217

used image: Javier Gerardo Milei // Internet

© Шпак М.А. 22.05.2025

В мае в Аргентине прошли первые в этом году выборы в законодательные органы власти. Голосование в четырех провинциях и в столице – автономном городе Буэнос-Айрес – открыло аргентинский «электоральный марафон», кульминацией которого станут национальные выборы 26 октября 2025 г. Осенью население страны частично переизберет состав аргентинского парламента – почти половину Палаты депутатов (127 из 257 мест) и 1/3 Сената (24 из 72 мест).

Выборы станут серьезной проверкой для правительства Хавьера Милея спустя два года его работы, а их результаты окажут существенное влияние на вторую половину его президентского срока. Партия президента-либертарианца «Свобода наступает» (исп. “La Libertad Avanza”), в настоящее время возглавляемая его сестрой Кариной Милей, располагает 39 мандатами в Палате депутатов и шестью в Сенате, вследствие чего по понятным причинам продвигаемые исполнительной властью законопроекты часто блокируются парламентом. С учетом сохранения влияния перонистской (главным образом киршнеристской) оппозиции и нарастания противоречий c партнерами из правоцентристской партии «Республиканское предложение» (исп. “Propuesta Republicana”, PRO), президенту критически важно укрепить позиции своей партии в парламенте и в целом в стране для успешного продолжения инициированного в 2023 г. политического курса.

Первые победы Хавьер Милей и его сторонники празднуют уже сейчас. В аргентинских провинциях Сальта, Сан-Луис, Хухуй и Чако 11 мая прошли выборы, по результатам которых частично обновится состав законодательных органов власти. В первых трех провинциях лидерство сохранили правящие в них партии, но «Свобода наступает» смогла укрепить свои позиции, а в Чако, создав альянс с губернатором провинции, она вышла на первое место^[1]. Для перонистов, основных противников Милея на национальном уровне, выборы оказались довольно неудачными, в том числе из-за внутренних разногласий, не позволивших оппозиции представить в провинциях единые списки.

Сравнительно большее и в том числе символическое значение для «Свобода наступает» имели выборы, состоявшиеся неделей позже в Буэнос-Айресе: 18 мая жители города избрали 30 из 60 членов законодательного собрания. Хавьер Милей даже отменил запланированную поездку на инаугурацию Папы Римского Льва XIV в Ватикан, чтобы присутствовать в столице в день голосования. В итоге кампания, посвященная местным выборам, фактически приобрела национальный масштаб.

В Буэнос-Айресе традиционно сильны правые настроения, с 2007 г. городом управляют представители правоцентристской партии «Республиканское предложение». В 2007–2015 гг. правительство Буэнос-Айреса возглавлял основатель и лидер партии, экс-президент Аргентины Маурисио Макри, в настоящее время исполнительной властью в столице руководит его двоюродный брат. Необходимо учитывать, что «Республиканское предложение» зачастую выступает в поддержку правящей партии и президента, в частности, в национальном парламенте, однако в преддверии выборов противоречия нарастают. В этом контексте на голосовании в столице основным конкурентом «Свобода наступает» стали не перонисты, а умеренные правые силы: вопрос был в том, какая из партий – «Свобода наступает» или «Республиканское предложение» – сможет консолидировать правый электорат и выступить в качестве главного оппонента киршнеризма в Буэнос-Айресе.

В борьбе за первенство на правом фланге победила «Свобода наступает». Либертарианцы получили более 30% голосов (11 мест), на втором месте – перонисты (27,4% голосов и 10 мест)^[2]. «Республиканское предложение» получило чуть менее 16% голосов и 5 мест в законодательном собрании, что стало худшим результатом макристов в Буэнос-Айресе с 2003 г. Партию Макри дополнительно ослабило распыление голосов собственного электората, ставшее следствием внутреннего раскола. На четвертом месте (8% голосов и 3 мандата) по результатам голосования оказался Орасио Родригес Ларрета, глава правительства Буэнос-Айреса в 2019–2023 гг. и один из основателей «Республиканского предложения», который на выборах в столице возглавил собственный политический блок.

В ходе кампании «Республиканское предложение» в целом выступало за сохранение сложившейся модели управления городом, подчеркивая успехи, достигнутые за почти 20 лет руководства в Буэнос-Айресе. Кандидат от «Свобода наступает», в свою очередь, предлагал радикальные реформы, схожие с курсом Хавьера Милея на национальном уровне: сокращение бюджетных расходов, роли государства в экономике и социальной сфере, снижение налогов, ужесточение миграционного регулирования. Перонисты, которые традиционно удерживают более бедный юг столицы, выступали за проведение инклюзивной и социально ориентированной политики. Более благополучные северные округа Буэнос-Айреса обычно поддерживают макристов, однако на этот раз их население проголосовало за «Свобода наступает».

Столь успешный результат либертарианцев по итогам выборов в столице предсказывался лишь в немногих опросах^[3]. Несмотря на то, что в обновленном составе законодательного собрания депутаты от «Свобода наступает» не только не будут иметь большинства, но и станут лишь вторым меньшинством (после перонистов), сторонники Хавьера Милея воспринимают результаты выборов как победу. В столице правящая партия демонстрирует способность представлять не только либертарианский, но и правоцентристский электорат, и планирует развить этот успех на национальных выборах в октябре. В СМИ разошлось заявление президента: «Сегодня желтый бастион окрасился в фиолетовый цвет. Теперь нужно выкрасить в фиолетовый всю страну!»^[4] (желтый – цвет «Республиканского предложения», фиолетовый – «Свобода наступает»).

В то же время, рассматривая итоги выборов в Буэнос-Айресе, следует иметь в виду несколько важных нюансов. Во-первых, зафиксирована наиболее низкая явка с момента восстановления демократии в Аргентине в 1983 г. – около 53% (обычно на участки в столице приходит не менее 70% избирателей^[5]). Свыше 1,4 млн жителей Буэнос-Айреса, обладающих избирательным правом, им не воспользовались, хотя голосование в Аргентине носит обязательный характер. Низкую явку можно объяснить как ростом абсентеизма жителей столицы, так и характером голосования: в 2025 г. местные выборы проводились отдельно от общенациональных, а также от выборов главы правительства Буэнос-Айреса, которым население придает большее значение^[6]. Схожая, хотя и менее выраженная тенденция отмечалась и на выборах в провинциях неделей ранее.

Во-вторых, характер агитации «Свобода наступает» в рамках кампании порождает сомнения в добросовестности политической борьбы соратников президента. Список «Свобода наступает» в Буэнос-Айресе возглавлял пресс-секретарь президента Мануэль Адорни. В последнее время он часто появлялся на публике вместе с президентом и членами правительства, в преддверии выборов участились и его пресс-конференции. Совмещение роли кандидата на выборах и национального должностного лица давало Адорни дополнительные рычаги воздействия на настроения в обществе и предсказуемо вызвало критику СМИ и оппонентов.

А накануне выборов, в «день тишины», в социальных сетях было опубликовано носящее фейковый характер сгенерированное искусственным интеллектом видео, на котором Маурисио Макри якобы призывал голосовать за кандидата от «Свобода наступает». Оскорбленные этим фактом представители «Республиканского предложения» выпустили опровержение, назвав ролик попыткой электорального мошенничества и обвинив в его распространении пользователей, близких к президенту и его партии, и подали жалобу в Избирательный трибунал Буэнос-Айреса. Оценить непосредственное влияние фейкового ролика на результаты голосования невозможно, но сам факт и обстоятельства его появления не только усилили недоверие Макри к президенту и правящей партии, но и, вероятно, способствовали росту скептицизма в отношении выборов среди населения.

В-третьих, раскол между «Свобода наступает» и «Республиканским предложением», который только усугубился по результатам кампании в Буэнос-Айресе, чреват рисками для обеих сторон.

Поражение в Буэнос-Айресе – удар не только по позициям «Республиканского предложения» в столице, где партия утратила лидерство на ближайшие годы, но и по имиджу лично Маурисио Макри и возглавляемой им политической силы в том числе на национальном уровне. В условиях внутренней разобщенности правого блока и ухудшающихся отношений с либертарианцами восстановить утраченное влияние будет трудно, если вообще возможно.

Позиции «Республиканского предложения» могут быть еще более ослаблены по результатам переговоров о возможном соглашении со «Свобода наступает» для совместного выступления против киршнеризма в провинции Буэнос-Айрес, где промежуточные выборы пройдут 7 сентября. Сейчас президентский блок обсуждает соглашение непосредственно с лидерами «Республиканского предложения» без участия Маурисио Макри. Если переговоры окажутся успешными, возможны два сценария: межпартийный альянс, в котором, однако, правоцентристам вряд ли будет отведена роль равноправного партнера, или присоединение ряда ключевых членов «Республиканского предложения» к «Свобода наступает», что еще сильнее размоет ядро партии Макри.

При этом правоцентристы по-прежнему необходимы Х. Милею в качестве союзников в парламенте. Несмотря на то, что, согласно большинству прогнозов, «Свобода наступает» имеет довольно высокие шансы победить на национальных выборах в октябре и дополнительно нарастить собственную поддержку за счет умеренного правого электората, вопрос о том, сможет ли партия Хавьера Милея в одиночку противостоять влиятельной киршнеристской оппозиции на выборах и после них, пока остается открытым. А значит, пусть казавшийся неприступным столичный «бастион» на сегодняшний день взят, для удержания и дальнейшего укрепления позиций президенту и его соратникам предстоит совершить еще немало маневров.

Примечания:

^[1] Resultados elecciones Chaco 2025: ¿quién ganó los comicios en la provincia el 11 de mayo?. Infobae, 11.05.2025. URL: https://www.infobae.com/politica/2025/05/12/resultados-elecciones-chaco-2025-quien-gano-los-comicios-en-la-provincia-el-11-de-mayo/ 
^[2] Elecciones Legislativas CABA – 18 de Mayo de 2025. Escrutinio provisorio. Instituto de Gestión Electoral, 21.05.2025. URL: https://caba.datosoficiales.com/#/DIP/CABA/
^[3] Elecciones legislativas 2025 en CABA: de un total de 11 encuestas relevadas, sólo 4 daban como ganador a Manuel Adorni. Chequeado, 20.05.2025. URL: https://chequeado.com/el-explicador/elecciones-legislativas-2025-en-caba-de-un-total-de-11-encuestas-relevadas-solo-3-daban-como-ganador-a-manuel-adorni/
^[4] La chicana de Milei al PRO: "Hoy se pintó de violeta el bastión amarillo". Clarín. YouTube, 19.05.2025. URL: https://www.youtube.com/shorts/o_A1RUgzpLs
^[5] Elecciones CABA 2025: solo votó el 53% del padrón, la participación más baja en la historia de la Ciudad de Buenos Aires. Clarín, 19.05.2025. URL: https://www.clarin.com/politica/elecciones-caba-2025-solo-voto-53-padron-participacion-baja-historia-ciudad-buenos-aires_0_iTd9lTvyK2.html
^[6] La elección marcó un récord por la baja participación: fue de 53,33%. LA NACION, 18.05.2025. URL: https://www.lanacion.com.ar/politica/record-de-baja-participacion-de-la-elecciones-portenas-fue-de-523-nid18052025/