2401

used image: Chairman Joint Chiefs of Staff Committee (Pakistan) General Sahir Shamshad Mirza Took Charge // youtube

© Макаревич Г.Г., 27.11.2022

«После долгих раздумий армия приняла решение, что никогда не будет вмешиваться в политический процесс. Уверяю вас, наша позиция непреклонна и останется таковой», – заявил начальник штаба сухопутных войск Пакистана Камар Джавед Баджва 23 ноября 2022 года^[1].

Несмотря на заверения генерала, срок полномочий которого истекает 29 ноября, произошедшее на следующий день назначение нового начальника штаба сухопутных войск и председателя объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) Пакистана претендует на звание главного политического события года.

Президент Пакистана Ариф Алви поддержал выбор премьер-министра Шехбаза Шарифа, назначив начштаба сухопутных войск генерала Саида Асима Мунира, а председателем ОКНШ – генерала Сахира Шамшада Мирзу^[2].

Генерал Мунир считался наименее вероятным кандидатом на пост начальника штаба сухопутных войск из-за бюрократических проволочек: срок его полномочий на предыдущей должности заканчивался 27 ноября, то есть чуть позже запланированного назначения нового командования. Однако генерал Баджва все же включил его в списки на рассмотрение премьер-министром.

Ранее генерал Мунир возглавлял военную разведку, а также был директором одной из самых влиятельных институций вооруженных сил Пакистана – Межвойсковой разведки (Inter-Services Intelligence, ISI). Однако эту должность он занимал всего лишь восемь месяцев (октябрь 2018–июнь 2019), после чего был вынужден покинуть пост по настоянию бывшего в то время премьер-министром Пакистана Имран Хана.

Генерал Мирза считался наиболее вероятным кандидатом на оба поста – особенно он отличился в последние годы, участвуя в работе по ключевым направлениям пакистанской внешней политики: проведение контртеррористических операций против движения «Талибан» Пакистана, работа в «Четырехсторонней координационной группе» (Пакистан, Китай, Афганистан, США) по содействию «межафганскому диалогу», развитие отношений с КНР.

Должность председателя ОКНШ является чрезвычайно престижной, поэтому нельзя сказать, что таланты и заслуги генерала не были оценены по достоинству. Однако традиционно должность начальника штаба сухопутных войск считается более влиятельной, поскольку непосредственно связана с командованием самым боеспособным видом вооруженных сил страны.

Политическое значение ротации военного командования обусловлено тремя обстоятельствами. Во-первых, военные элиты Пакистана представляют собой самую влиятельную социальную группу, определяющую не только основные принципы в сфере обороны и безопасности, но и приоритеты во внешней политике страны. Генералитет является и ключевым актором во внутриполитическом процессе.

Во-вторых, после отставки генерала-президента Первеза Мушаррафа с конца 2000-х гг. в Пакистане происходит трансформация политического режима – при декларируемом «уходе» из политики армия стремится сформировать такую конфигурацию сил, при которой национальные интересы (в понимании генералитета) будут неукоснительно соблюдаться и без прямого вмешательства со стороны военных^[3].

Наконец, нынешнее назначение высших чинов военного командования проходит на фоне политического противостояния между коалиционным правительством «Пакистанского демократического движения» (Pakistan Democratic Movement, PDM)^[4] во главе с Шехбазом Шарифом и лидером партии «Движение за справедливость» (Pakistan Tehreek-e-Insaf, PTI), бывшим премьер-министром Пакистана Имран Ханом. Лишившийся власти в результате конституционно-политического кризиса 2022 года^[5] Имран Хан возглавляет сейчас «Марш на Исламабад» и ведет своих сторонников на столицу, несмотря на пулевое ранение в результате недавнего покушения^[6].

Ситуация осложняется тем, что в последние месяцы Имран Хан критикует не только «импортированное вследствие заговора внешних сил» правительство Шехбаза Шарифа, но и отдельных высокопоставленных генералов, обвиняя их в сговоре с нынешними гражданскими властями. Именно поэтому бывший премьер настаивал на том, чтобы смена военного командования произошла после новых (досрочных) выборов, в которых партия «Движение за справедливость» смогла бы одержать победу, а ее лидер – получить право назначения нового начальника штаба сухопутных войск и председателя ОКНШ.

Однако назначение высших чинов военного командования прошло по заранее намеченному плану, что подтвердило прочность военно-гражданского кондоминиума. Шехбаз Шариф не только получил подтверждение своего мандата до следующих очередных выборов, но и повысил шанс победы на них.

Положение Имран Хана остается неопределенным. Нынешний лидер оппозиции потерял поддержку военных еще до потери власти, а его последние обвинения в адрес генералитета еще больше снижают возможность появления политических союзников в Равалпинди^[7].

Публичная критика армии стоила многим пакистанским политикам не только должности или свободы, но и жизни. Продолжение подобной линии означает дальнейшее повышение ставок в борьбе за власть, а потому рано или поздно бывший премьер может получить жесткий ответ, который в прямом и переносном смысле закроет ему путь на Исламабад.