431

used image: Beilstein (Mozel), Rheinland-Pfalz, Germany // m.fonwall.ru

© Хорольская М.В., 15.03.2021

14 марта 2021 г. в немецкой земле Райнланд-Пфальц состоялись выборы в региональный парламент, ландтаг. В связи со спецификой немецкого федерализма земельные выборы имеют большое значение в политической жизни ФРГ. Региональные власти обладают широкими полномочиями в формировании политики федеральной земли. От итогов выборов в ландтаги зависит партийный состав Бундесрата, без утверждения которого не может быть принят значимый закон. Особое внимание уделяется выборам в ландтаги сейчас, в преддверии выборов в Бундестаг, которые состоятся в сентябре 2021 года. Аналитики и политики стремятся выявить, как пандемия повлияла на электоральные предпочтения граждан и как это отразится на голосовании через полгода. Без сомнения, результаты партий на выборах в земельные парламенты не могут быть прямо экстраполированы на федеральный уровень, однако помогают выявить некоторые тенденции.

Итоги выборов в Райнланд-Пфальце не принесли политической сенсации. Первое место за собой сохранили социал-демократы, которые, потеряв лишь 0,5%, набрали 35,7%. При этом важно отметить, что данный успех Социал-демократической партии Германии (СДПГ) не отражает кризис, в котором она находится на федеральном уровне. Однако он подтверждает общегерманскую тенденцию, что в условиях пандемии поддержка партии, которая возглавляет правящую коалицию, растет или держится на устойчивом уровне.

Победа СДПГ во многом объясняется личностью действующего премьер-министра Малу Драйер, которая очень популярна в родной земле и пользуется доверием граждан. Согласно опросам, если бы в Райнланд-Пфальце были бы прямые выборы главы регионального правительства, за Драйер отдали бы свои голоса 57% избирателей^[1].

Несомненно, на поддержку правящей партии напрямую повлияло то, как граждане оценили меры регионального правительства, направленные на борьбу с пандемией. Работу Малу Драйер положительно оценивают 62% населения земли (выше, чем деятельность лидеров других регионов и федеральных политиков), отрицательно – 28%. Политикой своего земельного правительства довольно большинство граждан (52%), в то время как работой федеральной власти удовлетворены только 37%, а 61% опрошенных оценивает ее негативно^[2]. Вероятно, критика Берлина во многом обусловлена событиями последних месяцев: нехваткой вакцин, медленными темпами вакцинации и забюрократизированностью процесса.

Христианский демократический союз (ХДС) с 27,7% голосов занял второе место. Христианские демократы не только не смогли потеснить соперника, но и потеряли 4,1% по сравнению с 2016 г. ХДС связывает свою неудачу с пандемией, которая дала преимущество правящим партиям, регулярно выступающим с пресс-конференциями. Рейтинг христианских демократов пострадал, в том числе, в связи со скандалом федерального уровня. Два депутата фракции ХДС/ХСС в Бундестаге оказались замешаны в махинацию с медицинскими масками. Принадлежащие им фирмы за крупное вознаграждение выступали посредниками между поставщиками и лицами, ответственными за государственные закупки. Безусловно, коррупция в сфере здравоохранения в период пандемии вызвала сильное негодование. 92% опрошенных сторонников ХДС в Райнланд-Пфальце ответили, что считают эту ситуацию возмутительной^[3].

Улучшила свои показатели партия «Союз 90/Зеленые», получившая 9,3% голосов, что на 4% больше, чем четыре года назад. Эти результаты являются подтверждением федерального тренда – в Германии держатся на высоком уровне популярность экологической тематики и поддержка партии «Зеленых».

Входящая в правящую коалицию Свободная демократическая партия (СвДП), потеряв 0,7%, получила 5,5%. Левая партия, по-прежнему, не смогла пройти 5%-ный барьер. Маленькой сенсацией регионального масштаба стала новость, что впервые в земельный парламент Райнланд-Пфальца вошла партия «Свободные избиратели» (5,4%), выступающая за укрепление автономии муниципалитетов и усиление власти на местах.

Важной тенденцией является снижение поддержки правопопулистской «Альтернативы для Германии» (АдГ). В Райнланд-Пфальце она за 4 года потеряла 4,3% голосов избирателей. Это объясняется как преодолением миграционного кризиса, который партия сделала своим основным козырем, так и неспособностью АдГ подготовить какую-либо программу борьбы с коронавирусом. Отсутствие позитивных предложений и поддержка корона-диссидентов оттолкнули от партии часть электората, который выбирал ее из протестных соображений. При этом неправильно было бы совсем списывать правых популистов со счетов. «Альтернатива для Германии» имеет свой устойчивый электорат, к которому относятся консерваторы, неспособные адаптироваться к меняющемуся миру, правые радикалы, сторонники разнообразных теорий заговора, носители протестных настроений.

Наиболее вероятным в настоящее время является повторное формирование правящей коалиции трех партий СДПГ–Зеленые–СвДП, как ее еще называют – «светофор». Теоретически возможной является создание большой коалиции СДПГ–ХДС, однако социал-демократы достаточно быстро отвергли подобную идею, помня насколько невыгодным для партии может стать союз с ХДС.

Таким образом, хотя результаты земельных выборов и сложно экстраполировать на грядущие выборы в Бундестаг, они позволяют сделать некоторые выводы. В условиях пандемии укрепляются позиции правящей партии, однако возглавляющий коалицию на федеральном уровне блок ХДС/ХСС столкнется с последствиями коррупционного скандала, связанного с закупками медицинских масок. Поддержка популистов в условиях распространения COVID-19 падает, однако и списывать их со счетов преждевременно. Несмотря на то, что пандемия должна была привлечь внимание к таким острым вопросам как здравоохранение и экономический ущерб, нанесенный локдауном, проблемы экологии по-прежнему сохраняют для немцев актуальность, а «Союз 90/Зеленые» в настоящий момент является сильнейшей из т.н. малых партий и на выборах в Бундестаг, вероятно, получит второй результат.

Примечания:

^[1] https://www.swr.de/swraktuell/wahl/rp/landtagswahl-2021/wahlergebnisse-analysen-landtagswahl-2021-rheinland-pfalz-100.html
^[2] https://www.swr.de/swraktuell/wahl/rp/landtagswahl-2021/analysen-landtagswahl-rheinland-pfalz-2021-100.html
^[3] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2021-03-14-LT-DE-RP/umfrage-cdu.shtml