128

© Солянова М.В., 10.03.2025

Джастин Трюдо, бывший премьер-министр и лидер Либеральной партии, объявил о своей отставке в январе 2025 г., что открыло путь для выборов нового лидера. И 9 марта 2025 г. Марк Карни, несмотря на отсутствие политического опыта, стал фаворитом в борьбе за лидерство, обойдя таких конкурентов, как Христя Фриланд и Карина Гулд^[1]. Известный экономист получил почти 86% голосов членов партии, что показывает его широкую внутрипартийную поддержку и то, что члены Либеральной партии видят в нем лидера, способного решить текущие экономические и политические проблемы. Он станет и следующим премьер-министром страны, сменив Джастина Трюдо. Это событие имеет значение как для внутренней, так и для внешней политики Канады, особенно учитывая сложные отношения с США.

Карни имеет обширный опыт работы в финансовом секторе, включая 13 лет в Goldman Sachs и руководящие позиции в Центральном банке Канады во время мирового финансового кризиса 2008 г. и Банке Англии в период Brexit, что выделяет его как фигуру, обладающую компетенциями для решения сложных экономических и политических задач. Эти навыки представляют уникальную возможность решать экономические и международные финансовые проблемы. В условиях текущих вызовов, таких как торговые споры с США, высокий уровень долга домохозяйств и жилищный кризис, от нового лидера ожидают разработки эффективной стратегии для защиты национальных интересов.

О его предстоящей политике пока можно судить только по его заявлениям в канадской прессе. Карни обещал провести фундаментальную реформу в сфере экономики, в том числе снизить налоги для среднего класса, сократить бюрократию и стимулировать инновации и инвестиции. Эти шаги будут направлены на укрепление канадской экономики и улучшение конкурентоспособности страны. Он также объявил о планах отменить потребительский налог на выбросы углерода, который, по его мнению, тормозит развитие фермерских хозяйств и малого бизнеса^[2].

Его приход к власти происходит на фоне торговой войны с ближайшим союзником Канады – Соединенными Штатами, которую инициировал Д. Трамп. Экономика Канады испытывает воздействие как внешних, так и внутренних факторов. Значительная зависимость от торговли с США (около 75% канадского экспорта направляется в эту страну). Ключевые отрасли, включая автомобильное производство, металлургию и сельское хозяйство, зависят от стабильности двусторонних отношений. Торговые споры, такие как введение тарифов при первой администрации Трампа, продемонстрировали уязвимость канадской экономики. Несмотря на заключение соглашения USMCA, напряженность сохраняется, а усиление протекционизма в Соединенных Штатах создают дополнительные риски.

Карни уже заявил, что ответные тарифы с канадской стороны будут сохранены до тех пор, пока США не проявят уважение к своему северному соседу и не возьмут на себя обязательства по выполнению положений о свободной и справедливой торговле. Что касается вопроса о включении Канады в качестве 51-го американского штата, либеральный лидер подчеркнул, что страна никогда не станет частью США^[3].           

Глобальные экономические тенденции также оказывают влияние на Канаду. Замедление экономического роста в Китае, сохраняющиеся последствия пандемии COVID-19, рост инфляции и нарушения цепочек поставок, вызванные геополитическими конфликтами, формируют нестабильную внешнюю среду. Как крупный экспортер энергоресурсов и сельскохозяйственной продукции, Канада чувствительна к колебаниям мировых цен. Ожидается, что на международной арене Карни продолжит политику Канады по диверсификации внешних связей в условиях неопределенности в американской политике. Поддержка Украины, акцентированная Карни, отражает его намерение укрепить позицию Канады как сторонника демократических ценностей и международного права, а также направлена на развитие отношений с Европой и другими демократическими государствами. А дальнейшее участие в соглашении CPTPP и глобальных климатических инициативах являются свидетельством усилий Канады по расширению торговых связей с Азией и укреплению позиций в области устойчивого развития.                                   

Внутренние экономические проблемы требуют не меньшего внимания. Жилищный кризис с ценами на недвижимость, выросшими до рекордных уровней в крупных городах, таких как Торонто и Ванкувер, достиг критической точки, увеличилось неравенство доходов, особенно в городских центрах, усиливается социальное напряжение. Эти факторы говорят о необходимости комплексного подхода, включающего фискальную дисциплину, новые социальные программы и значительные инвестиции в инфраструктуру.

Высказанные намерения нового канадского лидера означают более жесткую позицию Канады в отношениях с американской стороной при сохранении фокуса на укреплении экономики и международных партнерств.  Учитывая профессиональный опыт Карни, его лидерство может привести к ряду изменений в экономической и политической сферах. Репутация Карни как опытного финансиста может способствовать повышению доверия инвесторов и разработке мер для преодоления текущих экономических вызовов. Возможен пересмотр подходов к торговле, налогообложению и социальной поддержке, что особенно актуально в условиях низкой популярности Либеральной партии. А открытая поддержка Украины и акцент на независимости от Соединенных Штатах могут укрепить дипломатические позиции Канады на мировой арене. Этому же могут способствовать потенциальные инициативы по расширению инвестиционных проектов в сфере зеленых технологий и устойчивого развития, что соответствует глобальным тенденциям и внутренним ожиданиям.

Однако отсутствие политического опыта может осложнить его способность реализовать реформы и эффективно отвечать на внешние вызовы. Кроме того, политическая ситуация в Канаде характеризуется снижением популярности Либеральной партии. Результаты опросов общественного мнения свидетельствуют о сокращении общественной поддержки, что делает партию уязвимой перед парламентскими выборами 2025 г.^[4]. Избрание Карни лидером с высоким уровнем внутрипартийной поддержки предоставляет ему прочный мандат, однако восстановление доверия канадцев остается ключевой задачей из-за усталости избирателей от текущего курса и усиливающегося влияния со стороны Консервативной партии и Новой демократической партии. Часть общества настроена негативно к Либеральной партии в целом, что может повлиять и на восприятие нового лидера. И хотя жесткая позиция в отношении США может привлечь тех, кто обеспокоен влиянием американской политики на Канаду, потенциальное усиление конфликтности и нестабильности в двусторонних связях может негативно повлиять на его рейтинг.

Так, по данным исследования общественного мнения конца февраля этого года, проведенного с целью выявления наиболее предпочтительного лидера Канады для ведения переговоров с Трампом,  28% респондентов отдали предпочтение Пьеру Пуальевру. Марк Карни занял второе место с 23% голосов. Однако, несмотря на восприятие Пуальевра как потенциально сильного переговорщика, результаты опроса также выявили, что значительная доля респондентов (31%) выразила опасения относительно его потенциальной склонности к уступкам под давлением американской администрации. В отличие от 6% респондентов, выразивших аналогичные опасения в отношении Карни. Результаты исследования показали, что Пуальевр и Карни воспринимаются общественностью как лидеры, обладающие потенциалом для консолидации канадского общества вокруг необходимости структурных изменений, направленных на снижение экономической зависимости от Соединенных Штатов. Данную точку зрения разделяют 27% и 24% респондентов в отношении Пуальевра и Карни соответственно. Оба политика также получили признание за их предполагаемую способность к разработке и реализации эффективных программ, направленных на нивелирование негативных последствий, вызванных протекционистской торговой политикой США^[5].                     

При этом, несмотря на вышеуказанные позитивные оценки, значительная часть канадских граждан выражает скептическое отношение к потенциалу как действующих, так и потенциальных лидеров в контексте способности эффективно реагировать на вызовы, обусловленные непредсказуемостью политического курса Трампа. Это указывает на наличие существенного уровня общественного недоверия относительно возможностей канадского политического истеблишмента в целом.

Успех будет зависеть от того, найдут ли конкретные решения Карни отклик у избирателей, позволяющий преодолеть текущие экономические и социальные проблемы. Канадское общество, вероятно, ожидает от него эффективных экономических реформ, учитывая его опыт в финансовом секторе. Однако Либеральная партия не имеет большинства в парламенте. И ее лидер может столкнуться с трудностями в проведении своих политических инициатив без широкой парламентской поддержки. В связи с чем, не исключено, что Карни примет политически рискованное решение о досрочных выборах для укрепления своих позиций и получения мандата для реализации своих программ, а также чтобы избежать вотума недоверия правительству после возвращения к работе канадского парламента.

Вероятность вынесения вотума довольно высока после того как традиционный союзник либералов в парламенте – Новая демократическая партия – объявила о прекращении своей поддержки. В целом перспективы вотума недоверия зависят от того, как Карни будет справляться с текущими вызовами и сможет ли сформировать поддержку в парламенте. Если он не сможет обеспечить стабильность и поддержку, оппозиционные партии могут воспользоваться политической ситуацией.