Многоуровневое управление в ЕС: институциональные проблемы

77
DOI: 10.20542/0131-2227-2024-68-12-80-87
EDN: ASYQOT
Д. Моисеева, moiseeva@imemo.ru
ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23.
 

Статья поступила 26.06.2024. После доработки 01.07.2024. Принята к печати 21.08.2024.

Аннотация. Автор обращается к эволюции концепции многоуровневого управления (МУ) и обозначает особенности современного этапа ее развития в Европейском союзе. В работе фиксируется увеличение количества вертикальных уровней распределения полномочий с трех до пяти; предлагается рассматривать не два, а три измерения МУ. В виде визуальной модели данного типа управления предложен кубик Рубика, демонстрирующий гибкость в выстраивании и перестраивании сетевого взаимодействия между всеми измерениями. В качестве эмпирического исследования в статье проанализированы рыболовная и миграционная политики ЕС, в которых обнаружены институциональные проблемы, вызванные и/или усугубленные МУ.

Ключевые слова: многоуровневое управление, Европейский союз, общая рыболовная политика, выброс рыбы, обязательная выгрузка, сквозная легитимность, миграционная политика ЕС


Благодарность. Статья подготовлена при поддержке гранта Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития № 075-15-2024-551 “Глобальные и региональные центры силы в формирующемся мироустройстве”.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Marks G. Structural Policy in the European Community. Sbragia A., ed. Euro-Politics: Institutions and Policymaking in the “New” European Community. Washington, D.C., Brookings Institution, 1992, pp. 191-224. Available at: https://garymarks.web.unc.edu/wp-content/uploads/sites/13018/2016/09/marks-Structural-Policy-in-the-European-Community.pdf (accessed 17.08.2024).

2. Hooghe L., Marks G. Multi-Level Governance and European Integration. Lanham, Rowman&Littlefield, 2001. 240 p. Available at: https://www.researchgate.net/publication/246883870_Multi-Level_Governance_and_European_Integration (accessed 17.08.2024).

3. Стрежнева М.В. Особенности фискальной интеграции в Европейском союзе. Полис. Политические исследования, 2024, № 2, сс. 151-164.

Strezhneva M.V. Make-Up of Fiscal Integration in the European Union. Polis. Political Studies, 2024, no. 2, pp. 151-164. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.17976/jpps/2024.02.11  

4. Стрежнева М.В. Экономический и валютный союз в Европе: проблемы эффективности и легитимности. Москва, ИМЭМО РАН, 2018. 150 с.

Strezhneva M.V. Economic and Monetary Union in Europe: The Problems of Effectiveness and Legitimacy. Moscow, IMEMO, 2018. 150 p. (In Russ.) Available at: https://www.imemo.ru/publications/info/strezhneva-mv-ekonomicheskiy-i-valyutniy-soyuz-v-evrope-problemi-effektivnosti-i-legitimnosti (accessed 17.08.2024).

5. Потемкина О.Ю. Многоуровневое управление миграцией в Европейском союзе. Современная Европа, 2020, № 2, сс. 100-110.

Potemkina O.Yu. Multilevel Governance of the EU Migration Policy. Contemporary Europe, 2020, no. 2, pp. 100-110. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.15211/soveurope22020100110  

6. Scholten P., Penninx R. The Multilevel Governance of Migration and Integration. Garcés-Mascareñas B., Penninx R., eds. Integration Processes and Policies in Europe. Springer, 2016, рр. 91-108. Available at: https://doi.org/10.1007/978-3-319-21674-4_6  

7. Руденкова Д.Э. “Рыбные войны” с участием Европейского союза. Мировая экономика и международные отношения, 2015, № 6, сс. 71-81.

Rudenkova D.E. The European Union “Fish Wars”. World Eсonomy and International Relations, 2015, no. 6, pp. 71-81. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2015-6-71-81  

8. Коломин В.О. Общая рыболовная политика ЕС сквозь призму концепции многоуровневого управления. Вестник Московского Университета. Серия XXV. Международные отношения и мировая политика, 2022, № 1, сс. 151-174.

Kolomin V.O. Common Fisheries Policy of the EU through the Lens of Multi-Level Governance Framework. Lomonosov World Politics Journal, 2022, no. 1, pp. 151-174. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.48015/2076-7404-2022-14-1-151-174  

9. Jänicke M., Quitzow R. Multi-Level Reinforcement in European Climate and Energy Governance: Mobilizing Economic Interests at the Sub-National Levels. Environmental Policy and Governance, 2017, vol. 27, iss. 2, pp. 122-136. Available at: https://doi.org/10.1002/eet.1748  

10. Gilman E., Huntington T., Kennelly S.J., Suuronen P., Chaloupka M., Medley P. A Third Assessment of Global Marine Fisheries Discards. FAO Fisheries and Aquaculture Technical Paper, 2018, no. 633, pp. 1-79. Available at: https://openknowledge.fao.org/server/api/core/bitstreams/7b9af9fd-2de2-4a51-9f1a-ce00a72c18e0/content (accessed 17.08.2024).

11. Heinrich J. Synthesis of the Landing Obligation Measures and Discard Rates. Publications Office, 2021. 200 p. Available at: https://data.europa.eu/doi/10.2826/176808 (accessed 17.08.2024).

12. Моисеева Д.Э. Модель сквозной легитимности для политической системы Европейского союза. Современная Европа, 2018, № 6, сс. 93-104.

Moiseeva D.E. Throughput Legitimacy Concept for the Political System of the European Union. Contemporary Europe, 2018, no. 6, pp. 93-104. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.15211/soveurope6201893103  

13. Beke M., Ackermann R., Blomeyer R. The CFP-Infringement Procedures and Imposed Sanctions throughout the EU. Publications Office, 2014. 84 p. Available at: https://data.europa.eu/doi/10.2861/52643  (accessed 17.08.2024).

14. Потемкина О.Ю. Миграционный кризис в ЕС: роль стран Вишеградской группы. Современная Европа, 2015, № 6, сс. 36-45.

Potemkina O.Yu. Migration Crisis in the EU: The Role of the Visegrad Group Countries. Contemporary Europe, 2015, no. 6, pp. 36-45. (In Russ.) Available at: http://www.sov-europe.ru/images/pdf/2015/6/potemkina-2.pdf (accessed 17.08.2024).

15. Rijavec D., Pevcin P. An Examination and Evaluation of Multi-Level Governance During Migration Crisis: The Case of Slovenia. Central European Public Administration Review, 2018, no. 1, pp. 81-98. Available at: https://doi.org/10.17573/cepar.v16i1.359  

16. Kull M., Tatar M. Multi-Level Governance in A Small State – A Study on Involvement, Participation, Partnership, and Subsidiarity. Regional & Federal Studies, 2015, no. 3, pp. 229-257. Available at: https://doi.org/10.1080/13597566.2015.1023298  

17. Hurrelmann A., De Bardeleben J. Democratic Dilemmas in EU Multilevel Governance: Untangling the Gordian Knot. European Political Science Review, 2009, no. 2, pp. 229-247. Available at: https://doi.org/10.1017/S1755773909000137  


ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ

1. White Paper on Multilevel Governance. Committee of the Regions of the European Union, 2009. Available at: https://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/regi/dv/cdr89-2009_/cdr89-2009_en.pdf (accessed 17.08.2024).

2. Reinforcing Multilevel Cooperation and governance. Urban Agenda for the EU. Partnership for Urban Mobility, 2020. Available at: https://ec.europa.eu/futurium/en/system/files/ged/ua_pum_-_action_1_reinforcing_multi-level_cooperation_and_governance_-_final_report.pdf (accessed 17.08.2024).

3. The State of World Fisheries and Aquaculture 2024. Towards Blue Transformation. FAO, 2024. Available at: https://doi.org/10.4060/cd0683en  

4. Proposal for A Regulation of the European Parliament and of the Council Amending Council Regulation (EC) No. 1224/2009, and Amending Council Regulations (EC) No 768/2005, (EC) No. 1967/2006, (EC) No. 1005/2008, and Regulation (EU) No. 2016/1139 of the European Parliament and of the Council as Regards Fisheries Control. COM/2018/368 Final. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52018PC0368 (accessed 17.08.2024).

5. Slovenian International Protection Act. European Database of Asylum Law. Available at: https://www.asylumlawdatabase.eu/en/content/en-slovenian-international-protection-act (accessed 17.08.2024).


Ссылка для цитирования:

Моисеева Д. Многоуровневое управление в ЕС: институциональные проблемы. Мировая экономика и международные отношения, 2024, т. 68, № 12, сс. 80-87. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2024-68-12-80-87 EDN: ASYQOT



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется

 

 

 

 

Уважаемые авторы, обращаем ваше внимание, что в Перечне ВАК рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук для журнала “МЭ и МО” зафиксированы следующие специальности:
экономические науки:
5.2.5. Мировая экономика
5.2.1. Экономическая теория
5.2.3. Региональная и отраслевая экономика
политические науки:
5.5.4. Международные отношения
5.5.1. История и теория политики
5.5.2. Политические институты, процессы, технологии
Текущий номер
т. 69, № 2, 2025
Актуальные темы номера:
  • Битва титанов: структурные сдвиги в глобальной производственной деятельности МНК
  • Особенности коллективной секьюритизации в ЕС 
  • Террористические сети “глобального джихада” в 2020-е годы
  • На постсоветском пространстве
Объявление

Уважаемые авторы журнала!

Обращаем внимание, что авторские экземпляры номеров, в которых опубликованы ваши тексты, хранятся в редакции не более одного года. По истечение указанного срока редакция вправе распорядиться невостребованными экземплярами по своему усмотрению.

Отправить статью
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Редакция журнала приглашает авторов к написанию аналитических статей по следующим темам:
  • изменения в процессах глобализации в современных условиях
  • формирование нового мирового порядка
  • цивилизационные сдвиги на этапе перехода к “цифровому обществу”

Также редакция заинтересована в публикации обобщающих статей / научных обзоров, раскрывающих основные тенденции в развитии отдельных регионов мира – Латинской Америки, Африки, Южной Азии и др.