657

© Портанский А.П., 02.10.2023

На Западе всё чаще высказываются сомнения в целесообразности поддержания потолка цен на российскую нефть. Как указал на днях в своей колонке нефтяной стратег агентства Bloomberg Джулиан Ли, «нефтяной потолок стран G7 сейчас не работает и, что еще хуже, побуждает Россию использовать старые танкеры и переливать сырье с судна на судно в море, а это грозит экологической катастрофой»¹.

Со своей стороны, глава Минфина США Джанет Йеллен также признала снижение эффективности установленного Западом потолка цен на российскую нефть. На это, по ее мнению, указывает тот факт, что нефть торгуется ближе к 100 долл. за баррель, чем к установленному лимиту в 60 долл. за баррель.

Как известно, страны G7, ЕС и Австралия ввели в силу с 5 декабря 2022 г. потолок цен на поставляемую морем российскую нефть на уровне  60 долл. за баррель для судов и территорий, находящихся под их юрисдикцией. Позднее, с 5 февраля 2023 г. аналогичные ограничения начали действовать на поставки нефтепродуктов из России. Предельная стоимость была определена на уровне 100 долл. и 45 долл. за баррель в зависимости от категории нефтепродуктов. Механизм потолка цен задумывался Западом как экономическая инициатива, смысл которой в том, чтобы Россия продолжала экспортировать нефть, но одновременно сталкивалась с ограничением доходов от этого экспорта.

Позиция российской стороны, обозначенная 13 октября 2022 г. вице-премьером Александром Новаком, состояла в том, что Москва не будет поставлять нефть странам, которые искусственно пытаются ограничить стоимость этого сырья за счет использования механизма предельной цены. Цена, подчеркнул он, должна формироваться рыночным способом, исходя из баланса спроса и предложения. Президент РФ Владимир Путин в тот же период назвал введение потолка цен на топливо из России «шулерскими уловками и беспардонным шантажом». Кроме того, Путин предупредил, что введение предельных цен на нефть может повлечь риски установления такого же потолка в других секторах, а это разрушает глобальную рыночную экономику и создает угрозу благополучию миллиардов людей.

По мнению упомянутого выше Дж. Ли, сначала инициатива по установлению потолка на российскую нефть оправдывала себя. В первые восемь месяцев с начала его введения нефть марки Urals почти все время торговалась ниже предельного порога в 60 долл. за баррель. Но это скорее было связано не с ограничительным механизмом, а с общей динамикой нефтяных котировок, полагает Ли. По мере их роста подорожала и стоимость российской нефти. И в последнее время цена Urals уже ближе к 100 долл., чем к 60 долл., и большая её часть перевозится судовладельцами, которые готовы игнорировать ценовой порог.

Западные критики ценового потолка на российскую нефть в основном признают, что его поддержание вряд ли повлияет на объем российской нефти, доступный на мировых рынках, и на её цену. Зато в случае отмены потолка качество флота изменится, поскольку заниматься транспортировкой и страхованием опять смогут западные компании, для которых важно состояние судна. Такой шаг позволил бы поставить на прикол самые старые танкеры, перевозящие российскую нефть, что в результате снизило бы вероятность аварий, чреватых экологическим ущербом.

Но данная позиция характерна главным образом для независимых экспертов. Что же касается правительств западных стран, то, они, судя по всему, пока не готовы к переменам. Так, координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби полагает, что «потолок цен остается полезным и жизнеспособным инструментом. И, если есть необходимость, то будут приниматься меры по его корректировке. Мы говорили об этом с союзниками и партнерами. Так что нет ощущения того, что потолок цен как инструмент исчезнет, сегодня мне нечего сказать про какие бы то ни было изменения»². Неизменность позиции США по поддержанию ценового потолка на российскую нефть подтвердила и Джанет Йеллен, подчеркнувшая, что «в сложившейся ситуации страны G7 готовы ужесточить правила для борьбы с обходом санкций», однако не назвала каких-либо конкретных мер³.

Сказанное наводит, однако, на мысль о том, что при всей нынешней жесткости позиции Запада, поддержание ценового потолка на российскую нефть со временем будет вызывать всё больше нареканий. И не исключено, что критическое отношение к данному ограничению в экспертной среде, может в конце концов воздействовать и на позиции официальных лиц в западных странах, что позволит логике рынка расставить всё на свои места.