципиальная позиция США направлена не столько против Сербии, сколько против России, которая является мажоритарным собственником компании, обладающим 56,15% акций. Изначально Вашингтоном была выдвинута инициатива о национализации российской доли. Она, однако, встретила сопротивление Сербии из-за её противоречия российско-сербскому межведомственному договору от 2008 г., исключающему подобные действия без обоюдного согласия. В условиях беспрецедентного внешнего давления оптимальным решением стала передача российского пакета акций третьей стороне. Готовность вести переговоры о покупке выразили компания ADNOC, принадлежащая ОАЭ, и венгерская компания MOL.

Стороны планируют подписать окончательный договор купли-продажи до 31 марта 2026 г. Сумма продажи оценивается в диапазоне от 900 млн евро до 1 млрд евро. MOL является основным покупателем российской доли. Президент Сербии Александр Вучич заявлял, что сербская сторона была готова заплатить за этот пакет существенно больше, а именно около 2 млрд евро, но существуют «определённые интересы», о которых нельзя говорить публично. При этом в ходе переговоров Сербии уже удалось увеличить ранее принадлежавшую ей долю на 5%, что впоследствии позволит стране влиять на ключевые решения. В переговорах также принимает участие нефтяная компания ADNOC из ОАЭ, что делает возможным усиление международного статуса NIS и снижение политических рисков. Ожидается, что ADNOC станет миноритарным собственником.

Для Белграда успешный исход переговоров позволит снять санкции с энергокомпании, снизить политическое давление и диверсифицировать экономические контакты, сохранив свои производственные мощности и рыночную долю, в то время как для MOL и ADNOС – это способ укрепить свои позиции в Юго-Восточной Европе. Помимо потенциального усиления позиций через MOL, Венгрия планирует укрепить энергетическую отрасль реализацией проекта по строительству совместного с Сербией дополнительного нефтепровода.

Для России итоговая сделка по NIS ознаменует конец 17-летнего периода теснейшего сотрудничества российских и сербских энергетиков, прямого влияния ПАО «Газпром» на ключевой энергетический актив Сербии. Российская компания приобрела акции NIS на волне стремления глубже интегрироваться в глобальный энергетический рынок. Сербия и Балканский регион в целом рассматривались тогда как определенная ступень вхождения России на рынки Европейского союза. Традиционно дружеское расположение сербских партнёров открыло возможности для столь масштабной российской инвестиции, которая символизировала истинное взаимопроникновение и стратегическое партнёрство двух стран.

Переговоры о покупке и подписание договора в феврале 2008 г. проходило на фоне мирового финансового кризиса. Российская компания приобрела 51% акций сербской NIS по цене 400 млн евро. Эта цифра являлась предметом ожесточённых споров, поскольку сербские оппозиционные круги считали её заниженной. Тем не менее, сделка стала возможной благодаря заключению «энергетического пакта», который предполагал предоставление Сербией своей территории для строительства газопровода «Южный поток» в обмен на стабильные поставки российского газа, статус ключевого транзитёра и потенциальные миллиардные доходы. Таким образом, Сербия получала гарантии энергобезопасности, колоссальные инвестиции, мощного политического союзника, а также возможность спасти NIS от банкротства в условиях практического отсутствия альтернатив.

По итогам своей деятельности российская сторона перевыполнила взятые на себя обязательства по NIS, инвестировав в развитие компании 3,6 млрд евро. Стоит отметить, что 90% прибыли компании реинвестировалось обратно в Сербию. Именно при активном российском участии NIS стала лидером на Балканах, превратилась в одну из крупнейших компаний в Юго-Восточной Европе. Помимо НПЗ в Панчево и сети АЗС в Сербии, Боснии и Герцеговине, Болгарии и Румынии, NIS открыла две бункеровочные станции для речных объектов на Дунае, что стало отправной точкой для начала деятельности по снабжению местных и иностранных судов и судовых компаний качественным топливом на основных речных маршрутах в Сербии. NIS вывела на рынок первое брендированное топливо – евродизель Ultra D премиум класса, новый вид улучшенного моторного топлива, начала продажи топлива нового поколения G-Drive 100. Помимо этого, в рамках цеха по переработке и транспорту нефти и газа в Элемире функционирует установка аминовой очистки природного газа, в которую российская сторона инвестировала свыше 30 млн евро. Данный проект имеет важную экологическую составляющую, так как полностью предотвращает выбросы двуокиси углерода в атмосферу. На НПЗ была введена в эксплуатацию Установка глубокой переработки с технологией замедленного коксования. В систему NIS была интегрирована «ХИП-Петрохемия». Была введена в эксплуатацию ТЭC в Панчево, после чего началось коммерческое производство электроэнергии. NIS входит в число ведущих работодателей Сербии, внося вклад в существенное снижение уровня безработицы в стране.

Столь успешное сотрудничество в настоящее время становится прямым заложником конфронтации России и Запада. Продолжая уклоняться от введения антироссийских санкций на политическом уровне, сохраняя интенсивные двусторонние контакты, газовые контракты, прямое авиасообщение, безвизовый режим, вещание российских СМИ, сербское руководство, обеспечивая национальные интересы своей страны, вынужденно отказывается от участия российского капитала в своей нефтяной промышленности.

Необходимо отметить, что произошедшее в Европейском союзе превращение энергетики – изначально экономической темы – в вопрос безопасности, понимаемой прежде всего как безопасность от монополии России на поставки нефти и газа на европейский рынок, уже давно ставило под вопрос энергетическое сотрудничество Балканского региона с Россией. Однако Сербия планомерно следовала своим внешнеполитическим установкам на многовекторность и благородно сохраняла взаимовыгодное сотрудничество с Россией в надежде на возможное урегулирование конфликта на Украине и ослабление санкционного давления. Однако до последнего времени ЕС и США лишь ужесточают свои требования, и в свете европейских планов отказаться от российского газа к 2027 г. под вопросом оказывается уже и возможность заключения российско-сербских газовых контрактов, которое планировалось завершить также до конца марта 2026 г.   

Ситуация в сфере энергетики развивается на фоне явного усиления европейского и атлантического вектора сербской внешней политики. Стоит упомянуть лишь несколько политических событий, которые иллюстрируют такую тенденцию. Сербия согласилась с итоговым документом Трансатлантического энергетического саммита, который проходил 24-25 февраля 2026 г. в Вашингтоне. Вместе с представителями Болгарии, Боснии и Герцеговины, Венгрии, Греции, Литвы, Молдовы, Польши, Словакии, Украины и Хорватии Сербия солидаризировалась с Общим заявлением о намерении усилить европейскую энергетическую безопасность и диверсификацию, обеспечить стабильные и устойчивые поставки газа в регион за счёт развития взаимовыгодного сотрудничества с американскими и европейскими компаниями. До этого в 2024 г. Сербия подписала с США Соглашение о стратегическом партнерстве в сфере энергетики, подтвердив тем самым свое стремление обеспечивать энергетическую безопасность, диверсификацию и зелёный переход в тесной координации с Вашингтоном.

С Европейским союзом Белград также интенсифицирует интеграцию, провозглашая цель на достижение членства к 2035 г. В конце января 2026 г. в Сербии была сформирована Оперативная группа по ускоренному вступлению республики в Европейский союз. В неё вошли спикер Парламента Ана Брнабич, Первый заместитель премьер-министра и министр финансов Синиша Мали, глава МВД Ивица Дачич. Предполагается, что под руководством главы Миссии Сербии при ЕС Даниэля Апостоловича и при поддержке Министерства по европейской интеграции во главе с Неманей Старовичем переговорный процесс с Брюсселем будет усилен прямой координацией с руководством страны. В условиях же нынешней пробуксовки переговоров о вступлении страны в ЕС президент Александр Вучич допустил возможность членства Сербии в европейском объединении без права вето. Однако в настоящее время острейшим вопросом и основным препятствием на пути в Европейский союз, помимо косовской проблемы, остается требование ЕС о введении санкций против России и о полной солидаризации с внешнеполитическим курсом Брюсселя.

В этом вопросе Белград сохраняет принципиальную позицию и продолжает развивать тесное стратегическое партнёрство с Москвой. Даже несмотря на то, что присутствие российского капитала в крупнейшей энергетической компании Сербии оказывается «переMOLотым» под давлением американских санкций, остаётся широкое пространство для совместных проектов – от участия российских компаний в строительстве уже упомянутого выше ответвления нефтепровода «Дружба» до возможного  сотрудничества в атомной промышленности. Кроме того, Москва и Белград намерены придать новую динамику двусторонней торговле, инвестициям и совместным проектам в области транспорта, здравоохранения, высоких технологий, сельского хозяйства, туризма и спорта. Основанием же взаимодействия России и Сербии будут сохраняться глубокие гуманитарные и духовные связи. Как писал в Послании к сербам А.С. Хомяков: «Учение Веры воспитывает душу даже без общественного быта»[2]. Так что если Сербии необходимо в силу географических причин решать вопросы общественного быта в настоящее время со странами Европейского союза, то вопросы культуры и сохранения своей идентичности останутся неизменно объединяющим началом в российско-сербских отношениях. Важно сохранить энергию двустороннего общения, которая позволит в более благоприятное время международного развития снова нарастить темпы сотрудничества и в энергетической сфере.