2646

© 03.12.2014, Борисова А.Р.

4 ноября на выборах в Конгресс США были переизбраны треть состава Сената и полный состав Палаты представителей, контроль над которыми приобрела Республиканская партия. Ближайшие два года исполнительная ветвь власти будет находиться в руках президента-демократа, а законодательная  сосредоточится у республиканского Конгресса. Разделенное правление представляет серьезную угрозу для проведения политической линии главы государства, грозя остановкой начатых реформ. В Сенате в январе сменятся руководители комитетов, что может дополнительно повлиять на политику США.

Комитет по бюджету предположительно возглавит сенатор от штата Алабама, 68-летний Джефф Сешнс, прозванный в прессе «бюджетным ястребом». Сешнс выступает за сокращение государственных расходов, налогового бремени, зависимости от зарубежных поставок нефти. Сенатор является активным сторонником усиления военного потенциала Соединенных Штатов, развития добычи полезных ископаемых, занимается вопросами защиты окружающей среды и борьбой с преступностью. Сешнс обладает большой популярностью в своем штате и, при условии, что состав Сената не изменится после выборов 2016года, вероятно займет пост на максимально возможный шестилетний срок

Финансовый комитет Сената возглавит старейший республиканец, 80- летний, Оррин Хэтч. Сенатор представляет штат Юта уже в седьмой раз, является борцом с увеличением государственных расходов, нелегальной миграцией, профсоюзными объединениями, а также, с одной из самых важных реформ последнего десятилетия, так называемой «Обамакэр». Хэтч известен своими резкими высказываниями в отношении Налогового управления США, а также планов Администрации Обамы по ограничению действий политически активных неправительственных организаций.

Комитет сената по Вооруженным силам, скорее всего, будет отдан под руководство 78-летнего сенатора от штата Аризона, Джона Маккейна – основного соперника Барака Обамы на президентских выборах 2008г. Соратник по вьетнамской войне действующего госсекретаря Джона Керри, сенатор Маккейн занимался восстановлением отношений с этой страной, являлся сторонником Иракской кампании, всегда отличался крайней антироссийской риторикой. Маккейн выступает за укрепление военного потенциала США, в частности, за развертывание систем ПРО,  вступление Грузии и Украины в НАТО,  поставку оружия сирийским повстанцам.

Сенатский комитет по Международным делам предположительно возглавит 62-летний представитель штата Теннеси, Боб Коркер. Сенатор известен своими негативными высказываниями относительно вывода американских войск из Ирака и Афганистана, критикой политики Обамы в отношении ИГИЛ, поддержкой умеренного крыла сирийских сепаратистов. Коркер не имеет серьезного опыта и связей в сфере международных отношений или крупного бизнеса, что позволит действующему президенту США сохранить доминирование во внешней политике.

Комитет по Внутренней безопасности и государственным делам  должен возглавить относительно молодой сенатор - 59 -летний Рон Джонсон из штата Висконсин. Конкуренцию ему мог бы составить разве что Джон Маккейн. Молодым сенатора называют еще и потому, что его политическая карьера началась лишь в 2010г., когда он стал прочно ассоциироваться с одним из самых противоречивых консервативных движений США, Партией Чаепития, при этом практически самостоятельно профинансировав свою избирательную кампанию. Джонсон являлся противником увеличения потолка госбюджета, а также весьма критически отзывался о финансировании “Обамакэр”. Как и многие его консервативные коллеги, сенатор выступает против увеличения государственных расходов, в том числе и на борьбу с глобальным изменением климата, но за налоговые послабления для бизнеса  и увеличение добычи полезных ископаемых.

Не менее молодого, но куда более опытного сенатора от штата Северная Каролина могут избрать руководителем Комитетом по разведке США. Ричард Бур известен как защитник противоречивой разведывательной деятельности США после 11 сентября, занимался правами ветеранов и военнослужащих. Участник внушительного количества комитетов, Бур проявлял активность в борьбе за бюджет, в том числе голосовал против финансирования иракской кампании. Сенатор является противником реформы здравоохранения Б. Обамы и совместно с сенатором Оррином Хэтчем поддерживает альтернативную систему. При этом Бура сложно назвать ярым консерватором,  поскольку по многим законопроектам он проявлял умеренность и солидарность с демократическими коллегами. На сегодняшний день Ричард Бур также имеет все шансы возглавить сенатский комитет по Делам ветеранов. Вполне вероятно, что в январе ему придется выбирать между этими двумя постами.

Комитет  по проблемам окружающей среды и общественных работ, вероятно, возглавит 80-летний Джеймс Инхоф из штата Оклахома, который занимал эту должность в течение четырех лет, пока республиканцы не потеряли большинство в Сенате в 2007 году. В 2013 году Инхоф попал в рейтинг пяти самых выдающихся консерваторов Конгресса США. Сенатор называет борцов с глобальным изменением климата “алармистами” и выступает против квотирования выбросов вредных веществ в атмосферу. Все это знаменует весьма резкий разворот в области защиты окружающей среды, в корне отличающийся от политики Обамы, заявляемой в последние годы.

Единственной женщиной претендентом на пост главы комитета Конгресса от Республиканской партии может стать 57-летняя Лиза Муровски из штата Аляска, сторонница либерализации добычи энергоресурсов и продажи стратегических активов в политических целях. Сенатор может возглавить Комитет по энергетике.

При условии, что до января, когда будут окончательно определены главы сенатских комитетов, распределение кандидатов на ключевые посты может незначительно изменится, это вряд ли повлечет за собой фундаментальную перестройку наметившейся парадигмы. Получившие полный контроль над Конгрессом республиканцы избрали своей ключевой риторикой критику и дискредетацию политики Б.Обамы в преддверии выборов 2016 года. Они всеми силами будут мешать  проводить намеченные реформы. Ключевые Комитеты возглавят самые ярые консервативные представители партии, обладающие, в силу своего весьма преклонного возраста, не только опытом и авторитетом, но и определенным видением внутриполитической конъюнктуры.

При этом, опасаясь быть втянутым в нерешаемые проблемы перед грядущими президентскими выборами, Конгресс все же оставит действующему президенту некоторое поле для маневра и реализации собственной политики в таких областях, как внешняя политика и энергетика.

Однако, на ключевых направлениях финансовой, бюджетной и налоговой политики, обороны, внутренней безопасности, разведки, защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда, миграционной политики можно ожидать смещение курса в сторону республиканских приоритетов.

При этом американское общество, хоть и ставя Б. Обаме крайне низкие рейтинги, далеко не всегда разделяет республиканский взгляд на управление страной, поэтому у нынешнего президента существует пусть маленький, но отчетливый шанс подготовить почву для следующего кандидата от Демократов на выборах в 2016 года.