Наднациональный уровень регулирования в реализации общей рыболовной политики ЕС

45
DOI: 10.20542/0131-2227-2024-68-10-59-69
EDN: CFLRQH
В. Коломин, vokolomin@yandex.ru
Институт Европы РАН, РФ, 125009 Москва, ул. Моховая, 11, стр. 3.
 

Статья поступила 27.04.2024. После доработки 26.06.2024. Принята к печати 29.07.2024.

Аннотация. В статье рассматривается развитие наднационального уровня регулирования Общей рыболовной политики Европейского союза (ОРП). Несмотря на “фланговый” характер, ОРП имеет существенную политическую составляющую, связанную с вопросами суверенитета, социальной стабильностью, борьбой за дефицитные биоресурсы. Институциональный баланс в ОРП является следствием последней реформы, которая завершила кристаллизацию политики вокруг идеологии устойчивого развития, привела к усилению наднационального уровня регулирования. ОРП можно охарактеризовать как преимущественно наднациональную политику, однако прерогатива Совета ЕС самостоятельно устанавливать количественные ограничения на вылов не подразумевает ее полную коммунитаризацию.

Ключевые слова: Европейский союз, Общая рыболовная политика, ОРП, многоуровневое управление, наднациональные институты, рыболовство, рыболовная политика


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Skerritt D., Arthur R., Ebrahim N., Le Brenne V., Le Manach F., Schuhbauer A., Villasante S., Rashid Sumaila U. A 20‑year retrospective on the provision of fisheries subsidies in the European Union. ICES Journal of Marine Science, 2020, vol. 77, no. 7–8, pp. 2741-2752. Available at: https://doi.org/10.1093/icesjms/fsaa142

2. Barry D. The Canada-European Union Turbot War Internal Politics and Transatlantic Bargaining. International Journal, 1998, vol. 53, no. 2, pp. 253-284. Available at: https://doi.org/10.2307/40203294

3. Gustedt A.A. von, Joyner C.C. The Turbot War of 1995: Lessons for the Law of the Sea. The International Journal of Marine and Coastal Law, 1996, no. 4, pp. 425-458. Available at: https://doi.org/10.1163/157180896X00267

4. Руденкова Д. “Рыбные войны” с участием Европейского союза. Мировая экономика и международные отношения, 2015, № 6, сс. 71-81.
Rudenkova D. The European Union “Fish Wars”. World Eсonomy and International Relations, 2015, no. 6, pp. 71-81. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2015-6-71-81

5. Коломин В.О. Фактор общей рыболовной политики в свете брекзита. Современная Европа, 2023, № 4, сс. 207-219.
Kolomin V.O. Common Fisheries Policy in the Light of Brexit. Contemporary Europe, 2023, no. 4, pp. 207-219. (In Russ.) DOI: 10.31857/S0201708323040137

6. Бабынина Л.О. Соглашение о торговле и сотрудничестве ЕС и Великобритании: между кондициональностью и суверенитетом. Современная Европа, 2021, № 2, сс. 5-16.
Babynina L.О. Trade and Cooperation Agreement between the EU and the UK: Conditionality Versus Sovereignty. Contemporary Europe, 2021, no. 2, pp. 5-16. (In Russ.) Available at: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope220210516

7. Коломин В.О. Общая рыболовная политика ЕС сквозь призму концепции многоуровневого управления. Вестник Московского Университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика, 2022, № 14 (1), сc. 151-174.
Kolomin V.O. Common Fisheries Policy of the EU through the Lens of Multi-Level Governance Framework. Lomonosov World Politics Journal, 2022, no. 14 (1), pp. 151-174. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.48015/2076-7404-2022-14-1-151-174

8. Bossche K. EU Enlargements and Fisheries: a Legal Analysis Steps Towards the Re-Nationalisation of EU Maritime Waters. Jurisprudencija, 2005, no. 72 (64), pp. 124-136.

9. Фрумкин Б.Е. Общая сельскохозяйственная политика. Буторина О.В., Кавешников Н.Ю., ред. Европейская интеграция: учебник. 2-е изд. Москва, Издательство “Аспект Пресс”, 2016, сс. 258-275.
Frumkin B.E. Common Agriculture Policy. Butorina O.V., Kaveshnikov N.Yu., eds. European Integration: Studybook. 2nd ed. Moscow, Aspect Press, 2016, pp. 258-275. (In Russ.)

10. Berg A. Implementing and Enforcing European Fisheries Law. Boston, Kluwer Law International, 1999. 352 p.

11. Charles A.T. Fishery conflicts. Marine Policy, 1992, no. 16 (5), pp. 379-393. Available at: https://doi.org/10.1016/0308-597X(92)90006-B

12. Coffey C. Fisheries Subsidies: Will the EU turn its back on the 2002 Reforms? Brussels, WWF, 2006. 12 p. Available at: https://wwfeu.awsassets.panda.org/downloads/eu_fisheries_subsidies_2006.pdf (accessed 18.01.2024).

13. Wakefield J. Reforming the Common Fisheries Policy. Cheltenham, Edward Elgar Publishing, 2016. 336 p. Available at: https://doi.org/10.4337/9781785367663

14. Кавешников Н.Ю. Европейский союз: история, институты, деятельность. Москва, Издательство “Аспект Пресс”, 2021. 368 с.
Kaveshnikov N.Yu. European Union: History. Institutions, Practice. Moscow, Aspekt Press, 2021. 368 p. (In Russ.)

15. Penas Lado E. The Common Fisheries Policy: The Quest for Sustainability. Brussels, Wiley-Blackwell, 2016. 392 p.

16. Bendel Y. Overfishing in the Darkness: A case study on transparency in Council decision-making. Brussels, Transparency International EU, 2016. 36 p. Available at: https://transparency.eu/wp-content/uploads/2016/10/21-09-2016-Fishing-report-web.pdf (accessed 18.01.2024).

17. Clayton A. Lessons from Implementation of the EU’s Common Fisheries Policy. The Pew Charitable Trusts, 22.03.2021. Available at: www.pewtrusts.org/en/research-and-analysis/reports/2021/03/lessons-from-implementation-of-the-eus-common-fisheries-policy (accessed 18.01.2024).

18. Marks G., Hooghe L., Blank K. European integration from the 1980s: State-centric v. multi-level governance. Journal of Common Market Studies, 1996, no. 3 (34), pp. 341-378. Available at: https://doi.org/10.1111/j.1468-5965.1996.tb00577.x


ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ

1. Facts and figures on the Common Fisheries Policy. European Commission, 2020. Available at: https://oceans-and-fisheries.ec.europa.eu/facts-and-figures/facts-and-figures-common-fisheries-policy_en (accessed 18.01.2024).

2. The State of World Fisheries and Aquaculture. Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO), 2022. Available at: https://www.fao.org/documents/card/en?details=cc0461en (accessed 18.01.2024).

3. Regulation (EEC) No 2141/70 of the Council of 20 October 1970 laying down a common structural policy for the fishing industry, 1970. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A31970R2141 (accessed 26.06.2024).

4. Regulation (EEC) No 2142/70 of the Council of 20 October 1970 on the common organisation of the market in fishery products, 1970. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX%3A31970R2142 (accessed 26.06.2024).

5. Council Regulation (EEC) No 170/83 of 25 January 1983 establishing a Community system for the conservation and management of fishery resources, 1983. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A31983R0170 (accessed 26.06.2024).

6. Judgment of the Court of 14 July 1976. Cornelis Kramer and others. References for a preliminary ruling: Arrondissementsrechtbank Zwolle and Arrondissementsrechtbank Alkmaar – Netherlands. Biological resources of the sea. ECLI identifier: ECLI: EU: C:1976:114. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61976CJ0003 (accessed 26.06.2024).

7. Judgment of the Court of 16 February 1978. Commission of the European Communities v Ireland. Sea fisheries. Case 61/77. ECLI identifier: ECLI: EU: C:1978:29. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=ecli%3AECLI%3AEU%3AC%3A1978%3A29 (accessed 26.06.2024).

8. Commission of the European Communities/United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. European Court of Justice 05 May 1981, C‑804/79, ECLI: EU: C:1981:93. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61979CJ0804 (accessed 26.06.2024).

9. Judgment of the Court of 19 June 1990. Case C213/89; Judgment of the Court of 25 July 1991. Case C221/89; Judgment of the Court of 4 October 1991. Case C246/89; Judgment of the Court of 5 March 1996. Joined cases C46/93 and C‑48/93. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A61993CJ0046 (accessed 26.06.2024).

10. Council Regulation (EEC) No. 3760/92 of 20 December 1992 establishing a Community system for fisheries and aquaculture, 1992. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A31992R3760 (accessed 26.06.2024).

11. Council Regulation (EC) No. 2371/2002 of 20 December 2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy, 2002. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32002R2371 (accessed 26.06.2024).

12. Council Regulation (EC) No. 768/2005 establishing a Community Fisheries Control Agency and amending Regulation (EEC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the common fisheries policy, 2005. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A32005R0768 (accessed 26.06.2024).

13. Council Regulation (EC) No. 1967/2006 of 21 December 2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea, amending Regulation (EEC) No. 2847/93 and repealing Regulation (EC) No. 1626/94, 2006. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX%3A32006R1967 (accessed 26.06.2024).

14. Judgment of the Court (Grand Chamber) of 1 December 2015, Joined Cases C124/13 and C125/13. Judgement ECLI: EU: C:2015:790. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62013CJ0124 (accessed 26.06.2024).

15. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: The common fisheries policy today and tomorrow: a Fisheries and Oceans Pact towards sustainable, science-based, innovative and inclusive fisheries management. COM/2023/103 final. 2023. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=COM:2023:103:FIN (accessed 18.01.2024).

16. Discarding fish under the Common Fisheries Policy: Towards an end to mandated waste. European Parliament, 2013. Available at: https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/LDM_BRI(2013)130436 (accessed 18.01.2024).

17. EU fisheries controls: more efforts needed. European Court of Auditors, 2017. Available at: https://op.europa.eu/webpub/eca/special-reports/fisheries-08-2017/en/ (accessed 18.01.2024).

18. Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on the conservation of fisheries resources and the protection of marine ecosystems through technical measures. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32019R1241 (accessed 26.06.2024).


Ссылка для цитирования:

Коломин В. Наднациональный уровень регулирования в реализации общей рыболовной политики ЕС. Мировая экономика и международные отношения, 2024, т. 68, № 10, сс. 59-69. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2024-68-10-59-69 EDN: CFLRQH



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется

 

 

 

 

Уважаемые авторы, обращаем ваше внимание, что в Перечне ВАК рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук для журнала “МЭ и МО” зафиксированы следующие специальности:
экономические науки:
5.2.5. Мировая экономика
5.2.1. Экономическая теория
5.2.3. Региональная и отраслевая экономика
политические науки:
5.5.4. Международные отношения
5.5.1. История и теория политики
5.5.2. Политические институты, процессы, технологии
Текущий номер
т. 68, № 11, 2024
Актуальные темы номера:
  • Протекционизм США против меркантилизма Китая 
  • Военное сотрудничество США и их союзников в Северо-Восточной Азии
  • Россия в условиях регионализации мировой экономики
  • Большой Ближний Восток
Объявление

Уважаемые авторы журнала!

Обращаем внимание, что авторские экземпляры номеров, в которых опубликованы ваши тексты, хранятся в редакции не более одного года. По истечение указанного срока редакция вправе распорядиться невостребованными экземплярами по своему усмотрению.

Отправить статью
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Редакция журнала приглашает авторов к написанию аналитических статей по следующим темам:
  • изменения в процессах глобализации в современных условиях
  • формирование нового мирового порядка
  • цивилизационные сдвиги на этапе перехода к “цифровому обществу”

Также редакция заинтересована в публикации обобщающих статей / научных обзоров, раскрывающих основные тенденции в развитии отдельных регионов мира – Латинской Америки, Африки, Южной Азии и др.