Политика “Восточного партнерства” Европейского союза: экономика versus политика

272
DOI: 10.20542/0131-2227-2022-66-12-27-37
Е. Сергеев, sergeev-ea@yandex.ru
МГИМО МИД России, РФ, 117454 Москва, пр-т Вернадского, 76.
А. Габарта, a.habarta@inno.mgimo.ru
МГИМО МИД России, РФ, 117454 Москва, пр-т Вернадского, 76;
ИЕ РАН, РФ, 125009 Москва, ул. Моховая, 11-3.
В. Воротников, vorotnikov.vladislav@gmail.com
МГИМО МИД России, РФ, 117454 Москва, пр-т Вернадского, 76;
ИЕ РАН, РФ, 125009 Москва, ул. Моховая, 11-3.

Статья поступила 25.03.2022. После доработки 17.09.2022. Принята к печати 03.10.2022.

Аннотация. Определение роли “Восточного партнерства” во внешней политике Европейского союза является главной целью настоящей статьи. “Восточное партнерство” уступает по значимости не только другим странам и регионам получения помощи в рамках официальных каналов содействия развитию ЕС, но и южному направлению Европейской политики соседства. Страны – получатели средств в рамках программы делятся на две группы, исходя из интенсивности финансирования, причем больший объем средств коррелирует не столько с выполнением экономических условий со стороны Союза, сколько с политической лояльностью и демонстрацией проевропейского внешнеполитического вектора. Эффективность финансирования весьма ограничена, поскольку не приводит к реализации заявленных целей.

Ключевые слова: Европейский союз, “Восточное партнерство”, Европейская политика соседства, финансирование, Украина, Грузия, Молдавия, Польша


Благодарность. Статья подготовлена при финансовой поддержке ИМИ МГИМО в рамках проекта № 2022-02-01.


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Eppler A., Anders L.H., Tuntschew T. Europe’s Political, Social, and Economic (Dis-) integration: Revisiting the Elephant in Times of Crises. Vienna, Institute for Advanced Studies, 2016. 28 p.

2. Risse T. Identity Matters: Exploring the Ambivalence of EU Foreign Policy. Global Policy, 2012, no. 3, sup. 1, pp. 87-95. Available at: https://doi.org/10.1111/1758-5899.12019

3. Crombois J.F. Conflicting Narratives? Geopolitical and Normative Power Narratives in the EU Eastern Partnership. Politeja, 2017, vol. 14, no. 4 (49), pp. 109-125. Available at: https://doi.org/10.12797/Politeja.14.2017.49.07

4. Болгова И.В. “Восточное партнерство” после украинского кризиса: ценность стабильности или стабильные ценности? Современная Европа, 2019, № 7 (93), сс. 115-123.
Bolgova I.V. “Eastern Partnership” after the Ukrainian Crisis: the Value of Stability or Stable Values? Contemporary Europe, 2019, no. 7 (93), pp. 115-123. (In Russ.) Available at: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope72019115123

5. Kharlamova G. The European Union and the Eastern Partnership: Convergence of Economies. 22nd International Economic Conference – IECS2015 “Economic Prospects in the Context of Growing Global and Regional Interdependencies”. Sibiu, Lucian Blaga University of Sibiu. Procedia Economics and Finance, 2015, vol. 27, pp. 29-41. Available at: https://doi.org/10.1016/S2212-5671(15)00968-5

6. Арутюнян О.В., Сергунин А.А. Армяно-европейские отношения в контексте “Восточного партнерства” ЕС. Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Философия. Культурология. Политология. Право. Международные отношения, 2012, № 2, сс. 115-120.
Arutyunyan O.V., Sergunin A.A. Armenia–EU Relations in the Scope of “Eastern Partnership” of the EU. Vestnik of Saint Petersburg University. Series 6. Philosophy. Culturology. Political science. Law. International relations, 2012, no. 2, pp. 115-120. (In Russ.)

7. Неменский О.Б. Участие Белоруссии в программе Восточного партнерства ЕС в контексте восточной политики Польши. Славянский альманах, 2017, № 3–4, сс. 155-177.
Nemenskii O.B. Belarus’ Participation in the EU Eastern Partnership Programme amid the Polish Eastern Policy. Slavic almanac, 2017, no. 3–4, pp. 155-177. (In Russ.)

8. Левченков А.С. Украина и программа “Восточное партнерство” (2014–2019 гг.). Вестник РГГУ. Серия: Евразийские исследования. История. Политология. Международные отношения, 2020, № 1, сс. 66-79.
Levchenkov A.S. Ukraine and the Eastern Partnership Programme (2014–2019). RSUH/RGGU Bulletin. “Eurasian studies. History. Political science. International relations” Series, 2020, no. 1, pp. 66-79. (In Russ.)

9. Сиденко В.Р. Пути и тупики политики Восточного партнерства ЕС: взгляд с Украины. Мир перемен, 2011, № 2, сс. 156-171.
Sidenko V.R. Paths and Dead Ends of the EU Eastern Partnership Policy: Perspective from Ukraine. Mir Peremen, 2011, no. 2, pp. 156-171. (In Russ.)

10. Шишелина Л.Н. Программа Восточное партнерство накануне десятилетия. Научно-аналитический вестник Института Европы РАН, 2018, № 6, сс. 26-35.
Shishelina L.N. The Eastern Partnership Programme on the Eve of Decennary. Scientific and Analytical Herald of the Institute of Europe RAS, 2018, no. 6, pp. 26-35. (In Russ.) Available at: http://dx.doi.org/10.15211/vestnikieran620182635

11. Latoszek E., Kłos A. Partnerstwo wschodnie jako nowa forma współpracy Unii Europejskiej z krajami trzecimi. Studia z Polityki Publicznej, 2016, no. 4 (12), pp. 177-194.

Latoszek E., Kłos A. The Eastern Partnership as a New Form of the European Union’s Cooperation with the Third Countries. Public Policy Studies, 2016, no. 4 (12), pp. 177-194. (In Pol.) Available at: https://doi.org/10.33119/KSzPP.2016.4.8

12. Walski K. The European Union’s Eastern Neighborhood: The Eastern Partnership as a Strategy of EU Engagement and Security. Penn McNair Research Journal, 2010, vol. 2, iss. 1, art. 5. Available at: https://repository.upenn.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1009&context=mcnair_scholars (accessed 01.10.2022).

13. Пономарева Е.Г., Рудов Г.А. Конфронтационное партнерство. Свободная мысль, 2015, № 3, сс. 93-106.
Ponomareva E.G., Rudov G.A. Confrontational Partnership. Svobodnaya mysl, 2015, no. 3, pp. 93-106. (In Russ.)

14. Шишелина Л.Н. Некоторые итоги трех десятилетий трансформации Центральной Европы. Современная Европа, 2019, № 6, сс. 48-57.
Shishelina L.N. Some Results of Three Decades of Transformation in Central Europe. Contemporary Europe, 2019, no. 6, pp. 48-57. (In Russ.) Available at: http://www.sov-europe.ru/images/pdf/2019/6-2019/5.pdf

15. Гаман-Голутвина О.В., Пономарева Е.Г., Шишелина Л.Н. “Восточное партнерство”: борьба сценариев развития. Полис. Политические исследования, 2014, № 5, сс. 20-40.
Gaman‐Golutvina O.V., Ponomareva E.G., Shishelina L.N. EU’s Eastern Partnership: Rival Development Scenarios. Polis. Political Studies, 2014, no. 5, pp. 20-40. (In Russ.)

16. Маслова Е.А., Сорокова Е.Д. Россия – Италия: концептуальный анализ двусторонних отношений. Современная Европа, 2019, № 1, сс. 48-59.
Maslova E.A., Sorokova E.D. Russia – Italy: Conceptual Analysis of Bilateral Relations. Contemporary Europe, 2019, no. 1, pp. 48-59. (In Russ.) Available at: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope120194859

17. Sydoruk T., Tyshchenko D. A Review of the Eastern Partnership after Ten Years: The Need to Reconsider its Efficacy. Studia Politica. Romanian Political Science Review, 2018, no. 18 (2), pp. 213-239.

18. Шишелина Л.Н. К 30-летию Вишеградской группы: достижения и перспективы. Современная Европа, 2021, № 4, сс. 26-36.
Shishelina L.N. The 30-th Anniversary of Visegrad Group: Achievements and Prospects. Contemporary Europe, 2021, no. 4, pp. 26-36. (In Russ.) Available at: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope420212636

19. Петров К.Е. Инициатива “Восточного партнерства” после Вильнюсского саммита (28–29 ноября 2013 г.). Ежегодник ИМИ, 2015, № 1, сс. 63-70.
Petrov K.E. The Eastern Partnership Initiative after the Vilnius Summit (November 28–29, 2013). IIS Yearbook, 2015, no. 1, pp. 63-70. (In Russ.) Available at: https://doi.org/10.46272/2587-8476-2015-0-1-63-70

20. Petrova I., Delcour L. From Principle to Practice? The Resilience – Local Ownership Nexus in the EU Eastern Partnership Policy. Contemporary Security Policy, 2020, vol. 41, no. 2, pp. 336-360. Available at: https://doi.org/10.1080/13523260.2019.1678280

21. Прохоренко И.Л. Проект Европейского союза “Восточное партнерство”: к проблеме конкуренции на постсоветском пространстве. Россия и новые государства Евразии, 2017, № 4 (37), сс. 48-60.
Prokhorenko I.L. The EU “Eastern Partnership” Project: Competition in the Post-Soviet Space. Russia and New States of Eurasia, 2017, no. 4 (37), pp. 48-60. (In Russ.)

22. Булатов А.С., Захаров А.Н., ред. Юг: путь к экономической независимости. Москва, МГИМО-Университет, 2019. 326 с.
Bulatov A.S., Zakharov A.N., eds. The South: The Way to Economic Independence. Moscow, MGIMO-University, 2019. 326 p. (In Russ.)

23. Sandu I., Dragan G. Financing the EU Neighbourhood – Key Facts and Figures for the Eastern Partnership. CES Working Papers, 2016, vol. 8, iss. 3, pp. 464-472.

24. Piskorska B. Partnerstwo Wschodnie po 10 latach: sukces czy porażka, realizm czy iluzja? Rocznik Instytutu Europy Środkowo-Wschodniej, 2019, no. 17, pp. 9-39.

Piskorska B. The Eastern Partnership after 10 Years: Success or Failure, Realism or Illusion? Yearbook of the Institute of East-Central Europe, 2019, no. 17, pp. 9-39. (In Pol.) Available at: https://doi.org/10.36874/RIESW.2019.2.1


ДРУГИЕ ИСТОЧНИКИ

1. Eastern Partnership: a Renewed Agenda for Recovery, Resilience and Reform Underpinned by an Economic and Investment Plan. European Commission. 02.07.2021. Available at: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_3367 (accessed 12.09.2022).

2. Operations Evaluation. Evaluation of the Eastern Partnership Technical Assistance Trust Fund (2010–2019). European Investment Bank. March 2021. Available at: https://www.eib.org/attachments/ev/ev_report_evaluation_eptatf_en.pdf (accessed 12.09.2022).

3. EBRD Says Time Ripe for More International Investment in Eastern Partnership Countries. European Bank for Reconstruction and Development. 22.11.2019. Available at: https://www.ebrd.com/news/2019/ebrd-says-time-ripe-for-more-international-investment-in-eastern-patnership-countries.html (accessed 12.09.2022).

4. Total Amount Allocated to Eastern Countries from the European Neighbourhood Instrument for the Period 2014–2020. European Parliament, Secretariat of the Committee on Foreign Affairs. 21.11.2014. Available at: https://www.europarl.europa. eu/meetdocs/2014_2019/documents/dmed/dv/4e_eni_easterncountries_/4e_eni_easterncountries_en.pdf (accessed 12.09.2022).

5. Budget Support: Trends and Results 2021. European Commission. September 2021. Available at: https://international-partnerships.ec.europa.eu/system/files/2021-09/budget_support_-_trends_and_results_2021.pdf (accessed 12.09.2022).

6. Ex-ante Evaluation Statement on EU Macro-Financial Assistance to Ukraine. Commission Staff Working Document. European Commission. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52018SC0066 (accessed 12.09.2022).

7. EU to Offer Ukraine Bilateral Financial Assistance in 2021 to Support Key Reforms. Kiev Post, 12.10.2021. Available at: https://www.kyivpost.com/ukraine-politics/eu-to-offer-ukraine-bilateral-financial-assistance-in‑2021-to-support-key-reforms.html (accessed 12.09.2022).

8. EaP CSF Position Paper on NDICI. Eastern Partnership Civil Society Forum. September 2018. Available at: https://eap-csf. eu/wp-content/uploads/EaP-CSF-position-paper-on-NDICI_September‑2018.pdf (accessed 12.09.2022).

9. European Neighbourhood Instrument (ENI). European Commission. 2021. Available at: https://ec.europa.eu/info/sites/ default/files/about_the_european_commission/eu_budget/db_2021_programme_statement_european_neighbourhodd_ instrument_eni.pdf (accessed 12.09.2022).


Размещено в РИНЦ

Ссылка для цитирования:

Сергеев Е., Габарта А., Воротников В. Политика “Восточного партнерства” Европейского союза: экономика versus политика . Мировая экономика и международные отношения, 2022, т. 66, № 12, сс. 27-37. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2022-66-12-27-37



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется

 

 

 

 

Уважаемые авторы, обращаем ваше внимание, что в Перечне ВАК рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук для журнала “МЭ и МО” зафиксированы следующие специальности:
экономические науки:
5.2.5. Мировая экономика
5.2.1. Экономическая теория
5.2.3. Региональная и отраслевая экономика
политические науки:
5.5.4. Международные отношения
5.5.1. История и теория политики
5.5.2. Политические институты, процессы, технологии
Текущий номер
т. 68, № 4, 2024
Актуальные темы номера:
  • Распространение финансового заражения в странах Европы под воздействием глобальных шоков
  • Региональные державы Африканского континента: тенденции и перспективы
  • Инвестиционная деятельность КНР в Кыргызской Республике
  • Концепция “захвата земли”: глобальный и национальный аспекты
Отправить статью
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Редакция журнала приглашает авторов к написанию аналитических статей по следующим темам:
  • изменения в процессах глобализации в современных условиях
  • формирование нового мирового порядка
  • цивилизационные сдвиги на этапе перехода к “цифровому обществу”

Также редакция заинтересована в публикации обобщающих статей / научных обзоров, раскрывающих основные тенденции в развитии отдельных регионов мира – Латинской Америки, Африки, Южной Азии и др.