1303

© Трофимова О.Е. 31.01.2020

Lisbon by Patrick Nouhailler // www.flickr.com/photos/patrick_nouhailler

Правительство Португалии приняло решение ввести ограничения в программу «золотая виза». В случае прохождения соответствующих поправок через парламент, получить вид на жительство на пять лет с последующим предоставлением ПМЖ можно будет лишь в случае покупки недвижимости за пределами крупных и популярных у иностранцев городов – Лиссабона и Порту. Очевидно, что при помощи этой меры португальские власти рассчитывают оживить рынок недвижимости в менее населенных и развитых регионах страны. Кроме того, новое правительство во главе с лидером Социалистической партии А. Коштой предложило ввести налогообложение иностранных пенсионеров, приезжающих жить в Португалию (10% от их доходов).

В Португалии программа «золотая виза» была запущена в октябре 2012 г. Аналогичные программы действуют в других странах Южной Европы – на Кипре и на Мальте, в Греции, Испании и, с недавнего времени, в Италии. В основном они используются в странах, ослабленных кризисными явлениями и экономическими проблемами. «Золотые визы» позволяет гражданам государств, не входящих в ЕС и Европейскую экономическую зону, получать статус резидента за пятилетние инвестиции или покупку недвижимости. Минимальная стоимость недвижимости, приобретаемой в рамках этой программы в Португалии, должна составлять 350 тыс. евро, но при условии, что объект недвижимости находится в районе, где проходит реновация, а дата постройки объекта отстоит от даты покупки более чем на 30 лет. Можно также приобрести и не такую старую недвижимость, но уже стоимостью 500 тыс. евро. При этом недвижимость нельзя перепродавать в течение пяти лет. Данное условие распространяется и на другие виды инвестиций.

В случае с Португалией, сильно пострадавшей от долгового кризиса в еврозоне, помимо покупки недвижимости «золотую визу» можно получить путем создания 10 и более рабочих мест или инвестирования в экономику страны от 1 млн евро. Гражданство предоставляется только через шесть лет; до этого инвестору и членам его семьи выдается временный вид на жительство (спустя шесть-восемь месяцев после подачи заявления). В отличие от Италии, в Португалии получение ВНЖ не предполагает постоянного проживания в стране. В первый год после получения ВНЖ инвесторы обязаны проживать в Португалии не менее семи дней, а в последующие годы – не менее 14 дней. При этом через год они должны подавать на его продление на два года (затем – еще на два года).

За первые пять лет действия программы «золотую визу» получили 5243 участника, а общая сумма инвестиций составила 3,2 млрд евро. В целом иностранные инвесторы предпочитали покупку недвижимости (более 90%). Лидерами по получению «золотых виз» в Португалии на конец марта 2017 г. были Китай – 3325 получателей визы, Бразилия – 385, ЮАР – 174, Россия – 171, Ливан – 96¹. Таким образом, россияне входят в топ–5 получателей, но граждане Китая являются преобладающей группой (примерно 4/5). По данным португальского управления по делам иностранцев и границ (SEF), только в 2018 г. 1409 заявителей на получение «золотой визы» инвестировали почти 839 млн евро. В целом на начало 2019 г. число инвесторов по данной схеме приблизилось к 7 тыс., а инвестиции составили 4,25 млрд евро².

Притоку инвестиций за ВНЖ в прошедшие годы способствовали такие факторы, как улучшение экономической ситуации в Португалии и относительно благоприятные условия для ведения бизнеса (в рейтинге Всемирного банка Doing Business в 2019 г. она заняла 39 место)³. Немаловажным моментом является безопасность проживания в стране. Однако планируемые нововведения и ограничения могут снизить число желающих получить ВНЖ. Спрос на недвижимость в менее престижных районах страны в Португалии невелик, а инвестиции в экономику, несмотря на меры правительства по стимулированию создания бизнеса иностранцами, пока составляют около 10% всех вложений в рамках программы «золотая виза».

Примечания:

¹ Программа «Золотая виза» Португалии – 5 лет: раскрываем причины популярности. URL: http://yvision.kz/791177.

² ВНЖ Португалии 2019: свежая статистика по «золотым визам» URL: http://internationalwealth.info/residence-permit-abroad/residence-permit-in-portugal-2019-cons-tips-and-statistics-for-investors.

³ Португалия – легкость ведения бизнеса. URL: https://ru.tradingeconomics.com/portugal/ease-of-doing-business.