Статья поступила в редакцию 26.07.2021.
Аннотация. Приход к власти в США президентской администрации Д. Байдена влечет за собой нелегкую ревизию внешнеполитического курса. Из региональных направлений наибольшую трудность представляет Ближний Восток, особенно с учетом ряда “свершившихся фактов”, оставленных предыдущей администрацией. В статье анализируются первые шаги Соединенных Штатов в этом регионе, выделяются основные векторы и характер проводимых корректировок в поисках места региона в общей стратегии. Авторы приходят к выводу, что кардинальных поворотов в ближневосточной политике вряд ли следует ожидать. Действующий президент будет вынужден считаться с соотношением сил в Конгрессе, которое нельзя изменить исполнительными декретами. Ближний Восток останется в сфере внимания демократической администрации, хотя и не в числе первых приоритетов. В то же время новый стиль с акцентом на многостороннюю дипломатию поможет выстраивать более взвешенную и понятную линию в отношении ключевых региональных проблем, таких как возвращение США в СВПД, деэскалация напряженности в Персидском заливе, палестино-израильское урегулирование, конфликты в Сирии и Йемене. Администрация Д. Байдена не сможет проигнорировать и тот факт, что за последние два десятилетия многовекторная политика России показала свою востребованность. Новая реальность на Ближнем Востоке будет вынуждать американскую дипломатию налаживать с Россией взаимовыгодное взаимодействие через преодоление кризиса доверия даже в условиях напряженных двусторонних отношений.
Ключевые слова: Ближний Восток, США, Джо Байден, “переналадка”, внешняя политика, Россия
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
- Indyk M. Innocent abroad: An Intimate Account of American Peace Diplomacy in the Middle East. Simon and Schuster, 2009. 512 p.
- Mearsheimer J., Walt S. The Israel Lobby and U. S. Foreign Policy. Farrar, Straus and Giroux, 2007. 508 p.
- Bacevich A., Shapiro R. America’s War for the Greater Middle East: A Military History. Random House, 2016. 443 p.
- Haass R. A World in Disarray: American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order. Penguin Press, 2017. 352 p.
- Lynch M. The Arab Uprising: The Unfinished Revolutions of the Middle East. New York, Public Affairs, 2013. 290 p.
- Gerges F. Obama and the Middle East: The End of America’s Moment? New York, Palgrave Macmillan, 2012. 304 p.
- Burns W. The Back Channel: A Memoir of American Diplomacy and the Case for Its Renewal. Random House, 2020. 544 p.
- Вавилов А. Политика США в мусульманском мире на примере арабских стран. Опыт критического анализа. Москва, Библос консалтинг, 2009. 352 с. [Vavilov A. US Policy in the Muslim World on the Example of the Arab Countries. Experience of Critical Analysis. Moscow, Byblos consulting, 2009. 352 p. (In Russ.)]
- Вавилов А. США и Большой Ближний Восток. Время Обамы. Москва, 2012. 290 с. [Vavilov A. USA and the Greater Middle East. Time of Obama. Moscow, 2012. 290 p. (In Russ.)]
- Давыдов А.А. “Продвижение демократии” США – концепция и практика. Ближний Восток: Политика и идентичность. Под ред. Звягельской И.Д. (ИМЭМО РАН). Москва, Аспект Пресс, 2020, сс. 277-292. [Davydov A.A. US “Democracy Promotion” – Concept and Practice. The Middle East: Politics and Identity. Zvyagelskaya I.D., ed. (IMEMO). Moscow, Aspekt Press, 2020, рp. 277-292. (In Russ.)]
- Шумилин А. Политика США на Ближнем Востоке в контексте “Арабской весны”. Москва, Международные отношения, 2015. 336 с. [Shumilin A. US Policy in the Middle East in the Context of the “Arab Spring”. Moscow, International Relations, 2015. 336 p. (In Russ.)]
- Лукин А., ред. Новые международные отношения. Основные тенденции и вызовы для России. Москва, Международные отношения, 2018. 592 с. [Lukin A., ed. New International Relations. Main Trends and Challenges for Russia. Moscow, International Relations, 2018. 592 p. (In Russ.)]
- Remarks by President Biden on America`s place in the world. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/ (accessed 04.02.2021).
- Remarks by President Biden at virtual Munich Security Conference of 2021. Available at: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/19/remarks-by-president-biden-at-the-2021-virtual-munich-security-conference/ (accessed 19.02.2021).
- Tight oil expected to make up most of U.S. oil production increase through 2040 – Today in Energy – U. S. Energy. Available at: https://www.eia.gov (accessed 16.02.2021).
- Burns W.J. How to rebuild the State Department. Available at: https://www.theatlantic.com/ideas/archive/2020/03/how-rebuild-state-department/607837/ (accessed 20.03.2021).
- Gaouuette N. Biden stays silent on Iran as his team works to break nuclear impasse. Available at: https://edition.cnn.com/2021/02/06/politics/biden-team-us-iran/index.html?mkt_tok=eyJpIjoiTmpneFlqTmhNVEpqTURSaiIsInQiOiJCQ3JLcjZzUlp2SldiaEdkTzNrTlYrdGtQMGpUK09HRHVjbXBsZWs3NitnSGp6d0JtZmFlaEpTTUNWREVGYzlHbnJabGx1eEh6QytCcjRtbFwvb (accessed 20.03.2021).
- Крамник И. Российские вооружения нацелились на Саудовскую Аравию. Коммерсантъ, 05.03.2021. [Kramnik I. Russian weapons target Saudi Arabia. Kommersant, 05.03.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4720303 (accessed 20.03.2021).
- Jerusalem Embassy Act of 1995. Public Law 104–45. PLAW‑104publ45.pdf. Available at: https://congress.gov (accessed 18.02.2021).
- Joe Biden # AIPAC2020. Available at: https://www.facebook.com/watch/?v=201311564305719 (accessed 12.02.2021).
- Spetalnick M., Farrel St. U.S. restores assistance for Palestinians, to provide $235 million in aid. 09.04.2021. Available at: https://www.reuters.com/article/us-palestinians-usa-blinken/u-s-restores-assistance-for-palestinians-to-provide‑235-million-in-aid-idUSKBN2BU2XT?utm_campaign=Brookings%20Doha%20Center&utmt=1202522 (accessed 09.04.2021)
- Lederer E.M. UN envoy demands foreign fighters and mercenaries exit home. AP. News, 25.03.2021. Available at: https://apnews.com/article/libya-middle-east-elections-united-nations‑89021b1d1f3e6cc09e39e52ee29500fc?utm_campaign=Brookings%20Doha%20Center&utm_medium=email&utm_content=117790950&utm_source=hs_email (accessed 21.03.2021).
- Anderson K.B How new US administration will approach Syrian conflict. 25.01.2021. Available at: https://www.arabnews.com/node/1798356 (accessed 09.04.2021).
- Transcript of Joe Biden foreign policy adviser Entony Blinken. Available at: https://www.cbsnews.com/news/transcript-joe-biden-foreign-policy-adviser-antony-blinken-on-covid-shortfalls-failures-in-syria/ (accessed 09.04.2021).
- Pentagon: US forces not protecting Syrian oil fields. 10.02.2021. Available at: https://syrianobserver.com/news/63713/pentagon-us-forces-not-protecting-syrian-oil-fields.html (accessed 21.03.2021).
- Magib J. Ex-Syria envoy felt Trump was unqualified. Now he is sad to see administration go. 05.12.2020. Available at: https://www.timesofisrael.com/ex-syria-envoy-felt-trump-was-unqualified-now-hes-sad-to-see-administration-go/?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter (accessed 21.03.2021).
- Informed Kurdish source: US might recognize Jazira region east of Euphrates. 01.09.2020. Available at: https://syrianobserver.com/news/60243/informed-kurdish-source-us-might-recognize-jazira-region-east-of-euphrates.html (accessed 21.03.2021).
- Heydemann St. The Syrian Conflict: Proxy War, Pyrrhic Victory, and Power‐Sharing Agreements. Studies in Ethnicity and Nationalism, 2020, vol. 20, no. 2, pp. 153-160. DOI: 10.1111/sena.12331
- Balanche F. The Assad Regime Has failed to Restore Full Sovereignty Over Syria. The Washington Institute for Near East Policy, 10.02.2021. Available at: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/assad-regime-has-failed-restore-full-sovereignty-over-syria (accessed 21.03.2021).
- Briefing: just how smart are sanctions on Syria. 25.04.2021. Available at: https://www.thenewhumanitarian.org/analysis/2019/04/25/briefing-just-how-smart-are-sanctions-syria (accessed 21.03.2021).
- Adesnik D. Syria`s challenge to Tony Blinken`s conscience. 21.10.2021. Available at: https://thehill.com/opinion/international/577981-syrias-challenge-to-tony-blinkens-conscience (accessed 23.10.2021).
- Is America on the verge of winning in Syria? 03.09.2021. Available at: https://syrianobserver.com/commentary/62605/is-america-on-the-verge-of-winning-in-syria.html (accessed 20.03.2021).
- Hamidi I. The US and Russia in Syria after the Afghan journey. Available at: https://english.aawsat.com/home/article/3168401/us-and-russia-syria-after-afghan-journey (accessed 23.10.2021).
- Feltman J., Ballian H. The Unites States needs a new Syria policy. 20.01.2021. Available at: https://responsiblestatecraft.org/2021/01/20/the-united-states-needs-a-new-syria-policy/ (accessed 20.01.2021).
- Kurtzer D., Miller A.D. Multilateralism and US policy in the Middle East. 14.12.2020. Available at: https://carnegieendowment.org/2020/12/14/multilateralism-and-u.s.-policy-in-middle-east-pub-83437 (accessed 14.12.2020).
- Госдеп США прокомментировал приглашение Антонова в Москву на консультации. Известия, 17.03.2021. [US State Department Commented on Antonov’s Invitation to Moscow for Consultations. Izvestiya, 17.03.2021. (In Russ.)] Available at: https://iz.ru/1138595/2021-03-17/gosdep-ssha-prokommentiroval-priglashenie-antonova-v-moskvu-na-konsultatcii (accessed 06.04.2021).
- Ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова в ходе специальной сессии Международного дискуссионного клуба “Валдай” по Ближнему Востоку. МИД РФ, 31.03.2021. [Answers to the Questions of the Minister of Foreign Affairs of the Russian Federation S.V. Lavrov During a Special Session of the Valdai International Discussion Club on the Middle East. The Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, 31.03.2021. (In Russ.)] Available at: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4660109 (accessed 09.04.2021).
Размещено в РИНЦ
Нет комментариев