Политическая революция в Египте: этап второй

877

© 12.07.2013, Володина М.А.

3 июля 2013 года в Египте произошел военный переворот, в результате которого был низложен избранный в 2012 году президент Мухаммед Мурси. Это событие явилось своеобразным итогом периодически возникавших с момента избрания М. Мурси массовых протестных выступлений и возрастающего недовольства большинства египтян.

На этот раз протестные действия  впервые после событий «арабской весны» были поддержаны армией. Временным исполняющим обязанности президента страны был назначен Адли Мансур – глава Конституционного Суда Египта при М. Мурси.

Причины очередного кризиса в Египте имели как политические, так и экономические предпосылки.

Первоначальная эйфория и надежды, связываемые с приходом к власти нового политического истеблишмента в Египте, довольно быстро сменились разочарованием, а затем - негодованием и твердой убежденностью в неспособности действующего руководства страны реализовать намеченные в ходе событий весны 2011 года  преобразования. «Братья-мусульмане» (а позже и сформированная ими в 2011 году Партия свободы и справедливости) могли рассчитывать на особое отношение среди египтян – они олицетворяли собой главных и «вечных» оппонентов правящим режимам и  были фактически отстранены от политического процесса в Египте еще со времен Г.А.Насера. Однако четкая программа социально-экономических преобразований у президента и его партии сформулирована не была.

С приходом к власти М. Мурси  безуспешно пытался привлечь представителей различных политических течений к участию в деятельности его правительства. Не имея необходимого опыта государственного управления, новый президент рассчитывал на поддержку и помощь более опытных и авторитетных политиков, например, Мухаммеда аль-Барадеи. Однако оппозиционные круги наотрез отказались сотрудничать с новым правительством и новоизбранным президентом, а после назначения на самые влиятельные посты своих однопартийцев  М. Мурси подвергся жесткой критике как «узурпатор» власти в стране. Тем не менее, в стране не прекращали вещать основные кабельные каналы, по которым, как и во многих печатных изданиях, постоянно велась пропаганда против действующих властных структур в Египте.

Поворотным событием,  накалившим египетское общественное мнение, стал проект новой Конституции страны от 22 ноября 2012 года, основным пунктом которой стало сосредоточение всех властных полномочий в руках президента страны (законодательных, исполнительных и судебных). Не удивительно поэтому, что голосование 22 декабря 2012 года по проекту новой Конституции продемонстрировало глубокое разочарование большинства египетского населения. Уровень участия египтян в выборах составил лишь 32,9 % от списочного состава, что вынудило Мухаммеда Мурси отказаться от проекта данной Конституции.

Основной проблемой Египта остается тяжелая социально-экономическая ситуация в стране, особенностями которой является:

  • безработица – 13% (особенно угрожающей - 82% -  безработица является среди молодежи, включая образованную ее часть). Ежегодно рынок труда пополняется примерно на 1 млн. человек, тогда как реальная емкость этого рынка составляет  лишь 300 тыс. новых рабочих мест;
  • сильная зависимость экономики Египта от туристического сектора, по позициям которого был нанесен колоссальный удар в ходе революции 2011 года – за последние два года доходы от туризма сократились примерно на 1/3.
  • уменьшение золотовалютных запасов - с 36 млрд. до 13 млрд. долларов;
  • потери сельского хозяйства Египта, одной из ключевых отраслей экономики страны, которая дает занятость большинству населения. В настоящее время запасы зерна составляют несколько более 1,5 млн. тонн при ежегодном потреблении в 17 млн. тонн. Египет традиционно является крупным импортером зерна;
  • рост цен на продукты повседневного спроса в 1, 5 – 2 раза, что особенно болезненно отразилось на положении групп с фиксированными доходами. По неофициальным экспертным оценкам,  уровень инфляции в Египте возрос до  13 - 18%. Государственный долг увеличился с 30 млрд. долл. (при Х. Мубараке) до 40 млрд. долл. в настоящий момент.

Основной задачей для М. Мурси в период его правления был поиск внешних источников финансирования. По этой причине президент Египта был вынужден обратиться за помощью к руководству Катара и Саудовской Аравии. Подобный шаг привел к изменению геополитической стратегии Египта – были разорваны дипломатические отношения с Сирией, и Египет присоединился к той группе стран, которые активно выступают за военное решение сирийского кризиса.  Предварительные договоренности с МВФ на предоставление 14,5 млрд. долл. были достигнуты в начале текущего года, но затем эта поддержка была заморожена. В свою очередь, американский президент Б. Обама высказался о вероятной приостановке финансовой помощи Египту в размере 1,3 млрд. долл., которая, по его словам, не может быть оказана государству, где был совершен государственный переворот.

Сегодня создан специальный счет в поддержку экономики Египта,  куда перечислили часть своих сбережений как предприниматели и представители обеспеченных слоев общества, так и армия, объявившая о переводе в фонд помощи 300 млн. египетских фунтов (около 43 млн. долларов.) 

Армия остается одним из наиболее важных институтов Египта. Представители вооруженных сил контролируют до 30% экономики страны, что делает их крайне заинтересованными в скорейшем ее восстановлении. Однако военное руководство понимает, что в сложившихся условиях армии не следует активно вмешиваться во внутриполитическую жизнь страны. Целесообразнее оставаться гарантом безопасности и порядка в стране. Значительная роль военных в египетском обществе сохранится и в дальнейшем.

Военный переворот в Египте продемонстрировал раскол египетского общества и неспособность элиты сформулировать и осуществлять долгосрочную стратегию развития страны. Ни «Братья-мусульмане», у которых отсутствует опыт государственного управления и программа развития Египта, ни их оппоненты, наиболее организованной частью которых является Фронт национального спасения во главе с Мухаммедом аль-Барадеи и Амром Муса, не вызывают у населения страны уверенности в их способности преодолеть существующий кризис.

Произошедшие в Египте события продемонстрировали глубокую разобщенность политических сил общества: с одной стороны, исламистские силы, выступающие за сохранение системы политического представительства, олицетворением которой был М. Мурси, с другой стороны – их противники, которые выступают с различными требованиями. Так, часть оппозиции обвиняет свергнутый режим в проамериканской ориентации. Основной проблемой оппонентов «Братьев-мусульман» является отсутствие внятной концепции совместных действий и программы развития страны.

Неприятие исламистскими силами программы поступательного преодоления политического кризиса в стране, предложенной временным правительством (отказ от идеи созыва Конституционной  Ассамблеи, предусматривающей проведение референдума и парламентских выборов в феврале 2014 года) и опасение соскальзывания страны к гражданской войне вынуждает армию искать компромисс между различными борющимися силами. При этом не исключается возможность возвращения М. Мурси во власть до следующих выборов.

Раскол в центральной стране арабского мира привел к перегруппировке сил в Восточном Средиземноморье – теперь все внимание приковано к Египту. Западные страны обеспокоены разрастанием кризиса в этой стратегически важной стране региона, тогда как внимание к событиям в Сирии ослабляется. В частности, конгрессмены США уже отрицательно высказываются об идее военной помощи оппозиционным силам в Сирии. Негативное отношение к военному перевороту в Египте сблизило позиции некоторых стран – например, Турции и Ирана,  что может способствовать дальнейшей перегруппировке геополитических сил в регионе.

В целом ситуация неопределенности пока сохраняется.

 


Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Новости Института
19.07.2024

На протяжении 2023 г. динамика развития мировой экономики находилась под мощным влиянием геополитических факторов, связанных с вооружённым конфликтом на территории Украины и сопутствующим санкционным противостоянием России с ведущими экономически развитыми странами. Аналитика Сергея Афонцева на сайте РСМД.

подробнее...

19.07.2024

На сайте РСМД опубликована статья Александра Ломанова и Леонида Гамзы «Китай: поиск устойчивого роста». Анализируются главные направления и тенденции развития Китая в 2023 году. Рассмотрено поступательное развитие российско-китайских связей и дальнейшее укрепление двусторонних отношений всестороннего стратегического партнерства.

подробнее...

Вышли из печати