Электоральное участие неграждан в контексте политики интеграции иммигрантов в европейских странах (кейсы Швеции, Финляндии, Бельгии и Люксембурга)

79
DOI: 10.20542/0131-2227-2024-68-10-100-111
EDN: JWRLGH
А. Крамаренко, a.kramarenko@hse.ru
Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”, РФ, 119017 Москва, ул. Малая Ордынка, д. 17;
Институт Китая и современной Азии РАН (ИКСА РАН), РФ, 117997 Москва, Нахимовский пр-т, 32.

Статья поступила 18.03.2024. После доработки 23.05.2024. Принята к печати 09.07.2024.

Аннотация. В статье проанализировано электоральное участие неграждан из третьих стран на выборах в муниципальные представительные органы Швеции, Финляндии, Бельгии и Люксембурга. Сделан вывод о том, что электоральная явка и степень интегрированности в политическую систему исследуемой социальной группы ниже в государствах, где действуют разнообразные механизмы электорального исключения. При этом во всех исследованных государствах показатели участия неграждан в выборах постепенно увеличиваются, продолжая уступать явке натурализованных иммигрантов и граждан по праву рождения, что сохраняет приобретение гражданства в качестве ключевого инструмента интеграции в политическую систему общества-реципиента.

Ключевые слова: иммиграция, электоральное участие, неграждане из третьих стран, политика интеграции иммигрантов, избирательное право, Европейский союз


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Ericsson M. Enfranchisement as a Tool for Integration: The 1975 Extension of Voting Rights to Resident Aliens in Sweden. Immigrants & Minorities, 2020, vol. 38, iss. 3, pp. 233-253. DOI: 10.1080/02619288.2021.1877138

2. Waldrauch H. Electoral Rights for Foreign Nationals: a Comparative Overview of Regulations in 36 Countries. The Challenges of Immigration and Integration in the European Union and Australia, 18–20 February 2003, University of Sydney. National Europe Centre Paper no. 73. Available at: https://openresearch-repository.anu.edu.au/bitstream/1885/41780/3/waldrauch_paper.pdf (accessed 19.02.2024).

3. Arrighi J.T., Bauböck R., Hutcheson D., Ostling A., Piccoli L. Conditions for Electoral Rights 2019. Global Citizenship Observatory (GLOBALCIT). Available at: https://globalcit.eu/conditions-for-electoral-rights/ (accessed 19.02.2024).

4. Чесноков А.С. Участие иммигрантов-неграждан в политических процессах в принимающих странах. Социум и власть, 2009, № 4 (24), cc. 49-54.
Chesnokov A.S. Participation of Non-Citizens Immigrants in Political Processes in Host Countries. Society and Power, 2009, no. 4 (24), pp. 49-54. (In Russ.) Available at: https://siv74.ru/images/downloads/arhiv-nomerov/2009/2009_4.pdf (accessed 29.02.2024).

5. Старовойтова Е.И., Хвалёв С.А. Предоставление избирательного права иностранным гражданам в зарубежных странах. Сибирский юридический вестник, 2016, № 3 (74), cc. 152-160.
Starovoitova E.I., Khvalev S.A. Pre-adoption of the Right to Vote to Foreign Citizens in Foreign Countries. Siberian Law Herald, 2016, no. 3 (74), pp. 152-160. (In Russ.) Available at: https://elibrary.ru/download/elibrary_26632834_37175729.pdf (accessed 29.02.2024).

6. Blatter J., Schmid S.D., Blättler A.C. Democratic Deficits in Europe: The Overlooked Exclusiveness of Nation-States and the Positive Role of the European Union. Journal of Common Market Studies, 2017, no. 55 (3), pp. 449-467. DOI: 10.1111/jcms.12491

7. Schmid S.D., Piccoli L., Arrighi J.-T. Non-Universal Suffrage: Measuring Electoral Inclusion in Contemporary Democracies. European Political Science, 2019, vol. 18, pp. 695-713. DOI: 10.1057/s41304-019-00202-8  

8. Seidle F.L. Local Voting Rights for Non-Nationals: Experience in Sweden, the Netherlands and Belgium. Journal of International Migration and Integration, 2014, no. 16 (1), pp. 27-42. DOI: 10.1007/s12134-014-0335-7

9. Munro D. Integration through Participation: Non-Citizen Resident Voting Rights in an Era of Globalization. Journal of International Migration and Integration, 2008, no. 9 (1), pp. 63-80. DOI: 10.1007/s12134-008-0047-y

10. Givens T.E. Immigrant Integration in Europe: Empirical Research. Annual Review of Political Science, 2007, vol. 10, pp. 67-83.

11. Hersi A.M. Discourses Concerning Immigrant Integration: A Critical Review. European Scientific Journal. Special edition, 2014, August, pp. 590-604.

12. Bourhis R.Y., Moise L.C., Perreault S., Senecal S. Towards an Interactive Acculturation Model: A Social Psychological Approach. International Journal of Psychology, 1997, vol. 32 (6), pp. 369-386. DOI: 10.1080/002075997400629

13. González-Ferrer A. The Electoral Participation of Naturalized Immigrants in Ten European Cities. Morales L., Giugni M., eds. Social Capital, Political Participation and Migration in Europe. Migration, Minorities and Citizenship. London, Palgrave Macmillan, 2011, pp. 63-86. DOI: 10.1057/9780230302464_4

14. Fennema M., Tillie J. Civic Community, Political Participation and Political Trust of Ethnic Groups. Behr H., Schmidt S., eds. Multikulturelle Demokratien im Vergleich: Institutionen als Regulativ kultureller Vielfalt? Wiesbaden, Verlag für Sozialwissenschaften, 2001, pp. 198-217. DOI: 10.1007/978-3-322-85129-1_9

15. Bilodeau A., Nevitte N. Political Trust for a New Regime. The Case of Immigrants from Non-Democratic Countries in Canada. Annual Meeting of the Canadian Political Science Association Halifax, 30.05.2003. Available at: https://www.cpsa-acsp.ca/paper-2003/bilodeau.pdf (accessed 01.02.2024).

16. Goksel G.U. Integration of Immigrants and the Theory of Recognition. “Just Integration”. Cham, Palgrave Macmillan, 2018. 182 p. DOI: 10.1007/978-3-319-65843-8

17. Bevelander P., Spång M. From Aliens to Citizens: The Political Incorporation of Immigrants. IZA Discussion Paper no. 7920, January 2014. Available at: https://docs.iza.org/dp7920.pdf (accessed 14.01.2024).

18. Arrighi J.-T., Bauböck R., Collyer M., Hutcheson D., Moraru M., Khadar L., Shaw J. Franchise and Electoral Participation of Third Country Citizens Residing in EU and of EU Citizens Residing in Third Countries. Committee on Constitutional Affairs. European Parliament. April 2013. Available at: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/etudes/join/2013/474441/IPOL-AFCO_ET(2013)474441_EN.pdf (accessed 14.01.2024).

19. Pettinicchio D., de Vries R. Immigrant Political Participation in Europe: Comparing Different Forms of Political Action Across Groups. Comparative Sociology, 2017, no. 16 (4), pp. 523-554. DOI: 10.1163/15691330-12341436

20. Peltoniemi J. Report on Political Participation of Mobile EU Citizens: Finland. Global Citizenship Observatory (GLOBALCIT). December 2018. Available at: https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/60175/RSCAS_GLOBALCIT_PP_2018_21.pdf?sequence=3&isAllowed=y (accessed 17.01.2024).

21. Russo L. FAIREU Key Country Report: Electoral Participation in Belgium. Global Citizenship Observatory (GLOBALCIT). October 2018. Available at: https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/59404/RSCAS_GLOBALCIT_PP_2018_08.pdf?sequence=3&isAllowed=y (accessed 21.01.2024).

22. Bauböck R. Expansive Citizenship – Voting beyond Territory and Membership. Political Science & Politics, 2005, no. 38 (4), pp. 683-687. DOI: 10.1017/S1049096505050341

23. Manço A., Gillen L., Mertz F. La participation politique des étrangers au Luxembourg. Le Centre d’Etude et de Formation Interculturelles et Sociales (CEFIS), 2015. Available at: https://cefis.lu/serie-red/#red19/1/ (accessed 16.02.2024).

24. Besch S., Dubajic N. Les élections communales d’octobre 2017. Le Centre d’Etude et de Formation Interculturelles et Sociales (CEFIS). 2018. Available at: https://drive.google.com/file/d/1pUhMmQvIF0DknoaClbLbbyDtNqtDWpPL/view?usp=sharing (accessed 15.02.2024).

25. Besch S., Scuto D. Report on Political Participation of Mobile EU Citizens: Luxembourg. Global Citizenship Observatory (GLOBALCIT). January 2019. Available at: https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/60987/RSCAS_GLOBALCIT_PP_2019_04.pdf?sequence=3&isAllowed=y (accessed 13.02.2024).

26. Gaonkar A.M., Øst Hansen A.S., Post H.C., Schramm M. Postmigration: Art, Culture, and Politics in Contemporary Europe. Bielefeld, Transcript Verlag, 2021. 348 p. DOI: 10.14361/9783839448403-fm


ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ

1. Council Directive 94/80/EC of 19 December 1994 laying down detailed arrangements for the exercise of the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections by citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals. EUR-Lex, 01.07.2013. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1496160068058&uri=CELEX:31994L0080 (accessed 13.01.2024).

2. Council Directive 2003/109/EC of 25 November 2003 concerning the status of third-country nationals who are long-term residents. EUR-Lex, 20.05.2011. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32003L0109 (accessed 14.01.2024).

3. Tratado de Amizade, Cooperação e Consulta entre a República Portuguesa e a República Federativa do Brasil, assinado em Porto Seguro em 22 de Abril de 2000. Diário da República.
Treaty of Friendship, Cooperation and Consultation between the Portuguese Republic and the Federative Republic of Brazil, signed in Porto Seguro on April 22, 2000. Diário da República. (In Port.) Available at: https://diariodarepublica.pt/dr/legislacao-consolidada/resolucao-assembleia-republica/2000-202786933 (accessed 20.01.2024).

4. Elections to the Municipal Councils – Those Entitled to Vote by Sex and Country of Citizenship. Number and Percent. Year of Election 2002–2022. SCB. Statistical Database. Available at: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1MqxeJCheyLGS-Cbrs7_woBYcTavbE3y7/edit?usp=sharing&ouid=111502423646238589784&rtpof=true&sd=true (accessed 12.02.2024).

5. Election to the Riksdag. Voting Rates among Swedish Citizens Registered in Sweden by Foreign/Swedish Background and Sex (Survey). Election Year 2002–2014. SCB. Statistical Database. Available at: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1eXfyVdnR-xk3dtUuGSx-j-oRj_aml_t/edit?usp=sharing&ouid=111502423646238589784&rtpof=true&sd=true (accessed 12.02.2024).

6. Analys av valdeltagande vid de allmänna valen 2022. SCB. Statistical Database, 31.05.2023.
Analysis of Turnout in the 2022 General Election. SCB. Statistical Database, 31.05.2023. (In Swed.) Available at: https://drive.google.com/file/d/1pGmPW_UM9XzsGi-9usA9WftG0RFOVhMf/view?usp=sharing (accessed 13.02.2024).

7. Elections to the Municipal Councils. Voting Rates by Country of Citizenship and Sex (Survey). Election Year 2002–2014. SCB. Statistical Database. Available at: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1D8j3sInyPn0CK1-3oaB2PmrFsFspJgpI/edit?usp=sharing&ouid=111502423646238589784&rtpof=true&sd=true (accessed 13.02.2024).

8. Deltagandet i de allmänna valen 2022. SCB. Statistical Database.
Participation in the 2022 General Election. SCB. Statistical Database. (In Swed.) Available at: https://drive.google.com/file/d/1wwA0uVfkjlZDd3vCYbzsn_cV5M5TIV_g/view?usp=sharing (accessed 09.02.2024).

9. Appendix Table 4. Persons Entitled to Vote and Those Who Voted by Nationality in Municipal Elections 1996–2017. Statistics Finland. Available at: https://www.stat.fi/til/kvaa/2017/05/kvaa_2017_05_2017-05-05_tau_004_en.html (accessed 17.03.2024).

10. Foreigners Entitled to Vote and Those Who Voted by Constituency and Sex in Municipal Elections 2021. Statistics Finland. Available at: https://pxdata.stat.fi:443/PxWeb/sq/9ad112c1-bae9-4b7b-9833-ea3b867bb4e3 (accessed 18.02.2024).

11. 1. Persons Who Voted in Municipal Elections 2017. Statistics Finland, 05.05.2017. Available at: https://www.stat.fi/til/kvaa/2017/05/kvaa_2017_05_2017-05-05_kat_001_en.html (accessed 13.01.2024).

12. 1. Persons Who Voted in Municipal Elections 2021. Statistics Finland, 13.07.2021. Available at: https://www.stat.fi/til/kvaa/2021/05/kvaa_2021_05_2021-07-13_kat_001_en.html (accessed 13.01.2024).

13. Informations sur le site web. IBZ (Service public fédéral Intérieur). Available at: https://resultatselection.belgium.be/fr/information (accessed 05.02.2024).

14. Élections communales. Elections.public.lu. Available at: https://elections.public.lu/fr/elections-communales.html (accessed 05.02.2024).

15. Loi du 22 juillet 2022 portant modification: 1 de la loi électorale modifiée du 18 février 2003; 2 de la loi modifiée du 27 juillet 1991 sur les médias électroniques. Journal official du Grand-Duché de Luxembourg. Available at: https://legilux.public.lu/eli/etat/leg/loi/2022/07/22/a394/jo (accessed 29.02.2024).

16. Registration on the Electoral Rolls for the Communal Elections. Guichet.lu, 11.12.2023. Available at: https://guichet.public.lu/en/citoyens/citoyennete/elections/elections-communales/inscription-listes-electorales-communales.html (accessed 29.02.2024).

17. Statistiques officielles des électeurs – Elections du 14.10.2018 – Statistiques des électeurs par nationalité. Résultats – Archives. IBZ (Service public fédéral Intérieur). Available at: https://elections.fgov.be/resultats (accessed 01.03.2022).

18. Le bilan final des inscriptions pour les élections communales du 11 juin 2023. Ministère de la Famille, de l’Intégration et à la Grande Région. Available at: https://gouvernement.lu/dam-assets/documents/actualites/2023/04-avril/19-cahen-elections/bilan-17-avril-2023-pk.xlsx (accessed 29.02.2024).

19. Corinne Cahen Presents the Final Registration Rates for the Municipal Elections on 11 June 2023. Le Luxembourg Government. 19.04.2023. Available at: https://gouvernement.lu/en/actualites/toutes_actualites/communiques/2023/04-avril/19-cahen-elections.html (accessed 29.02.2024).

20. Statistiques relatives aux taux d’inscription des résidents non-luxembourgeois pour les élections communales. Le Gouvernement du Grand-Duché de Luxembourg, 17.04.2023. Available at: https://gouvernement.lu/dam-assets/documents/actualites/2023/04-avril/19-cahen-elections/19042023-confrence-de-presse-je-peux-voter-prsentation.pdf (accessed 29.02.2024).


Ссылка для цитирования:

Крамаренко А. Электоральное участие неграждан в контексте политики интеграции иммигрантов в европейских странах (кейсы Швеции, Финляндии, Бельгии и Люксембурга). Мировая экономика и международные отношения, 2024, т. 68, № 10, сс. 100-111. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2024-68-10-100-111 EDN: JWRLGH



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется

 

 

 

 

Уважаемые авторы, обращаем ваше внимание, что в Перечне ВАК рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук для журнала “МЭ и МО” зафиксированы следующие специальности:
экономические науки:
5.2.5. Мировая экономика
5.2.1. Экономическая теория
5.2.3. Региональная и отраслевая экономика
политические науки:
5.5.4. Международные отношения
5.5.1. История и теория политики
5.5.2. Политические институты, процессы, технологии
Текущий номер
т. 69, № 1, 2025
Актуальные темы номера:
  • Мировые тренды в робототехнике
  • Правовое обеспечение внешней политики КНР
  • Латинская Америка в условиях меняющегося миропорядка
  • Возможно ли правовое самоограничение западной гегемонии?
Объявление

Уважаемые авторы журнала!

Обращаем внимание, что авторские экземпляры номеров, в которых опубликованы ваши тексты, хранятся в редакции не более одного года. По истечение указанного срока редакция вправе распорядиться невостребованными экземплярами по своему усмотрению.

Отправить статью
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Редакция журнала приглашает авторов к написанию аналитических статей по следующим темам:
  • изменения в процессах глобализации в современных условиях
  • формирование нового мирового порядка
  • цивилизационные сдвиги на этапе перехода к “цифровому обществу”

Также редакция заинтересована в публикации обобщающих статей / научных обзоров, раскрывающих основные тенденции в развитии отдельных регионов мира – Латинской Америки, Африки, Южной Азии и др.