145

used images: Giorgia Meloni meets with Xi Jinping // Internet

© Авилова А.В., 15.08.2024

Премьер-министр Италии Джорджа Мелони совершила продолжительный официальный визит в Китай. Она приняла участие в двустороннем экономическом форуме, провела переговоры с рядом руководящих деятелей и имела полуторачасовую беседу с Председателем КНР Си Цзиньпином. Целью визита было возобновление диалога, прерванного «мягким» выходом Италии из китайского проекта «Пояс и путь», соглашение об участии в котором подписало в 2019 г. правительство Джузеппе Конте. Поводом к поездке послужило открытие в пекинском Музее мирового искусства выставки, посвященной путешествию в Китай Марко Поло, 700-летняя годовщина смерти которого отмечается в этом году. Итогом переговоров стало опубликование «Плана действий по укреплению всеобъемлющего стратегического партнерства между Китайской народной республикой и Итальянской республикой на период 2024–2027 гг.». Содержащийся в нем перечень сфер взаимодействия широк: торговля, инвестиции, защита интеллектуальной собственности, научно-технические исследования, сельское хозяйство и продовольственная безопасность, защита окружающей среды, культура и туризм, борьба с организованной преступностью^[1].

Соглашение 2019 г. не было продлено Италией по ряду причин: из-за негативного отношения к нему со стороны США, которые ведут ожесточенную торговую войну с Китаем, опасений итальянского правительства по поводу интереса Китая к инвестициям в стратегические сектора экономики, растущего дефицита в двусторонней торговле. Первые ограничительные меры в отношении Китая были приняты правительством Марио Драги, пришедшим к власти в 2021 г. Оно заблокировало попытки китайских компаний нарастить двустороннее сотрудничество в области робототехники и производстве полупроводников, остановило продажу Китаю компании по выпуску военных дронов. Под нажимом США была сокращена сфера деятельности компаний Huawei и Zte, связывавших с Италией большие планы. Было приостановлено сотрудничество в области освоения космоса^[2].

Геополитическая обстановка создавала сложности для визита Мелони, учитывая ее последовательный атлантизм и обострение отношений Китая с США и ЕС. Тем не менее в Риме было признано необходимым возобновить диалог, придав ему новый импульс. Текущее председательство Италии в «Большой семерке» позволило Мелони выступить своего рода посредником в отношениях Китая с коллективным Западом, обсудив в Пекине и такие глобальные проблемы, как изменение климата и угрозы безопасности. Визиту предшествовали рабочая поездка министра иностранных дел Тайани, постаравшегося сместить фокус двусторонних отношений с «Пояса и пути» на приближающееся двадцатилетие договора о «глобальном стратегическом партнерстве» между Италией и Китаем (подписанного правительством Берлускони в 2004 г.), и министра промышленности Урсо, подготовившего несколько соглашений о технологическом сотрудничестве. Встреча лидеров в Пекине таким образом ознаменовала собой (в трактовке Мелони) «начало новой фазы» двусторонних отношений и «новых форм сотрудничества», основанного на «соблюдении правил», сбалансировании торговых и инвестиционных связей и расширении контактов в технологически передовых секторах экономики^[3].

Целевые установки участников переговоров не совпадали. Для Италии главной проблемой является сложившийся торговый и инвестиционный дисбаланс: в 2023 г. ее дефицит в торговле с Китаем составил 22,4 млрд долл. при товарообороте в 66,8 млрд, а объем китайских прямых капиталовложений в экономику Италии втрое превышал ее инвестиции в Китай^[4]. Среди неевропейских контрагентов Италии Китай занимает второе место (после США), являясь важнейшим поставщиком многих видов промышленного сырья и рынком для ключевых отраслей итальянского экспорта – продукции агропромышленного комплекса, индустрии моды, машиностроения, фармацевтики. Для Китая было важно минимизировать ущерб, причиненный его «мягкой силе» уходом Италии из его глобального проекта, а также преодолеть защитные барьеры, возводимые перед его продукцией одним из значимых западных рынков. В беседе с Мелони Си Цзиньпин отметил необходимость продолжения сотрудничества «в духе древнего Шелкового пути», исторически связывающего обе страны, и выразил надежду, что Италия «поймет и поддержит концепцию развития Китая и сыграет конструктивную роль» в содействии «позитивному и стабильному развитию отношений между Китаем и ЕС»^[5].

Италия служит для Китая одной из удобных точек входа на европейский рынок. Особый интерес в этом отношении представляет ее автомобильная промышленность, переживающая упадок^[6]. Соглашение, заключенное компанией Stellantis с китайским производителем электромобилей Leapmotor при долевом участии 51:49, предусматривает продажи китайских машин в 9 странах ЕС, а в перспективе – и совместное производство их в Италии, если ЕС введет повышенные таможенные пошлины на эту продукцию^[7]. По итогам визита Мелони министерство промышленности Италии подписало меморандум о стратегическом партнерстве с китайской Hixih Rubber Industry Group о создании в провинции Шандонг совместного научно-исследовательского центра по разработке технологий в области электромашиностроения. Появилось также сообщение о возможном сооружении в Италии автомобилестроительного комплекса, работающего на европейский рынок, совместно с китайской компанией Dongfeng Motor Group^[8].

Еще одной областью возможного сотрудничества являются «зеленые» технологии. По итогам визита Мелони был подписан меморандум о совместном производстве в Италии турбин для ветровых электростанций с ведущим китайским производителем этой продукции Ming Yong Smart Energy, а также о сотрудничестве с компанией FuturaSun, работающей в области солнечной энергетики^[9]. На основе этого партнерства предполагается сооружение в 2027 г. крупнейшего в Средиземноморье ветрового энергопарка MedWind мощностью 2,7 ГВт^[10]. Сообщается также об использовании технологии и ноу-хау китайской компании Huasun в намечающемся совместном производстве с миланской Bee Solar^[11].

На переговорах Мелони с Си Цзиньпином обсуждалась и международная обстановка, но в этой части итоговые коммюнике не совпадают. В итальянском документе отмечается, что лидеры говорили об Украине, Ближнем Востоке и ситуации в Индо-Тихоокеанском регионе, причем Мелони убеждала китайского руководителя не поддерживать Россию в украинском конфликте. В китайской версии международный аспект переговоров не отражен, но подчеркивается, что Италия обходит стороной технологическое противостояние Китая и США, а также в свое время выражала согласие с позицией КНР в отношении Тайваня^[12].

Главным итогом визита Мелони стал, таким образом, перевод отношений с Китаем на новую основу: проект «Пояс и путь» сменился трехлетним «Планом действий», что позволило сторонам подтвердить свое «глобальное стратегическое партнерство» на фоне возросших трудностей во взаимоотношениях Китая с США и ЕС. Для Италии, экспортирующей 40% своего валового продукта, китайский рынок существенно важен. Для Китая ценно сохранение своего присутствия в Италии, как точке пересечения его интересов со сферой влияния США в Европе, а также как возможность выхода на европейские рынки через кооперацию с итальянским бизнесом. Обе стороны имеют достаточный потенциал для налаживания технологического сотрудничества. Однако реализация «Плана действий» поставлена в рамки жестких ограничений, налагаемых на его участников развитием геополитической обстановки.

Примечания:

^[1] Cangemi A. (a cura di). Meloni in Cina annuncia un “piano triennale con Pechino per nuove forme di cooperazione” // Fanpage. 28.07.2024. URL: https://www.fanpage.it/politica/meloni-in-cina-annuncia-un-piano-triennale-con-pechino-per-nuove-forme-di-cooperazione/ (дата обращения: 14.08.2024).
^[2] Cuscito G. Draghi sbarra la strada alla Cina nel campo dei robot. URL: https://www.limesonline.com/rubriche/bollettino-imperiale/draghi-sbarra-la-strada-alla-cina-nel-campo-dei-robot-14733242/ (дата обращения: 14.08.2024).
^[3] Cangemi A. (a cura di). Meloni in Cina annuncia un “piano triennale con Pechino per nuove forme di cooperazione” // Fanpage. 28.07.2024. URL: https://www.fanpage.it/politica/meloni-in-cina-annuncia-un-piano-triennale-con-pechino-per-nuove-forme-di-cooperazione/ (дата обращения: 14.08.2024).
^[4] Malagutti V. Buco da 30 miliardi, cosi l’export della Cina fa soffrire l’Italia // Domani. 29.07.2024. URL: https://www.editorialedomani.it/economia/italia-deficit-commerciale-cina-export-meloni-xi-jinping-vi1klrol (дата обращения: 14.08.2024).
^[5] Председатель КНР Си Цзиньпин встретился с премьер-министром Италии Джорджей Мелони. URL: https://www.miagov.cn/rus/zxxx/202407/t20240731_11463808­_html (дата обращения: 14.08.2024).
^[6] Malagutti V. Urso e la lunga marcia verso la Cina mentre Stellantis fugge dall’Italia // Domani. 09.08.2024. URL: https://www.editorialedomani.it/economia/urso-e-la-lunga-marcia-verso-la-cina-mentre-stellantis-fugge-dallitalia-pzk5spw7 (дата обращения: 14.08.2024).
^[7] Стеллантис собрался перенести из Китая производство электромобилей в рамках СП с Leapmotor. // Интерфакс. 14.06.2024. URL: https://www.interfax.ru/world/966582 (дата обращения: 14.08.2024). Об угрозе таможенной войны между Китаем и ЕС в случае повышения пошлин на электромобили см.: Портанский А. Крупнейшие автоконцерны Европы против протекционизма ЕС URL: https://www.imemo.ru/publications/policy-briefs/text/the-largest-automakers-in-europe-are-against-eu-protectionism (дата обращения: 14.08.2024).
^[8] Factbox, le intese sottoscritte da Italia e Cina dopo visita Melioni // Reuters. 06.08.2024. URL: https://it.finance.yahoo.com/notizie/factbox-le-intese-sottoscritte-da-155253472.html (дата обращения: 14.08.2024).
^[9] Там же.
^[10] Там же.
^[11] Deganello S. Patto Renexia con Ming Yong e Mimit per maxi fabbrica di turbine in Italia. // Il Sole 24 Ore 09.08.2024.
^[12] Cuscito G. Per la Cina, le Vie della Seta passano ancora per l’Italia. URL: https://www.limesonline.com/articoli/viaggio-meloni-italia-cina-piano-d-azione-nuove-vie-della-seta-16589188/ (дата обращения: 14.08.2024).