used image: Бывший госсекретарь США Генри Киссинджер // youtube

© Братерский А.В., 11.12.2023

Cмерть бывшего государственного секретаря США Генри Киссенджера вновь заставила мир говорить о его роли в мировой политике. Идеи политического реализма, которые исповедовал Киссинджер, не потеряли интереса для многих мировых политиков, которые внимательно изучают его наследие. Государственная церемония похорон, несомненно, станет не только возможностью со стороны сильных мира сего отдать дань бывшему госсекретарю, но и шансом для «похоронной дипломатии».

«Государственные похороны уважаемого международного лидера – это всегда торжественное событие, но неизбежно также повод для импровизированного саммита», – так характеризует процесс издание The Strategist Австралийского института стратегической политики¹.

Термин «похоронная дипломатия», который часто можно встретить в СМИ, означает возможность для участников – высокопоставленных государственных деятелей – встретиться для неформальной беседы с представителями других стран. Часто такие встречи проходят для установления неформальных контактов во время напряженных отношений между странами, для знакомства с вероятным преемником покойного государственного деятеля. Как отмечает исследователь дипломатической культуры Дэвид Данн, усиление «похоронной дипломатии» произошло в 1960-х гг. после увеличения авиасообщения между странами. «Театрализованный потенциал подобных мероприятий при активном использовании телевидения стал довольно привлекательным для ищущих публичности политических лидеров, таких как генерал де Голль»².

Для канцлера Германии Гельмута Коля похороны советских лидеров – Юрия Андропова и Константина Черненко – стали хорошей возможностью для переговоров с лидером ГДР Эриком Хоннекером. Именно в 1984 г., во время встречи на похоронах Юрия Андропова, Коль пригласил Хоннекера совершить визит в ФРГ. Издание The Washington Post называет этот неформальный саммит в Москве «немецкой весной», которая помогла обеим Германиям прийти к определенному потеплению отношений³.

Активно «похоронную дипломатию» используют США, и многим хорошо известно шутливое выражение «you die, I fly», популярное в США в связи с полетами вице-президента Джорджа Буша-старшего на похороны государственных деятелей. Знаковым стало присутствие Буша на похоронах советского лидера Андропова, когда он смог переговорить с его преемником Константином Черненко. Вскоре после встречи с Черненко Буш заявил, что отношениям СССР и США нужен «конструктивный путь». Он также передал Черненко и личное послание президента США Рональда Рейгана, в котором говорилось о готовности идти на «конкретные» шаги в улучшении отношений⁴.

Впоследствии, уже на похоронах самого Черненко, Буш получил возможность пообщаться с преемником генсека на этом посту Михаилом Горбачевым. На похороны Буш-старший прибыл вместе с тогдашним госсекретарем США Джорджем Шульцем, который «ощущает смену поколений в советском руководстве»⁵. Правда, взгляды на Горбачева у Шульца и Буша-старшего разнились: после короткого разговора на похоронах Буш описал Горбачева Рейгану как «аппаратчика»⁶. Однако Рейган прислушался к Шульцу и обратился к Горбачеву с личным письмом, где говорилось о возможностях укрепления доверия между государствами.

В 2004 г. президент России Владимир Путин назначил экс-президента СССР Михаила Горбачева своим спецпредставителем на похоронах президента США Рональда Рейгана. В то время между Путиным и Горбачевым еще существовали хорошие личные отношения, и, отправляя экс-президента СССР на траурную церемонию, российский президент таким образом демонстрировал свое уважение не только к покойному, но и к бывшему советскому руководителю. Хорошо знавший Рейгана Горбачев мог бы поехать на его похороны и в личном качестве, однако высокий статус представителя президента давал ему возможность говорить с действующим президентом Джорджем Бушем, отца которого он хорошо знал.

Похороны самого Горбачева в августе 2022 г. не смогли стать шансом для неформального саммита российских и американских лидеров, так как происходили уже после начала СВО на Украине. Острый политический кризис не дал возможности кому-либо из высокопоставленных лидеров прибыть в Москву на похороны советского лидера с перспективой проведения неформальных переговоров.

Даже если отношения между государствами достаточно стабильны, «похоронная дипломатия» – это возможность неформального общения лидеров в попытке сгладить существующие противоречия.

Так, отправившись на похороны бывшего японского премьер-министра Синдзо Абе, вице-президент США Камала Харрисс смогла провести встречу с японским премьер-министром Фумио Кисидой, обсудив с ним проблемы безопасности в районе Индо-Тихоокеанского региона, и еще раз подчеркнула приверженность США принципам защиты своего японского союзника⁷.

Личное общение с японским премьером несомненно стало плюсом для Харрис, которая таким образом серьезно смогла повысить свой внешнеполитический вес. Учитывая преклонный возраст президента США Джо Байдена, именно Харрис, в случае необходимости, станет исполнять обязанности главы государства, и японская сторона, несомненно, это учитывает.

Большие возможности для «похоронной дипломатии» предоставила миру церемония прощания с королевой Великобритании Елизаветой II. На церемонию съехались сотни глав государств, что позволило канадскому изданию The Globe and Mail назвать их «саммитом де-факто»⁸. Cреди гостей церемонии был заместитель председателя КНР Ван Цишань.

Несмотря на то, что отношения КНР и Великобритании переживали сложные времена, китайской стороне церемония прощания дала возможность провести диалог с британскими коллегами.

Однако приезд Ван Цишаня вызвал критику со стороны парламентариев от Консервативной партии, которым Китай после их резких заявлений о правах человека запретил въезд в страну⁹. Тем не менее правительство Великобритании все же пригласило китайского вице-президента для участия в церемонии, понимая важность отношений Китая и Великобритании.

Церемония похорон Елизаветы II стала не только данью великому государственному деятелю и возможностью неформального диалога с политическими оппонентами, но и поводом для того, чтобы обменяться важными словами, пригласить к диалогу.

Смерть человека – всегда трагедия для его близких, однако церемония прощания с крупным государственным деятелем это не только печальная церемония. Друзья покойного, представители враждебных держав могут встретиться на траурной церемонии, чтобы одновременно почтить память и навести мосты. Подобную возможность не стоит упускать, ведь сама атмосфера государственных похорон располагает к тому, чтобы разговор был серьезным, по существу.

Примечания:

¹ Herr R. Shuttle Diplomacy to the Queen’s Funeral an Opportunity for Australia and the PacificThe strategist. Available at:https://www.aspistrategist.org.au/shuttle-diplomacy-to-the-queens-funeral-an-opportunity-for-australia-and-the-pacific/ ( дата обращения: 10.12.2023).
² Dunn H.D. Diplomacy at the Highest Level. The Evolution of International Summitry 2016 Palgrave Macmillan UK, July 27, 2016 P. 106.
³ Drozdiak W.2 Germanys Slacken Ties After Allies Voice Unease. Washington Post,10.06.1984. Available at: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1984/06/01/2-germanys-slacken-ties-after-allies-voice-unease/18fe5ed8-6cb1-46d8-81ce-d24e6456f3ab/ (дата обращения: 10.12.23).
⁴ Bush Says Talks with Chernenko Gave Promising Signal on Future. New York Times, 15.03.1984. Available at: https://www.nytimes.com/1984/02/15/world/bush-says-talks-with-chernenko-gave-promising-signal-on-future.html (дата обращения: 10.12.23).
⁵ George Shultz and the Road to the INF Treaty. Process and Personal Diplomacy.Hoover Institution, 11.12.2020. Available at: https://www.hoover.org/research/george-shultz-and-road-inf-treaty-process-and-personal-diplomacy (дата обращения: 10.12.23).
⁶ How Reagan and Bush Overcame Skepticism to Collaborate with Gorbachev. Available at: https://www.nytimes.com/2022/08/31/us/politics/reagan-bush-gorbachev.html.
⁷ Miki R. Kishida Kicks off 'Funeral Diplomacy' with Call for Stable Indo-Pacific, 27.10.2023. Available at: https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Indo-Pacific/Kishida-kicks-off-funeral-diplomacy-with-call-for-stable-Indo-Pacific (дата обращения: 18.11.2023).
⁸ Saunders D. For World Leaders, Queen’s Funeral Is a Solemn Occasion – and a De Facto Summit The Globe and Mail, 18.10.2022. Available at: https://www.theglobeandmail.com/world/article-queen-elizabeth-funeral/ (дата обращения: 18.10.2023).
⁹ Wintour P. Anger among MPs as Chinese Vice-President to Attend Queen’s Funeral, 15.10. 2022. Available athttps://www.theguardian.com/uk-news/2022/sep/15/anger-among-mps-as-chinese-vice-president-to-attend-queens-funeral (дата обращения: 10.11.2023).