254

used image: Prime minister of Slovakia Robert Fico and Prime Minister of Hungary Viktor Orbán // Internet

© Ильинский А.Л., 30.01.2026

К негласному словацко-венгерскому тандему принято относиться как к естественному союзу двух наиболее проблемных стран ЕС. Хорошие отношения премьер-министров Роберта Фицо и Виктора Орбана, казалось бы, стали хорошим подспорьем установлению постоянного диалога между Братиславой и Будапештом. Но это лишь видимость идиллии, поскольку между Венгрией и Словакией существуют фундаментальные проблемы, которые невозможно решить личной дружбой. Уже не первый раз в современной истории тема декретов Бенеша вызывает широкий резонанс в венгерском обществе. Это свидетельствует о том, что, несмотря на кажущуюся безмятежность  отношений Венгрии и Словакии, страны имеют куда более глубокие противоречия, чем принято считать.

Принятые 80 лет назад декреты Бенеша, помимо описания конституционного устройства Чехословакии, содержали пункты, касающиеся судьбы венгерских и немецких жителей, которые издавна населяли Чехию и Словакию. Итогом принятия декретов стали массовые депортации венгерского и немецкого населения, и конфискация их земельной собственности. Начатый тогда и продолжающийся до сих пор процесс ассимиляции венгерского населения Словакии лишь усугубил ситуацию. После «бархатного развода» с Чехией Словакия неоднократно заявляла, что декреты Бенеша не имеют никакой юридической силы и системно проводила «работу над ошибками» с принятыми более полвека назад постановлениями о конфискации земель у венгров. Отмечая процедурные ошибки прошлых лет, словацкие политики изредка продолжали осуществлять такие конфискации, указывая на то, что в те годы из-за ошибок не все постановления были выполнены. Все это вызывало беспокойство в среде словацких венгров и, само собой, именно их голос, транслируемый через партию «Венгерский Альянс» стал первым и самым громким в происходящих событиях.

Процент венгерских жителей в Словакии по данным 2021 г.

«Неприемлемо, что через восемьдесят лет после Второй мировой войны в стране – члене Европейского союза людей по-прежнему лишают собственности на основании коллективной вины и угрожают тюремным заключением тем, кто осмеливается об этом говорить…»^[1] из заявления Ласло Губика (партия представителей словацких венгров «Венгерский Альянс») и Мартина Дубеци (оппозиционная партия «Прогрессивная Словакия»).

Наивысшего напряжения ситуация достигла в декабре 2025 г., когда словацким парламентом были инициированы поправки в Уголовный кодекс, согласно которым любой, кто публично «отрицает» правовое урегулирование после Второй мировой войны, включая положения декретов Бенеша, может быть приговорен к тюремному заключению сроком до шести месяцев.

Реакция официального Будапешта была на удивление очень сдержанной. Так, министр иностранных дел Петер Сиярто, который традиционно выступает за защиту закарпатских венгров, лишь коротко отметил, что беседовал с местными словацкими политиками, которые заверили его, что принятые поправки не затронут местное венгерское население. Примерно в это же время последовала и реакция Виктора Орбана, который сообщил лишь о «необходимости уточнить принятые Словакией поправки»^[2].

Такая реакция официального Будапешта, который и в своем официальном обращении лишь коротко отметил, что «ситуация находится под контролем», была воспринята венгерской общественностью как слабость и страх Виктора Орбана, не желающего оказывать давление на своего союзника Фицо. На недавнем конгрессе партии Фидес в Мишкольце Орбан уделил теме защиты венгерских общин лишь несколько общих строк: «неотъемлемой частью нашей политики является сотрудничество и защита венгерских народов, проживающих в Центральной Европе»^[3]. Основное внимание по-прежнему было сконцентрировано на проблемах, связанных с украинским конфликтом, и невозможности конструктивно выстраивать диалог с Брюсселем.

Реакция венгерского общества понятна: в национальной концепции внешней политики защита и обеспечение правовой безопасности венгерских национальных меньшинств является первостепенной задачей, которую, ко всему прочему, особо продвигало именно правительство Виктора Орбана. Такая слабая реакция венгерского руководства наглядно продемонстрировала, что Будапешт не всегда может гарантировать правовую безопасность венгров, проживающих в сопредельных с ней странах. И если пример Закарпатья с проблемами правового статуса венгров преподносится  как препятствие для  выстраивания стабильного диалога с Киевом, то наличие столь существенной проблемы в отношениях с союзнической Словакией, вызывает ряд вопросов к венгерскому руководству.

Замалчивание существующей проблемы венгерскими властями объясняется нежеланием Виктора Орбана портить отношения со своим ближайшим союзником в Европейском союзе. Похожий пример  имел место во время президентских выборов в Румынии в 2025 г., когда Виктор Орбан поддержал кандидатуру Георге Симиону, ультраправого политика, известного своими антивенгерскими заявлениями, в надежде на ситуативное сотрудничество в ЕС.

Реакция венгерского общества демонстрирует нарастающий разрыв с венгерским правительством в понимании международного положения Венгрии. Для обычных венгров вопрос угнетения своих общин за рубежом по-прежнему остается очень болезненной темой. Для Орбана такой подход, когда он фактически оставляет венгерские национальные меньшинства без защиты, может обернуться катастрофической потерей рейтингов перед грядущими апрельскими выборами в парламент Венгрии. Кроме того, прямой конкурент Виктора Орбана – Петер Мадьяр из партии Тиса – очень умело воспользовался его вялой реакцией на  столь важный вопрос и выступил с официальными обращениями к президенту Словакии Петеру Пеллегрини и премьер-министру Роберту Фицо. В своих обращениях Мадьяр, с присущей ему смелостью и прямолинейностью  высказался о недопустимости угнетения венгров в Словакии. Показательным является то, что в обращении он употребляет венгерское название Словакии – Felvidék^[4], которое является крайне оскорбительным для словаков, на что ему, кстати, указал в ответном письме президент Словакии. Однако своими высказываниями Мадьяр ясно продемонстрировал, что как возможный премьер-министр страны он будет более способным и смелым в решении столь важных для Венгрии делах. Безусловно, его действия преследуют явные популистские мотивы с целью переманивания электората Орбана.

В угоду временному антибрюссельскому союзу с Робертом Фицо, Виктор Орбан поставил на кон ключевое для внешнеполитической стратегии Венгрии направление – поддержку венгерских национальных меньшинств. Кажущийся прагматизм венгерского лидера столкнулся с тяжелым выбором, и Орбан, продолжающий рассуждать о сильной Венгрии, допустил серьезную ошибку, которая особо критична на фоне приближающихся выборов в парламент страны.

Примечания:

^[1] Gubík és Dubéci egy színpadon – pénteken a Benes-dekrétumok ellen tüntetnek. 27 Januar 2026) // https://ujszo.com/kozelet/gubik-es-dubeci-egy-szinpadon-penteken-a-benes-dekretumok-ellen-tuntetnek (дата обращения: 28.01.2026).
^[2] Megszólalt Órban a Benes-dekrétumok ügyében, de sokkal okosabbak így se lettünk. 17.12.2025) // https://hvg.hu/itthon/20251217%5Forban-benes-brusszel (дата обращения: 29.01.2026).
^[3] Orbán Viktor Beszélgetése a digitális polgári körök háborúellenes gyűlésén. 17 Januar 2026. // https://miniszterelnok.hu/orban-viktor-beszelgetese-a-digitalis-polgari-korok-haboruellenes-gyulesen-2026-01-17/ (дата обращения: 28.01.2025).
^[4] Досл. «Верхняя Венгрия».