Статья поступила 30.08.2022. После доработки 10.10.2022. Принята к печати 02.11.2022.
Аннотация. Рассматривается развитие государственно-частного партнерства (ГЧП) в научной и научно-технической сферах в странах ОЭСР. Здесь все бо́льшую роль играют стратегические ГЧП, для которых характерны нацеленность на решение долгосрочных задач инновационного развития, длительные сроки реализации и значительные масштабы, акцент на разработку прорывных технологий, усложнение и расширение функций публичного партнера, а также высокие риски исследований и разработок. Выделены два типа партнерств – институциональные и контрактные, которые образуются на основе Европейских технологических платформ. Анализируются отличительные признаки этих партнерств и особенности функционирования в Рамочных программах ЕС. Разнообразные формы и виды европейских ГЧП могут быть использованы и для решения первоочередных задач инновационного развития России. Это потребует изменений в действующем законодательстве, регулирующем общие принципы и правила образования и функционирования научных и научно-технических ГЧП.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, научно-техническое и инновационное развитие, технологические платформы, Рамочные программы, ЕС
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Веселовский М.Я. Государственно-частное партнерство в инновационной сфере: современное состояние и перспективы. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие), 2015, т. 6, № 3, сс. 8-17.
Veselovskii M.Ya. Public-Private partnership in the innovation sphere: current state and prospects. MIR (Modernization. Innovations. Development), 2015, vol. 6, no. 3, pp. 8-17. (In Russ.) DOI: 10.18184/2079-4665.2015.6.3.8.17
2. Монастырный Е.А. Инновационный кластер. Инновации, 2006, № 2, сс. 38-43.
Monastyrnii E.A. Innovation cluster. Innovations, 2006, no. 2, pp. 38-43. (In Russ.)
3. Смородинская Н.В., Катуков Д.Д. Когда и почему региональные кластеры становятся базовым звеном современной экономики. Балтийский регион, 2019, т. 11, № 3, сс. 61-91.
Smorodinskaya N.V., Katukov D.D. When and why regional clusters become the basic link of the modern economy. Baltic Region, 2019, vol. 11, no. 3, pp. 61-91. (In Russ.) DOI: 10.5922/2079-8555-2019-3-4
4. Волкова И.О., Бурда Е.Д. Анализ состояния и перспектив развития технологических платформ в российской энергетике. Инновации, 2017, № 5, сс. 25-33.
Volkova I.O., Burda E.D. Analysis of the state and prospects for development of technological platforms in the Russia’s Energy Sector. Innovations, 2017, no. 5, pp. 25-33. (In Russ.)
5. Волкова И.О., Бурда Е.Д. Сравнительный анализ состояния развития технологических платформ в Европейском Союзе и Российской Федерации. Вестник ЮУрГУ. Серия “Экономика и менеджмент”, 2016, № 4, сс. 66-75.
Volkova I.O., Burda E.D. Comparative analysis of the state of development of technological platforms in European Union and Russian Federation. Bulletin of South Ural State University. Series “Economics and Management”, 2016, no. 4, pp. 66-75. (In Russ.)
6. Андрюшкевич О.А., Денисова И.М. Становление российских институтов государственно-частного партнерства в инновационной сфере. Экономическая наука современной России, 2011, № 2 (53), сс. 73-89.
Andryushkevich O.A., Denisova I.M. Formation of Russian institutions of public-private partnership in the field of innovations. Economic Science of Modern Russia, 2011, no. 2 (53), pp. 73-89. (In Russ.)
7. Артамонов Д.Ю., Медников В.В., Новоселов М.В. Институт государственно-частного партнерства в технологической модернизации экономики. Региональные проблемы преобразования экономики, 2014, № 7, сс. 18-26.
Artamonov D.Yu., Mednikov V.V., Novoselov M.V. Institute of public-private partnership in technological modernization of the economy. Regional Issues of Economic Transformation, 2014, no. 7, pp. 18-26. (In Russ.)
8. Черных С.И., Фролова Н.Д., Байбулатова Д.В., Шашкова Н.В. и др. Механизмы развития государственно-частного партнерства в сфере исследований и разработок. Москва, ИПРАН, 2021. 90 с.
Chernykh S.I., Frolova N.D., Baibulatova D.V., Shashkova N.V. et al. Mechanisms for development of public-private partnerships in research and development. Moscow, IPRAN, 2021. 90 p. (In Russ.)
9. Spithoven A., Clarisse B., Knockaert M. Building absorptive capacity to organise inbound open infrastructure in low tech industries. Working Paper 2009/606. Universiteit Gent, August 2009. Available at: https://www.researchgate.net/publication/46443376_Building_Absorptive_Capacity_to_Organise_Inbound_Open_Innovation_in_Low_Tech_Industries (accessed 28.08.2022).
10. Reillon V. Public-Private Partnerships in Research. European Parliament. Briefing. May 2017. Available at: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2017/603934/EPRS_BRI%282017%29603934_EN.pdf (accessed 28.08.2022).
11. Reillon V. Contractual Public-Private Partnerships in Research. European Parliament. At a Glance, May 2017. Available at: https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/ATAG/2017/603937/EPRS_ATA(2017)603937_EN.pdf (accessed 29.08.2022).
ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ
1. Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2016 № 642 “О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации”.
Decree of the President of the Russian Federation of December 1, 2016 no. 642. On the strategy for scientific and technological development of the Russian Federation. (In Russ.)
2. Cooperative Research and Development Agreements. U. S. Code. Title 15, Сh. 63, § 3710a. Available at: https://www.lawserver.com/law/country/us/code/15_usc_3710a (accessed 27.08.2022).
3. Public/Private Partnerships for Innovations. OECD Science, Technology and Industry Outlook 2004. OECD, 2004. Available at: https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-science-technology-and-industry-outlook-2004/public-private-partnerships-for-innovations_sti_outlook-2004-5-en#page1 (accessed 28.08.2022).
4. Strategic Public/Private Partnerships. OECD Science, Technology and Innovation Outlook 2016. OECD, 2016. Available at: https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-science-technology-and-innovation-outlook-2016_sti_in_outlook-2016-en#page1 (accessed 29.08.2022).
5. Strategic Public/Private Partnerships in Science, Technology and Innovation: Final Report. OECD, 2014. Available at: https://read.oecd-ilibrary.org/science-and-technology/oecd-science-technology-and-industry-outlook-2014/strategic-public-private-partnerships_sti_outlook-2014-8-en#page1 (accessed 27.08.2022).
6. Joint Technology Initiatives. National Research, Development and Innovation Office, 25 Jan., 2018. Available at: https://nkfih.gov.hu/english-2017/horizon-2020/joint-technology (accessed 29.08.2022).
7. Interim Evaluation of Horizon 2020. Commission Staff Working Document. European Commission, 2017. Available at: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/fad8c173-7e42-11e7-b5c6-01aa75ed71a1 (accessed 27.08.2022).
8. Council Regulation: Establishment of Nine Joint Undertakings (Institutionalised European Partnerships). KOWI, 26.11.2021. Available at: https://www.kowi.de/en/kowi/news/council-regulation-establishment-of-nine-joint-undertakings-institutionalised-european-partnerships.aspx (accessed 29.08.2022).
9. Council Regulation (EU) 2021/2085 of 19 November 2021 Establishing the Joint Undertakings under Horizon Europe and Repealing Regulations (EC) No 219/2007, (EU) No 557/2014, (EU) No 558/2014, (EU) No 559/2014, (EU) No 560/2014, (EU) No 561/2014 and (EU) No 642/2014. Official Journal of the European Union, 30.11.2021, pp. 17-119.
10. Final Assessment of the Research PPPs in the European Recovery Plan. European Union, 2013. Available at: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/ee68731e-4a34-4f2a-aa10-40fe3451b296 (accessed 27.08.2022).
11. Public-Private Partnerships in Horizon 2020: A Powerful Tool to Deliver on Innovation and Growth in Europe. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Brussels, 10.07.2013. Available at: https://www.kowi.de/Portaldata/2/Resources/horizon2020/COM-2013-PPPs-in-Horizon-2020.pdf (accessed 29.08.2022).
Нет комментариев