177

used images: The German Bundestag (parliament) chamber, crowd with flags // Internet/

© Хорольская М.В., 28.02.2025

23 февраля в ФРГ состоялись досрочные выборы в Бундестаг. Правящая «светофорная коалиция»^[1] столкнулась с рядом вызовов – разрыв прежних отношений с Россией, повышение цен на энергоресурсы, оборонные расходы, снижение экономического роста – и не смогла выработать убедительной для населения стратегии. Итогом стало падение популярности правительства и иницированный лидером Свободной демократической партии (СвДП) Кристианом Линднером распад коалиции.

Предвыборная кампания охарактеризовалась необычно ожесточенной борьбой, скандалами и повышенным вниманием к правопопулистской «Альтернативе для Германии». Накал борьбы привел к усилению политической активности, выборы продемонстрировали рекордную явку 83,5%. Итоги голосования несколько изменили партийно-политический ландшафт.

Христианско-демократический союз/Христианско-социальный союз (ХДС/ХСС): кто вы, герр Мерц?

Наибольшую долю голосов получил блок ХДС/ХСС (28,5%). При этом назвать первое место правоцентристов в полной мере победой сложно – христианские демократы улучшили свои прошлые показатели, но далеки от результатов, которые партия набирала два срока назад и ранее. Однако выборы можно назвать личной победой Фридриха Мерца. Долгое время он был непопулярной фигурой в ХДС, значительная часть немцев, даже испытывая симпатии к христианским демократам, не хотела видеть Мерца главой правительства. В последние же недели он стал самым популярным из кандидатов на пост канцлера.

В привычной нам Германии Фридрих Мерц казался фигурой из прошлой эпохи. Мерц принадлежал к «золотой молодежи» ХДС – потомственный юрист, католик, семьянин, активист молодежной партийной организации, рано занял пост евродепутата. По некоторым данным, в 2005 г. политик присоединился к т.н. «Андскому пакту», неформальному союзу, которые заключили молодые и перспективные христианские демократы – исключительно мужчины, западные немцы и католики, – договорившись поддерживать друг друга и не соперничать в борьбе за высокие посты. После поражения во внутрипартийной борьбе от Ангелы Меркель, Мерц ушел из политики в частный сектор, занимался консалтингом. Одним из самых заметных его постов была должность председателя наблюдательного совета критикуемой в Германии инвестфирмы BlackRock. При этом связи с партией Мерц не потерял. И когда в 2018 г. Меркель заявила, что не будет выдвигать свою кандидатуру на пост председателя партии – он внезапно вступает в предвыборную гонку. В первые годы после возвращения политику не сопутствовал успех. Но после серьезного поражения Армина Лашета, который представлял «меркелевское» левое крыло партии, Мерц смог победить на выборах председателя и более чем через 20 лет вернуться к старой цели – бороться за пост канцлера.

Пожалуй, победа христианских демократов и поддержка Ф. Мерца стала одним из символом того, что Германия меняется, а также меняются и ожидания немецкого общества. Фридриху Мерцу удалось сдвинуть партию вправо. ХДС/ХСС призывает к снижению налогов, сокращению социальных расходов и борьбе с нелегальной миграцией. Иными словами, он предлагает вернуть партии традиционный «домеркелевский» облик, а Германии – статус неформального политического, а главное – экономического лидера ЕС.

(Не)альтернатива для Германии

«Альтернатива для Германии» (АдГ) заняла второе место, однако это не принесет ей мест в правительстве. Остальные партии верны концепции «брандмауэра», то есть отвергают возможность коалиции с правопопулистами. АдГ ожидаемо набрала 20,8% голосов, удвоив свой прошлый результат. У партии уже сформировался свой ядерный электорат, который голосует за нее из убеждений, а не из протеста. «Альтернативу» поддерживают противники миграциии, преимущественно мужчины, восточные немцы, проживающие в сельской местности. У АдГ наибольшая доля электората с низкими доходами или отсутствием высшего образования. При этом приток новых избирателей, для которых поддержка «Альтернативы» еще остается формой протеста, обеспечило именно недовольство правящей коалицией.

В преддверии выборов противники партии высказывали опасения, что она наберет еще больше голосов. Последние события играли на руку АдГ. Трагические события – теракты в Магдебурге и Мюнхене, убийство в Ашаффенбурге, нападение у мемориала жертвам Холокоста, а также внезапная поддержка из-за океана могли упрочить позиции «Альтернативы». Однако нового взлета не произошло. Во-первых, видимо, пока партия исчерпала свой электоральный потенциал. Во-вторых, для части избирателей АдГ важны внутриполитические проблемы, а не отношения с Вашингтоном. В-третьих, партия не решила свою важнейшую проблему – отсутствие единства. В то время как умеренное крыло выступает за экономические преобразования и стремится смягчить свой националистический образ, другое – выступает с радикальными националистическими лозунгами. Соответсвенно, стрим сопредседательницы партии Алис Вайдель с Илоном Маском, где она выступала с либертарианскими тезисами, не мог понравиться части избирателей, которые видят в партии «защитника маленького человека» и выступают против завода Tesla в Бранденбурге. Причем успех в Бундестаге не приводит к «нормализации» АдГ. Только сильными позициями националистического крыла можно объяснить, что депутатами парламента стали исключенный из фракции Европарламента Максимилиан Кра и известный своими праворадикальными высказываниями Маттиас Хельферих.

Социал-демократы, «Зеленые» и СвДП: как «светофор» стал пешеходным

Низкие результаты всех трех партий связаны с серьезным недовольством избирателей работой «светофорной коалиции».

Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) стала третьей силой (14,6%), потеряв за 4 года около 9%. Все меньше граждан верят, что партия компетентна в социальных и экономических вопросах, а также может решить проблему миграции. Избирательная кампания также не принесла социал-демократам успеха, в чем многие винят кандидатуру канцлера. За период руководства страной Олаф Шольц стал одним из самых непопулярных действующих политиков.

Потери «Союз 90/Зеленые» оказались достаточно умеренными. Поддержка партии снизилась всего на 2,7%. Отчасти этому способствовала избирательная кампания, в которой партия сделала ставку на Роберта Хабека. Однако главным фактором можно назвать наличие у «Зеленых» ядерного электората, который сохраняет верность партийным ценностям вне зависимости от внешних изменений. За партию в первую очередь голосуют горожане, образованные, достаточно обеспеченные люди среднего возраста. При этом молодежь, которая ранее была важной аудиторией «Зеленых», теряет к ним интерес.

Наибольший ущерб в коалиции понесла либеральная СвДП. За время участия в «светофоре» ее рейтинг упал с 11,5% до 3%, в связи с чем лидер «свободных демократов» – занимавший пост министра финансов Кристиан Линднер решил пойти ва-банк и спровоцировал развал правительства. Линднер серьезно рисковал: во-первых, не было известно, как рядовые граждане оценили бы эту авантюру, а, во-вторых, у партии оставалось мало времени, чтобы разработать стратегию и хорошую избирательную кампанию. В итоге, ставка не сыграла: СвДП не прошла 5%-й барьер, а Линднер объявил, что уходит из политики.

«Левая партия»: Auferstanden aus Ruhinen

Возвращение «Левой партии» стало для многих неожиданностью. Первый удар по «Левым» нанес миграционный кризис, когда восточногерманским избирателям не понравился интернационализм и политика открытых дверей. Вторым ударом для партии, симпатизирующей России, стал украинский конфликт. Третьим – раскол и выход Сары Вагенкнехт с товарищами. Опросы долгое время показывали катастрофически низкие результаты, на выборах в трех восточногерманских землях – Бранденбурге, Саксонии и Тюрингии – результаты «Левых» резко упали. Казалось, что партия не пройдет в Бундестаг, а затем может исчезнуть с политической арены.

Однако в последние месяцы «Левые» смогли собраться, обновили руководство, разработали программу и стратегию предвыборной кампании. Партия работала на нескольких направлениях – с одной стороны ее наиболее опытные члены запустили спасательную операцию «Серебрянный локон». В Германии партия, не набравшая 5%, может попасть в парламент благодаря 3 прямым мандатам. Поэтому три наиболее популярных политика, представители старшего поколения Грегор Гизи, Бодо Рамелов и Дитмар Барч, сообщили, что сосредоточатся на борьбе за прямой мандат в своем округе. Одновременно сопредседатель группы «Левых» в Бундестаге Хайди Райхиннек начала битву за молодежь в социальных сетях, особенно в Tik-Tok, где раньше царила «Альтернатива для Германии». В своей программе партия сосредоточилась на понятной электорату теме социальной справедливости и стала напрямую работать с населением.

Новая стратегия принесла дивиденды – партия стала самой популярной среди молодежи. По прямым мандатам «Левые» также сумели перевыполнить план. Социальная тематика и работа с гражданами смогли частично востановить доверие восточных немцев. Выход же группы Сары Вагенкнехт помог консолидировать постоянно разобщенную партию. На успех «Левых» могли повлиять и внешние факторы – кто-то из избирателей разочаровался в остальных политических силах (особенно много перешли от «Зеленых» и СДПГ). Кому-то импонировало, что «Левые», в отличие от многих, продолжили поддержку Палестины. В итоге партия набрала 8,7%, не просто выйдя из кризиса, но и улучшив свой результат 2021 г.

«Союз Сары Вагенкнехт»: на волоске

Яркий политик Сара Вагенкнехт в 2023 г. объявила о выходе из «Левых» и создании собственной политической партии – «Союз Сары Вагенкнехт – За разум и справедливость» (ССВ). Причины «партийного сепаратизма» крылись в достаточно давнем несогласии с креном «Левых» в сторону «прогрессивных ценностей». Вагенкнехт полагала, что поддержка партией приема беженцев, отказа от российских энергоносителей и передачи вооружений Украине повлекли за собой переход избирателя к «Альтернативе для Германии». ССВ же должен был отобрать голоса у АдГ, выступив с левой социально-экономической риторикой и традиционными для восточных немцев ценностями. Иными словами, Сара Вагенкнехт хотела частично вернуться к временам Партии демократического социализма (неофициальная наследница СЕПГ ГДР), до того как они стали «Левыми».

Неожиданно для многих аналитиков партия очень хорошо стартовала. ССВ получил хорошие результаты на земельных выборах в Бранденбурге, Саксонии и Тюрингии, а на федеральном уровне за него готовы были проголосовать 7–8% населения. Однако с приближением выборов в Бундестаг его поддержка падала.

В последние месяцы Сара Вагенкнехт столкнулась с рядом трудностей. Во-первых, кадровый вопрос – у партии буквально не хватало сотрудников для активной работы на местах, особенно в западных землях. К тому же в преддверии выборов разногласия начались даже в партийной элите. Во-вторых, успех в восточных землях имел издержки. В Саксонии партия вышла из коалиционных переговоров, что не могло не поставить перед избирателями вопрос – зачем поддерживать силу, которая отказывается реализовывать эту поддержку. В Тюрингии и Бранденбурге ССВ вошла в правящие коалиции. Быть младшим коалиционным партнером уже достаточная неблагодарная роль, но партия к тому же лишилась своей роли непримиримой оппозиции. В итоге Сара Вагенкнехт не смогла укрепиться на западе, а главное – частично потеряла поддержку своей целевой аудитории. На вопрос: «Какой партии вы доверяете представлять интересы восточных немцев?» наибольшая доля опрошенных ожидаемо ответила – АдГ (24%). За правыми популистами следует «Левая партия», вернувшая себе доверие избирателя (19%). А «Союз Сары Вагенкнехт» – лишь на пятом месте после ХДС/ХСС и СДПГ^[2].

Результат ССВ был главной интригой ночи выборов. Партия балансировала между 4,7 и 5%. Причем получение заветных 5% означало бы не только триумф Вагенкнехт, но и серьезные проблемы для центристских ХДС/ХСС и СДПГ, которым не хватило бы мест для создания коалиции большинства. В итоге ССВ набрал 4,97%, партии не хватило менее 0,03%. Маловероятно, что пересчет итогов голосования Федеральной счетной комиссией изменит ситуацию (хотя совсем маленькая вероятность у этого есть), но возможно Вагенкнехт будет требовать и более тщательной проверки, и расследования всех спорных случаев.

(Не)большая коалиция

Удивительно, что аналитики могли спорить о выборах, но соглашались в том, кто будет руководить Германией по их окончании. Самыми безальтернативными на этих выборах казались фигура будущего канцлера и конфигурация коалиции. Сами партии не скрывали, что готовятся к сотрудничеству ХДС/ХСС и СДПГ. Обсуждалось только, наберет ли «большая коалиция» (теперь это название звучит немного странно) большинство мест или им придется звать «Союз 90/Зеленые». Прогнозы оправдались – можно ожидать, что скоро ХДС/ХСС и СДПГ приступят к переговорам.

Прогнозировать будущий состав правительства пока дело неблагодарное, но можно предположить, что социал-демократы получат портфель министра иностранных дел; министром обороны, вероятно, останется популярный Борис Писториус. ХДС постараются замкнуть на себе финансово-экономическую сферу. Учитывая успех баварской ХСС, ее лидер Маркус Зедер может потребовать не только традиционные портфели руководителей министерств продовольствия и сельского хозяйства или транспорта, но и повторить успех Хорста Зеехофера, получив министерство внутренних дел и родины.

Хотя центристам как будто удастся сформировать устойчивую коалицию из двух партий, им будет все сложнее противостоять крайним силам. По итогам выборов ХДС/ХСС, СДПГ и «Союз 90/Зеленые» не получили 2/3 мест, а значит у них нет большинства, достаточного для принятия законов, вносящих изменения в Конституцию. Для этого партиям придется или кооперироваться с «Левыми», или признавать, что законопроект бы одобрен благодаря помощи «Альтернативы». Сейчас, в частности, обсуждается, что делать с реформой долгового тормоза, которая должна позволить повышать госдолг, если средства идут на развитие обороны.

В период «светофорной коалиции» уровень недовольства политиками достиг колоссальных масштабов. Соответственно, сейчас перед всеми немецкими политическими силами стоит множество задач. Партии бывшей коалиции должны переосмыслить свои стратегии и наметить пути выхода из кризиса. В СДПГ, «Союзе 90/Зеленых» и СвДП уже объявили о смене руководства или лидеров. Но и условные победители, ХДС/ХСС, сталкиваются с серьезными вызовами – необходимо укрепить экономику, снизить беспокойство населения нелегальной миграцией и выстроить внешнеполитическую стратегию Германии в условиях кризиса трансатлантических отношений. Стоит согласиться с мнением аналитиков, что от правительства Мерца зависит, выдержит ли «брандмауэр». Если и «большая коалиция» во главе с христианскими демократами не сформирует успешное правительство, то на будущих выборах «Альтернатива» может усилить позиции и игнорировать партию будет еще сложнее.

А что это значит для России?

Смена правительства не повлечет за собой изменений в российско-германских отношениях. Внешняя политика ФРГ обладает достаточной стабильностью и больше зависит от внешних условий, чем от состава кабинетов. Кроме того, складывается впечатление, что у Берлина нет новой стратегии в отношении Москвы, а немецкая политика будет реактивной, то есть будет отвечать на внешнеполитические вызовы.

Новая коалиция продолжит поддержку Украины. Однако не стоит слишком серьезно воспринимать жесткую риторику Ф. Мерца с требованиями кратно нарастить объемы передаваемых вооружений. Призывы направить Киеву дальнобойные ракеты «Таурус» были элементом предвыборной борьбы, а на посту канцлера Мерц способен проводить более сдержанную политику.

Предполагаемую смену руководства МИДа можно встретить с очень сдержанным, но оптимизмом. Кто бы ни стал министром иностранных дел, это не приведет к «новой восточной политике». Однако, если изменение внешнеполитических условий приведет к тому, что Берлину и Москве нужно будет вступить в диалог, то разговор с более опытными во внешнеполитической деятельности социал-демократами может быть проще, чем с достаточно ангажированными «Зелеными».

Примечания:

^[1] Названа по цветам партий: СДПГ – красный, СвДП – желтый и «Союз 90/Зеленые» – зеленый.
^[2] https://www.tagesschau.de/wahl/archiv/2025-02-23-BT-DE/umfrage-ostdeutschland.shtml