Аннотация. Over the past three decades, a one-state reality with unequal rights has become entrenched in Israel/Palestine. It has thus become conspicuous that the approach agreed upon in Oslo in the mid-1990s has failed to resolve the Israeli-Palestinian conflict. This has accentuated the dilemmas of Europe’s approach to advance Israeli-Palestinian peace. The EU and its member states have continued to entertain the mantras of a negotiated two-state solution and intra-Palestinian reconciliation – while remaining in the back seat when it comes to shaping dynamics on the ground and erecting hurdles for themselves to make progress towards reconciliation. As a consequence, the chasm between European rhetoric on conflict resolution and conflict realities on the ground has ever more widened. The article analyzes European policy objectives and instruments concerning Israel/Palestine and explains why the Europeans have not been able to assume a more prominent and effective role with regards to realizing their proclaimed objectives. It also discusses prospects for European policy making on Israel/Palestine as well as options for cooperative or complementary approaches with other international actors, such as Russia.

Реальность одного государства в Израиле/Палестине: вызов для Европы и других сторон, заинтересованных в конструктивной трансформации конфликта

В течение последних трех десятилетий в Израиле/Палестине сложилась реальность существования одного государства, в рамках которого израильтяне и палестинцы неравны в правах. Стало очевидным, что подход, выработанный в Осло в середине 1990-х годов, не смог разрешить израильско-палестинский конфликт. Это обострило дилеммы, стоящие перед Европой в разработке подходов к достижению мира между Израилем и Палестиной. ЕС и его государства-члены продолжают проповедовать мантры о создании двух государств путем переговоров и о внутрипалестинском примирении, но остаются в тени, когда необходимо регулировать кризисную динамику в зоне конфликта, и сами создают определенные препятствия для своего полноценного участия в процессе примирения сторон. Как следствие, разрыв между европейской риторикой о разрешении конфликта и реалиями растет. В статье анализируются цели и инструменты европейской политики по отношению к израильско-палестинской проблеме и предложено объяснение тому, почему европейская сторона неспособна взять на себя более заметную и эффективную роль в реализации провозглашенных ей целей. В статье также рассматриваются перспективы формирования европейской политики по израильско-палестинской проблеме, а также возможности сотрудничества и взаимодополняющих шагов в этой сфере совместно с другими международными акторами, включая Россию.