145

used image: Joe Biden meets with Xi Jinping // Internet

© Гамза Л.А., 29.11.2024

В рамках прошедшего в середине ноября в Перу саммита АТЭС состоялась последняя личная встреча председателя КНР Си Цзиньпина с уходящим со своего поста президентом США Джозефом Байденом. Она прошла в гостинице, где остановился китайский лидер и продолжалась около двух часов, в ходе которых оба участника дали свои оценки состоянию и перспективам развития двусторонних связей. Они в целом положительно оценили отношения между странами и высказались позитивно о важной роли стратегического взаимодействия, регулярных контактов между дипломатическими и силовыми структурами, а также для решения экономических, торговых и финансовых вопросов.

В начале беседы Байден заявил китайскому лидеру, что поддержание диалога между ними стало «критически важным» чтобы отношения двух стран не переросли в конфликт. Си Цзиньпин согласился, что две страны благодаря диалогу добились стабильности в отношениях и в то же время подчеркнул, что если стороны будут «относиться друг к другу как противники и враги, участвовать в «порочной конкуренции» и наносить удары друг другу, то американо-китайские отношения ждут повороты и движение вспять или даже неудачи». В ходе беседы Си Цзиньпин подробно изложил своё видение состояния двусторонних отношений на основе опыта последних четырёх лет в форме семи принципов, которым обе страны должны следовать в интересах развития и углубления связей. К ним он отнёс необходимость правильного стратегического восприятия, подкрепление слов делами, отношение друг к другу как равным партнёрам, недопущение пересечения красных линий и «основополагающих принципов», продвижение диалога и сотрудничества, оправдание ожиданий народов и продвижение вперед, взяв на себя ответственность крупных стран.

Несмотря на примирительный тон и заявленное стремление сторон к стабильности, переговоры показали расхождение подходов и оценок по ряду острых двусторонних и международных проблем. Тон задал Байден, который поднял тему Тайваня, ситуации в Южно-Китайском море и китайских хакерских атак против американских чиновников. Ответом стало заявление китайского лидера, что принцип одного Китая и три совместных коммюнике 1972, 1978 и 1982 гг. являются политической основой двусторонних отношений и должны соблюдаться. При этом он подчеркнул, что если США заботятся о поддержании мира и стабильности в Тайваньском проливе, они должны относиться к вопросу Тайваня «крайне благоразумно» и недвусмысленно выступать против независимости острова, поддержав мирное объединение Китая. По ситуации в ЮКМ китайский лидер подчеркнул, что Китай твердо соблюдает свой территориальный суверенитет, морские права и интересы. При этом подчеркнул, что США не должны быть вовлечены в двусторонние споры из-за островов и рифов вокруг Наньша цюньдао (английское название – отмель Спратли), помогая или способствуя проведению там провокаций. В отношении хакерских атак Си Цзиньпин заявил, что не существует никаких доказательств в поддержку «иррациональных обвинений» и его страна сама постоянно является целью международных кибератак и противостоит им.

Си Цзиньпин также критиковал Вашингтон за его попытки подавления торговых и технологических связей между странами. Он особо подчеркнул, что китайский народ не может быть лишён права на развитие. При этом указал, что в быстро меняющихся условиях ни размежевание, ни разрыв цепочек поставок не являются решением и крупные страны не должны превращаться в «малый двор за высоким забором». Отметив, что все страны должны обеспечивать свою национальную безопасность, он призвал США не преувеличивать эту концепцию как предлог для «вредных» действий по ограничению и сдерживанию других стран.

К числу позитивных результатов переговоров можно отнести согласие сторон поддержать заявки друг друга провести очередные саммиты АТЭС и G20 в Китае и США в 2026 г. , договорённость о «сохранении импульса» к усилению координации макроэкономической политики двух стран, а также состоявшееся впервые обсуждение темы искусственного интеллекта. По сообщению Белого дома переговоры были направлены на то, чтобы заложить основу для обеспечения безопасности его использования, в том числе в военных целях. Оба лидера договорились о необходимости контроля со стороны человека над любым решением, связанным с применением ядерного оружия. Однако остаётся неясным, приведёт ли эта договоренность к продолжению переговоров после прихода к власти Трампа.

В заключение беседы лидер КНР особо подчеркнул, что цель Китая – стабильные, здоровые и устойчивые отношения с США – остаётся неизменной как и его стремление к поддержанию двусторонних отношений на основе принципов взаимного уважения, мирного сосуществования и взаимной выгоды. Неизменной также является политика Китая по решительной защите суверенитета, безопасности и интересов развития и стремление продвигать «традиционную дружбу» между народами двух стран. С учётом этого Китай готов к началу диалога, расширению сотрудничества и устранению разногласий с новой администрацией для поддержания стабильности китайско-американских отношений в интересах двух государств и всего мира.

В Китае в целом позитивно оценили содержание и итоги встречи, которой были посвящены многочисленные комментарии с подробным изложением основных блоков состоявшейся беседы. МИД КНР назвал её «откровенной, углублённой и конструктивной». При этом подчёркнуто, что участники уделили особое внимание продолжению диалога и сотрудничества, устранению разногласий по региональным и международным вопросам в переходный период смены власти в США, а также наметили курс дальнейшего развития двусторонних отношений. В китайских СМИ особо отмечено, что по итогам встречи участники подтвердили «общее понимание» изложенных в ходе беседы лидером КНР семи принципов развития двусторонних отношений: относиться друг к другу с уважением, искать пути жить в мире, поддерживать открытыми линии коммуникаций, предотвращать конфликты, поддерживать устав ООН, сотрудничать в областях общих интересов и ответственно управлять отношениями в конкурентных областях.

Состоявшиеся переговоры двух лидеров показали, что Китай заинтересован и стремится снизить напряжённость в отношениях по спорным вопросам в переходный период смены власти в США и не допустить их обострения. Си Цзиньпин подчеркнул, что Китай готов к продолжению и расширению сотрудничества, а также разрешению противоречий с США, чтобы «сохранить с трудом завоёванный импульс» в стабилизации китайско-американских отношений. В то же время стратегия уходящей администрации Байдена в отношениях с Китаем основывалась на использовании диалога и дипломатии для снижения противостояния по наиболее острым проблемам и продолжения конкуренции с КНР. За четыре года правления Байдена его администрация приняла целый ряд жёстких ограничений и контроля над экспортом полупроводников и оборудования для их производства, а также повысила таможенные тарифы на импорт электромобилей и солнечных батарей. В этой связи проявившиеся в ходе встречи противоречия в области торговли, экономики и технологий не только сохранятся, но и усилятся после прихода к власти новой администрации Трампа. В начале января 2025 г., накануне инаугурации нового президента, вступят в силу жёсткие ограничения на американские инвестиции в ряд секторов китайской экономики, связанных с разработкой и производством квантовых компьютеров, искусственного интеллекта и полупроводников. Вновь избранный президент также обещал после вступления в должность ввести таможенные пошлины в размере 60% на все импортируемые товары из Китая. После встречи в Перу губернатор-республиканец Техаса ввёл запрет государственным финансовым структурам штата осуществлять инвестиции в Китай, а «независимая» комиссия по наблюдению за американо-китайскими отношениями в области экономики и безопасности (U.S.-China Economic and Security Review Commission) в докладе Конгрессу рекомендовала отменить для КНР статус наибольшего благоприятствования в торговле. Всё это указывает на то, что отношения двух ведущих экономик мира в 2025 г. ждут непростые времена.