192
used photo: Boris Johnson by Ennoti // www.flickr.com/photos/ennoti-com
© Андреева Т.Н., 04.12.2020
С 3 декабря вступает в силу новый план премьер-министра Соединенного Королевства Бориса Джонсона по борьбе с распространением эпидемии коронавируса в стране на зимний период1. План пришел на смену второму карантину, действовавшему на территории Англии с 5 ноября по 2 декабря. Новый план вводит трехуровневую систему ограничений, которая будет функционировать преимущественно на территории Англии до начала февраля 2021 г. Правительства Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии уже ввели в своих автономиях собственные не менее строгие ограничения и не присоединятся к новым карантинным мерам Б. Джонсона.
Благодаря ранее введенному на территории Англии второму карантину коэффициент распространения инфекции коронавируса (‘R’) в стране впервые с середины августа снизился до отметки 0,9-1 в ноябре, что означает конец развитию эпидемии2. Введение новой жесткой трехуровневой системы ограничений на бόльшей части Англии продиктовано стремлением правительства удержать под контролем распространение вируса в преддверии Рождественских праздников, а также снизить скорость распространения вируса в зимний период и способствовать успешному началу массовой вакцинации населения. По мнению британского премьера, именно массовая вакцинация населения может сделать ненужным в дальнейшем введение в стране карантинов. Такой подход должен минимизировать ущерб от эпидемии для экономики страны и для качества образования3, а также снизить нагрузку на Национальную службы здравоохранения (НСЗ) и службы тестирования населения.
Исследование Имперского колледжа Лондона (The Imperial College London) показало снижение на 13-24 ноября инфицирования коронавирусом в Англии на 30% благодаря следованию жестким правилам карантина4. Опыт Ливерпуля, где проведение массового тестирования горожан и следование жестким карантинным ограничениям в ноябре резко снизили показатели заболеваемости вирусом, также приводится как иллюстрация эффективности таких мер5. Однако общий уровень заражаемости по стране остается высоким, в Уэльсе и Северной Ирландии они все же снижаются, но в Шотландии продолжают расти.
Для сдерживания распространения заболевания Б. Джонсон также обещает как можно быстрее начать тестирование на вирус в регионах с наибольшим уровнем опасности заражения. С 30 ноября в целях безопасного отъезда учащихся домой на период грядущих Рождественских праздников началось массовое добровольное тестирование студентов большинства высших учебных заведений Соединенного Королевства. С 15 декабря пассажиры из стран, у которых с Англией нет транспортного коридора (например, из России), через пять дней после приезда смогут сдать платный тест на COVID-19, сократив срок самоизоляции вдвое.
В соответствии с вводимой трехуровневой системой ограничений и исходя из эпидемиологической обстановки в различных частях региона (то есть исходя из роста случаев заражения и показателей смертности, а также заполнения пациентами больниц) Англия делится на три зоны с умеренной, высокой и наивысшей степенью опасности заражения коронавирусом. Почти 99% населения Англии (более 34 млн человек) попадает во вторую и третью зоны с наиболее строгими ограничениями6. И только 1,27% населения страны, проживающего в графстве Корнуолл, на архипелаге Силли и острове Уайт7, оказалось в первой зоне со средним (или умеренным) уровнем заражения8.
Правила новой системы ограничений немного мягче мер второго карантина. Премьер намерен регулярно (через каждые 14 дней) пересматривать ограничения, введенные в различных частях Англии, в сторону их ослабления в зависимости от изменения эпидемиологической ситуации. Это должно произойти уже 16 декабря. Он также обещал парламентариям предоставить возможность проголосовать в январе 2021 г. по вопросу о продолжении действия вводимых мер.
В отличие от правил второго карантина в рамках введенной трехуровневой системы на всех уровнях разрешена работа магазинов, парикмахерских, салонов красоты, массажных салонов, гимнастических и тренажерных залов, проведение богослужений. Населению всей Англии разрешены зарубежные поездки, но рекомендуется не совершать их без острой необходимости и без проверки информации о месте путешествия на сайте Форин офиса. На всех трех уровнях запрещена работа ночных клубов и проведение вечеринок.
На первом – умеренном – уровне системы ограничений разрешен прием заказов от клиентов в пабах и ресторанах до 22:00 с последующим пребыванием посетителей до 23:00. Все мелкие кафе и бары в аэропортах и портах, в сфере транспортного обслуживания и в придорожном сервисе работают круглосуточно. Остальные закрыты с 23:00 до 10:00. Разрешается ходить в гости при соблюдении социального дистанцирования и «правила шести», то есть собираться группой по шесть человек из двух домовладений, как на открытом воздухе, так и в помещении одного из домовладений. Приветствуется работа из дома.
Разрешено заниматься профессиональным и любительским видами спорта как на улице (до 4 000 человек или 50% от обычной посещаемости), так и в помещениях (до 1 000 чел.) при соблюдении социального дистанцирования, ношении масок и мытье рук.
До 23:00 разрешена работа театров, концертных залов и других зрелищных и увеселительных площадок. Работают школы и другие высшие учебные заведения. Разрешено проведение богослужений при соблюдении «правила шести» и похорон (до 30 посетителей), а также свадебных церемоний (до 15 приглашенных).
На второй – высокий – уровень опасности заражения вирусом приходится бόльшая часть Англии с 57,25% населения, включая такие крупные города как Лондон, Ливерпуль, а также графство Саффолк.
На этом уровне пабы и рестораны работают также как и на первом уровне до 23:00, но пабам и барам разрешено работать только в режиме ресторана, принимая заказы у столиков и продавая горячительные напитки вместе с плотной едой. После 23:00 разрешена продажа еды на вынос. Люди разных домовладений могут встречаться только на открытом воздухе при соблюдении «правила шести». Для проживающих в одном домовладении действует правило «поддерживающего пузыря» (или круга поддержки), т.е. временное пребывание с целью общения человека из другого домовладения. Жители общающихся между собой домовладений не имеют права посещать другие.
Возобновляются занятия популярными видами спорта, но при ограниченном количестве тренирующихся (2 000 человек или 50% от обычной загрузки спортивной площадки на свежем воздухе; до 1 000 человек для закрытых спорткомплексов) и при соблюдении социального дистанцирования и ношении масок. Занятия спортом в помещении разрешены только юным спортсменам или инвалидам. Разрешена 50% загрузка залов театров, концертных залов и других зрелищных и увеселительных площадок; число посетителей не должно превышать одну тысячу человек. Сохраняются правила работы школ, университетов и церквей, принятые на первом уровне.
Собираться вшестером можно только на открытом воздухе и в частных садиках. Людям одного домовладения или «поддерживающего пузыря» запрещено встречаться с другими на дому или в общественных местах. Советуется ограничить количество поездок, а если необходимо, то добираться или пешком, или на велосипеде, или транспортом, но не в часы пик.
На оставшейся части территории Англии, включая Большой Манчестер, графство Кент и городскую агломерацию Западный Йоркшир, где проживает 41,5 % населения региона, в соответствии с третьим – наивысшим – уровнем опасности заражения вирусом введены наиболее жесткие меры. Здесь действует система оповещения НСЗ населения о заражении COVID-19 («NHS test and trace system»), а британская армия выполняет шестинедельную программу быстрого тестирования населения9. Пабы, рестораны, бары и кафе продают еду только на вынос. Все гостиницы закрыты. Жителям запрещено ходить в гости. В общественных парка и на побережье можно собираться только в соответствии с «правилом шести».
Кинотеатры, театры и другие развлекательные и увеселительные заведения закрыты. Запрещено посещение спортивных зрелищ. Однако такие виды спорта на открытом воздухе как теннис и гольф возобновят работу, будут работать гимнастические и тренажерные залы, но групповые занятия фитнесом и танцами запрещены.
Разрешено проведение крестин, похорон (до 30 посетителей) и свадебных церемоний (до 15 приглашенных), но без отмечания события. При этом места богослужений запрещено посещать совместно с представителями других домовладений или других «поддерживающих пузырей».
Премьер-министр Соединенного Королевства и главы трех автономных образований – Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии – договорились об ослабление ограничений с 23 по 27 декабря (для Северной Ирландии с 22 по 28 декабря) на время Рождественских праздников10. В этот период жители трех (а не как ранее было известно – четырех) домовладений смогут отметить Рождество в одном из домовладений, создав так называемый «Рождественский пузырь»11 .
Группам по шесть человек разрешается стучать в двери и петь рождественские псалмы, стоя в двух метра от двери дома. «Гроты Санты», где Санта-Клаус принимает детей по записи, разрешены в этом году только в регионах со средним режимом коронавирусной угрозы. Школьные спектакли проводятся, если участвующие дети из «пузыря» одного класса не пересекаются с «пузырями» других классов. В регионах с высоким уровнем распространения инфекции родители смогут увидеть спектакли с участием их детей только online.
Работа рождественских ярмарок разрешена только в регионах с показателями умеренного распространения вируса.
Британские политики не исключают начала третьей волны распространения коронавируса вследствие повсеместного ослабления ограничений на время празднования Рождественских праздников. В этой связи большая надежда возлагается на скорейшее начало массовой вакцинации населения от COVID-19, на массовое тестирование британцев, а также на дальнейшее усовершенствование системы предупреждения НСЗ населения о заражении COVID-19 («NHS test and trace system»).
Примечания:
1 COVID-19 Winter Plan. 23 November 2020. https://www.gov.uk/government/publications/covid-19-winter-plan
2 ‘R’ number for UK below 1 for first time since August. 28.11.2020. https://www.bbc.com/news/health-55105285
3 Gilbert D. and Clark A. 34 million people plunged into stricter lockdown by tier system. The Daily Telegraph, 26 November 2020.
4 Penna D. The Government’s reasoning for tier allocations in England. The Daily Telegraph, 26 November 2020.
5 Sheridan D. And Rayner G. Liverpool poised to becom first place to escape from highest Covid tier. The Daily Telegraph, 25 November 2020.
6 Woodcock A. Almost 99% England’s population will go into tougher Covid tiers next week. The Independent, 26 November 2020.
7 At-a-glance: Full list of England’s restrictions by area. 26.11.2020. https://www.bbc.com/news/uk-55086938
8 Scharaer R. Covid infections in England fall by 30% over lockdown ― React study. 30.11.2020. https://www.bbc.com/news/health-55124286
9 Cowburn A. Coronavirus: Military to provide rapid testing in all areas under tier 3 restrictions after England’s lockdown. The Independent, 23 November 2020.
10 UK-wide Christmas arrangements agreed by the UK Government and the Devolved Administrations. 24 November 2020. https://www.gov.uk/government/news/uk-wide-christmas-arrangements-agreed-by-the-uk-government-and-the-devolved-administrations
11 Covid: What are the new tiers and lockdown rules in England, Scotland, Wales and Northern Ireland? 3 December 2020. https://www.bbc.com/news/explainers-52530518
Нет комментариев