193

used image: Scott Bessent, Donald Trump's Treasury Secretary nominee // Internet

© Кулакова В.К., 28.01.2025

27 января Сенат США утвердил Скотта Бессента (Scott Bessent) на пост 79-го министра финансов (номинирован 22 ноября 2024 г.).^[1] 21 января 2025 г. кандидатуру Бессента одобрил профильный комитет Сената шестнадцатью голосами «за» и одиннадцатью – «против», когда за него проголосовали все республиканцы комитета и два демократа. Во время основного голосования 27 января результаты были 68 против 29, причем за кандидата проголосовали 16 демократов.

Дональд Трамп в своем заявлении о номинации Бессента заявил о намерении «Сделать Америку снова богатой», «Снова процветающей», «Снова финансово доступной» и, главное, «Снова великой». За этими лозунгами стоит несколько ключевых целей политики министерства финансов США во время его второй администрации. «Золотой век» Соединенных Штатов предполагает укрепление положения США в качестве ведущей экономики мира, поддержание их главной роли в развитии инноваций и предпринимательства и притяжение иностранного капитала. Важной целью является поддержать доллар как мировую резервную валюту. Более того, Трамп предвещает стране экономический рост и обещает, что ни один американец не останется «за бортом». Еще одной целью Трамп обозначил восстановление устойчивости и эффективности рынка капиталов. Планируется оживить частный сектор, приостановить рост долга федерального бюджета. В его риторике звучат призывы к усилению конкурентоспособности и борьбе с несправедливыми практиками в международной торговле. Экономический рост, по его словам, должен стать локомотивом развития страны, особенно через достижение доминирования США на энергетических рынках.

Для реализации поставленных амбициозных целей Трамп выбрал Скотта Бессента – представителя финансового сектора: международного инвестора, работавшего с Джорджем Соросом, основателя и руководителя хеджевого фонда Key Square Capital Management. Бессент – выпускник Йельского университета, он также работал там внештатным преподавателем по экономической истории. Является крупным донором, финансировавшим избирательную кампанию Трампа, пожертвовавшим 3 млн долл. Ранее он жертвовал демократическим кандидатам. Бессент также активно занимается благотворительностью.

Для исключения конфликта интересов миллиардер Бессент обещал продать свои активы в инвестиционных фондах, если его утвердят в должности. Все номинированные кандидаты обязаны подписать соглашение согласно этическим нормам, в котором открыто публикуется список активов, от которых кандидат отказывается во избежание конфликта интересов. Продать активы утвержденным номинантам придется в течение 30 дней. В рамках своего этического соглашения Бессенту придется, в том числе, продать свою долю в биржевых фондах биткоина (bitcoin exchange-traded funds)^[2], а также избавиться от маржинального кредита Goldman Sachs. Интересно, что Бессент опубликовал свое соглашение по этике и по раскрытию финансовой информации еще до слушаний в Сенате.

Скотт Бессент изложил свои взгляды на экономическую и внешнюю политику США и на инструменты ее реализации на слушаниях в финансовом комитете Сената Конгресса 16 января 2025 г. Традиционно эти слушания являются ареной изложения взглядов и планов кандидатов на пост министра финансов.

Бессент ясно высказался в пользу продления налоговых льгот, введенных Трампом в 2017 г. Законом о сокращении налогов и создании рабочих мест. Срок действия большинства положений закона истекает в конце 2025 г., и его продление обойдётся примерно в 5 трлн долл. в течение следующих 10 лет. Иначе, заявил он на слушаниях, страну ожидает экономическая катастрофа.

Еще одним важнейшим направлением политики нового министра является введение тарифов на товары из Китая, Мексики и Канады. Ранее Бессент поддерживал использование тарифов в качестве рычага давления в переговорах, а не как инструмент, который может принести пользу сам по себе после введения. Однако незадолго до того, как Трамп номинировал его на пост министра финансов, Бессент написал статью для Fox News с другим акцентом, подчеркнув роль тарифов в увеличении доходов.

Скотт Бессент высказался за независимость ФРС от президента США, по крайней мере, ее денежно-кредитной политики. Это идет вразрез с позицией Трампа о том, что президент должен иметь возможность влиять на решения ФРС. Вопрос независимости центрального банка страны – ФРС – имеет важное значение для финансово-экономического развития США.

Также на слушаниях Бессент заявил, что поддержит ужесточение санкций против Российской Федерации, особенно против ее нефтяных компаний. Эти санкции предполагается использовать как инструмент давления в целях начать переговоры между Россией и Украиной^[3]. 

Новый министр финансов говорил о так называемом «плане 3-3-3» по стимулированию экономики: увеличить экономический рост до 3% в год за счет дерегулирования и снижения налогов, сократить дефицит бюджета до 3% от валового внутреннего продукта и увеличить добычу энергоресурсов в США на 3 млн баррелей в день.

Рынки и эксперты ожидают от Бессента значительного дерегулирования экономики, в том числе в финансовой сфере, которое самим новым главой ведомства рассматривается в качестве одного из главных инструментов достижения роста экономики. В этом вопросе они с Д. Трампом абсолютно солидарны и будут выступать единым фронтом в реализации ключевых приоритетов новой администрации.

Примечания:

^[1] Statement by President-elect Donald J. Trump Announcing the Nomination of Scott Bessent as Secretary of the. November 22, 2024. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/statement-president-elect-donald-j-trump-announcing-the-nomination-scott-bessent-secretary
^[2] How Conflict of Interest Rules Impact Trump, Musk and Other Rich Nominees. // Bloomberg. 25.11.2024. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-11-25/what-conflict-of-interest-rules-mean-for-musk-bessent-trump-others
^[3] Klimasinska K. Bessent Says He Would Support Sanctioning Russian Oil Majors // Bloomberg. 16.01.2025. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-16/bessent-says-he-would-support-sanctioning-russian-oil-majors