166

© Гамза Л.А., 09.01.2025

Министерство обороны США накануне нового года направило в Конгресс ежегодный доклад о состоянии и перспективах развития отношений с Китаем в области безопасности (Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China). В докладе дана развернутая характеристика стратегии Китая и ее реализации в отчетный период в области внутренней и внешней политики, экономики и военного строительства. При этом подчеркнуто, что КНР стремится достичь к своему столетию в 2049 г. «возрождения нации» и лидеры КПК считают современную, боеспособную  «мирового класса» армию важным элементом для достижения  «ревизионистских» по мнению авторов доклада  целей и реализации стратегии в условиях «растущей турбулентной международной ситуации». Одновременно отмечается, что Пекин считает наращивание США усилий всех государственных структур для сдерживания и подавления подъема препятствием для реализации его стратегии.

В документе объемом около 200 страниц подробно описывается состояние, структура, основные направления и элементы модернизации вооруженных сил Китая. Авторы указывают, что в течение года Китай наращивал усилия по превращению армии в важный элемент своей национальной мощи.  Особо отмечено, что Народно-освободительная армия Китая (НОАК) все более активно использовала меры давления в Индо-Тихоокеанском регионе, целенаправленно развивала свой потенциал и концепции по усилению возможностей КНР «бороться и победить в войне», противостоять интервенции «третьих стран» в конфликтах вдоль своих границ и демонстрировала силу в глобальном масштабе.  

В то же время авторы доклада пришли к выводу, что начатая в Китае во второй половине 2023 г.  борьба с коррупцией в вооруженных силах «могла нарушить» процесс модернизации НОАК и развитие армии до 2027 г., когда она будет отмечать 100-летие своего образования. При этом со ссылкой на мнение «многих специалистов» в документе указывается, что ее главной целью является достижение к этому сроку паритета в военной области с США. Одновременно упоминается мнение американского разведывательного сообщества, которое считает, что китайский лидер Си Цзиньпин приказал НОАК быть готовой к этому сроку к возможному захвату Тайваня. Причину торможения модернизации документ связывает с делами против ряда высокопоставленных китайских военных при строительстве подземных укрытий для ядерных и обычных ракет.  

В документе отмечается, что военные расходы КНР являются «непрозрачными» и на основе анализа различных статей бюджета Пентагон оценил их общую сумму за 2024 г. в пределах от 330 до 450 млрд долл. Американское военное ведомство считает, что Китай располагает 600 ядерными боеголовками, что существенно превышает сделанные им ранее оценки. Так, в 2020 г. Пентагон оценивал их количество как 200 и прогнозировал рост в два раза к 2030 г. При этом документ утверждает, что НОАК стремится к дальнейшей диверсификации ядерных сил в диапазоне от ударных высокоточных ракет малой мощности до межконтинентальных баллистических ракет мощностью несколько мегатонн, чтобы использовать разные варианты действий «на каждой ступеньке лестницы эскалации». Авторы считают, что наращивание потенциала наиболее мощных ядерных компонентов предназначено для преимущественного сдерживания «сильного противника» и чтобы «лишить его победы если война перейдет в ядерную стадию». Особо подчеркивается, что расширение структуры китайских ядерных сил в случае потенциального ядерного ответного удара позволит НОАК сделать целями больше городов, военных объектов и пунктов управления в континентальной части США, а также на Гавайях и Аляске. Одновременно утверждается, что Китай также наращивает свои обычные вооружения и в арсенал НОАК входят 1300 баллистических ракет среднего радиуса действия, что на 30% превысило оценку, сделанную в докладе Пентагона в 2023 г. 

Особое внимание в документе уделено развитию и применению в Китае технологии искусственного интеллекта (ИИ). По мнению составителей доклада Пекин считает, что создание на его основе новых технологий приведет к революции в военном деле и поэтому инвестирует значительные средства в их разработки и внедрение. Утверждается, что китайские лидеры верят, что ИИ и обучение техники «усилят возможности обработки информации, наблюдения и разведки и сделают возможными ряд новых перспективных военных направлений, включая создание «автономного оружия» и «оружия точного удара». При этом уточняется, что Китай направляет средства на развитие беспилотных транспортных средств, профилактическое обслуживание и логистику, а также автоматическое определение целей.   

В докладе заявлено, что Китай учитывает уроки военных действий на Украине для противодействия американской стратегии сдерживания. Санкции Запада против России ускорили продвижение Китая к самодостаточности в сфере обороны и технологий, а также к повышению устойчивости его экономики и сектора энергетики. Ситуация на Украине также убедила Пекин в важности принятия его подходов и оценок на развитие ситуации в мире странами Глобального Юга в Африке, Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе. При этом делается ссылка, что в 2023 г. ВМФ КНР участвовали в 10 многосторонних морских учениях с привлечением военных судов Индонезии, Камбоджи, России, Пакистана, Ирана, Танзании, Тайланда и Южной Африки.

Китай ожидаемо крайне резко отреагировал на доклад Пентагона. Министерство обороны КНР назвало его «высоким обманом» и «лицемерием», направленным на оправдание военных приготовлений США и введение в заблуждение широкой общественности. В развернутом заявлении министерства подчеркнуто, что документ искажает политику Китая в области обороны и вмешивается в вопросы внутреннего развития страны, распространяя необоснованные слухи и клевету в отношении НОАК и используя преувеличения и сенсационную риторику о военной угрозе со стороны КНР. В заявлении также содержится развернутая критика разделов доклада, касающихся ядерной программы КНР и оценки ситуации вокруг Тайваня, который является «ядром ключевых интересов» страны и первой красной линией в отношениях между Китаем и США, которую нельзя пересекать. Особо подчеркнуто, что американская военная стратегия носит все более конфронтационный, агрессивный и безрассудный характер и США стали самым главным разрушителем мирового порядка и самой большой угрозой глобальной безопасности. Министерство призвало Пентагон и США прекратить фабрикацию фальшивых нарративов, которой оно занимается на протяжении более 20 лет, поддержать развитие здоровых и стабильных отношений и военных связей между странами и избавиться от заблуждения, что они «сдерживают и превосходят Китай».

Главным выводом доклада Пентагона следует считать утверждение о важности и необходимости для США реагировать на «растущий вызов» со стороны Китая и усиления потенциала и возможностей НОАК. Он стал одним из последних важных документов уходящей администрации Байдена, положения и выводы которого нашли отражение и легли в обоснование принятия Конгрессом и утвержденного американским президентом накануне Рождества нового рекордного военного бюджета США на 2025 финансовый год в размере 895 млрд долл. Эти два документа призваны закрепить преемственность политики американских властей в отношении Китая и станут одной из важных основ при разработке и реализации стратегии новой администрации Трампа. С учетом содержания принятых документов и сделанных заявлений нового президента следует ожидать, что новая администрация сохранит и усилит конфронтационный характер и военную составляющую противостояния двух стран в АТР, стержнем которого останется разыгрывание США «тайваньской карты». На это указывает выделение в новом бюджете Пентагона 300 млн долл. для оказания «содействия» развитию вооруженных сил Тайваня, а также прибытие на остров в конце декабря 2024 г. первой партии из 38 американских танков Abrams M1A2T из закупленных и уже оплаченных Тайбэем 108 боевых машин. Разыгрывание новой администрацией «тайваньской карты» неизбежно приведет к росту напряженности в отношениях двух стран и встретит резкое противодействие и ответные меры со стороны Китая, который уже ввел санкции в отношении семи американских компаний ВПК и заявил, что в случае военного конфликта несколько единиц американской военной техники станут «не спасительной соломинкой, а лишь движущейся мишенью на поле боя».