Проблемы и дилеммы следующего договора СНВ

418
DOI: 10.20542/0131-2227-2021-65-6-5-20

А. Арбатов, ИМЭМО им. Е. М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23 (alarbatov@gmail.com)

Статья поступила в редакцию 28.02.2021.

Аннотация. В начале февраля 2021 года Договор СНВ?3 был продлен Соединенными Штатами и Россией на пять лет. У двух ядерных сверхдержав будет время для работы над следующим соглашением не в стратегическом вакууме, а с опорой на действующий Договор и его систему транспарентности и предсказуемости. Однако этот путь будет отнюдь не гладким. За прошедшее десятилетие военно-техническое развитие и новые стратегические концепции изменили стратегические отношения сторон, причем это происходило на фоне ухудшения их политических отношений, долгой паузы в переговорах по контролю над вооружениями и при разрушении ряда важных договоров по разоружению. Уже сейчас вырисовываются различия в позициях сторон. Вашингтон делает упор на глубоком сокращении ядерного оружия двух сверхдержав, причем как стратегического, так и тактического. Москва выступает за ограничение стратегических вооружений, причем как ядерных, так и неядерных. Для достижения нового договора СНВ потребуются большая политическая воля руководителей двух стран и высокий профессионализм гражданских и военных специалистов.

Ключевые слова: ядерное оружие, ограничение и сокращение вооружений, правила засчета и верификация договоров, высокоточные неядерные вооружения, баллистические, крылатые и гиперзвуковые планирующие ракеты, противоракетная оборона, космическое оружие, средства кибервойны


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. 8 апреля 2010 г. [Treaty between the Russian Federation and the United States of America on Measures for the Further Reduction and Limitation of Strategic Offensive Arms. April 8, 2010 (In Russ.)] Available at: http://kremlin.ru/supplement/512 (accessed 14.02.2021).

2. Calmes J. Obama Asks Russia to Join in Reducing Nuclear Arms. New York Times, 19.07.2013. Available at: https://www.nytimes.com/2013/06/20/world/europe/obama-asks-russia-to-join-in-reducing-nuclear-arms.html (accessed 14.02.2021).

3. Администрация Обамы запланировала изменить доктрину применения ядерных сил. Интерфакс, 16.07.2016. [The Obama Administration has planned to change the doctrine of the use of nuclear force. Interfax, 16.07.2016 (In Russ.)] Available at: https://www.interfax.ru/world/518835 (accessed 14.02.2021).

4. Владимир Путин выступил на сессии онлайн-форума “Давосская повестка дня 2021”, организованного Всемирным экономическим форумом. Сессия онлайн-форума “Давосская повестка дня 2021”. 27 января 2021 г., Москва. [Vladimir Putin spoke at the session of the Davos Agenda 2021 online forum organized by the World Economic Forum (WEF). Session of Davos Agenda 2021 online forum. January 27, 2021, Moscow (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/64938 (accessed 14.02.2021).

5. Biden tells world “America is back” but warns democracy under assault. Financial Times, 19.02.2021. Available at: https://www.ft.com/content/0c29d1f1-e25b-47c5-b942-063b9cba0100 (accessed 20.02.2021).

6. Кетонов С. “Буревестник” на заклание. Военно-промышленный курьер, 07.12.2020. [Ketonov S. “Burevestnik” to slaughter. Voenno-promyshlennyi kur’er, 07.12.2020. (In Russ.)] Available at: https://www.vpk-news.ru/articles/59856 (accessed 14.02.2021).

7. Сивков К., Кучеренко В. СНВ‑3 – “американочка с выходом”. Военно-промышленный курьер, 08.07.2020. [Sivkov K., Kucherenko V. START‑3 – “American dance with an exit”. Voennopromyshlennyi kur’er, 08.07.2020. (In Russ.)] Available at: https://www.vpk-news.ru/articles/57680 (accessed 14.02.2021).

8. Сивков К. Непонятное продление. Военно-промышленный курьер, № 42 (855), c. 3. [Sivkov K. Incomprehensible extension. Voenno-promyshlennyi kur’er, no. 42 (855), p. 3. (In Russ.)]

9. Trachtenberg D. Should New START Be Extended? RealClear Defense, 25.11.2019. Available at: https://www.realcleardefense.com/articles/2019/11/25/should_new_start_be_extended_114866.html (accessed 29.01.2021).

10. Hearing Before the Committee on Foreign Relations. United States Senate. One Hundred Sixteenth Congress. First Session. May 15, 2019. Available at: https://www.congress.gov/event/116th-congress/senate-event/LC65208/text?s=1&r=5 (accessed 29.01. 2021).

11. Geller P. New START: The U. S. Should Not Extend the Dangerously Flawed Treaty for Five More Years. The Heritage Foundation, March 5, 2020. Available at: https://www.heritage.org/defense/report/new-start-the-us-should-not-extend-the-dangerously-flawed-treaty-five-more-years (accessed 29.01.2021).

12. Совместное заявление относительно будущих переговоров по ядерным и космическим вооружениям и дальнейшему укреплению стратегической стабильности. Государственный визит Президента СССР М.С. Горбачева в Соединенные Штаты Америки, 30 мая – 4 июня 1990 г. Документы и материалы. Москва, Политиздат, 1990, cc. 197-199. [Joint Statement on Future Negotiations on Nuclear and Space Arms and Further Enhancing Strategic Stability. State visit of USSR President M. Gorbachev to the USA, 30 May–4 June 1990. Documents and materials. Moscow, Politizdat, 1990, pp. 197-199. (In Russ.)]

13. Soviet-United States Joint Statement on Future Negotiations on Nuclear and Space Arms and Further Enhancing Strategic Stability. 01.06.1990. Available at: https://bush41library.tamu.edu/archives/public-papers/1938 (accessed 14.02.2021).

14. Эксклюзивное интервью Сергея Рябкова. Международная жизнь, 24.08.2018. [Sergey Ryabkov’s Exculsive Interview. The International Affairs, 24.08.2018 (In Russ.)] Available at: https://interaffairs.ru/news/show/20409 (accessed 04.08.2020).

15. SIPRI Yearbook 2019: Armaments, Disarmament and International Security. Stockholm, Oxford University Press, 2019. 592 p.

16. Kristensen Hans M., Korda Matt. Nuclear Notebook: United States nuclear forces, 2020. Bulletin of the Atomic Scientists, January 1, 2020. Available at: https://thebulletin.org/premium/2020-01/nuclear-notebook-united-states-nuclear-forces-2020/ (accessed 12.02.2021).

17. Kristensen Hans M., Korda Matt. Nuclear Notebook: Russian Nuclear Forces, 2020. Bulletin of the Atomic Scientists, March 1, 2020. Available at: https://thebulletin.org/premium/2020-03/nuclear-notebook-russian-nuclear-forces-2020/ (accessed 12.02.2021).

18. Einhorn R., Pifer S. Meeting U. S. Deterrence Requirements. Foreign Policy at Brookings, 22.09.2017. Available at: https://www.brookings.edu/research/meeting-u-s-deterrence-requirements/ (accessed 20.02.2021).

19. Военная доктрина Российской Федерации. [The Military Doctrine of the Russian Federation (In Russ.)] Available at: http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d527556bec8deb3530.pdf (accessed 01.02.2018).

20. Об Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного оружия. Указ Президента Российской Федерации. Москва, Кремль, 2 июня 2020 г. No. 355. [Basic Principles of State Policy of the Russian Federation on Nuclear Deterrence. Order of the President of the Russian Federation. Moscow. Kremlin. 02.06.2020. No. 355 (In Russ.)] Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006020040?index=2&rangeSize=1 (accessed 14.02.2021).

21. Ходаренок М. Лозунги упреждающего удара. Независимое военное обозрение, 19–25.02.2021, № 6, сс. 1-3. [Khodarenok M. The slogans of a preemptive strike. Nezavisimoe voennoe obozrenie, 19–25.02.2021, no. 6, pp. 1-3. (In Russ.)]

22. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации. Красная звезда, 11.10.2003. [Crucial Tasks of the Development of the Armed Forces of the Russian Federation. Krasnaya zvezda, 11.10.2003 (In Russ.)] Available at: http://old.redstar.ru/2003/10/11_10/3_01.html (accessed 25.02.2020).

23. Nuclear Posture Review. Office of the Secretary of Defense. February 2018, Washington, DC. Available at: https://media.defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR-POSTURE-REVIEW-FINAL-REPORT.PDF (accessed 20.02.2021).

24. Cohen Rachel S. USAF Rethinks Relationship Between Conventional, Nuclear Weapons. Air Force Magazine, August 19, 2020. Available at: https://www.airforcemag.com/usaf-rethinks-relationship-between-conventional-nuclear-weapons/ (accessed 20.02.2021).

25. Совещание с руководящим составом Министерства обороны, руководителями федеральных ведомств и предприятий ОПК. 10 ноября 2020 г. [Meeting with Senior Defence Ministry Officials, Heads of Federal Agencies and Defence Industry Executives. 10.11.2020 (In Russ.)] Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/64392 (accessed 09.02.2021).

26. Арбатов А.Г. Уравнение безопасности. Москва, ООО Галлея Принт, 2010. 296 с. [Arbatov A.G. Safety equation. Moscow, OOO Galleya Print, 2010. 296 p. (In Russ.)]

27. Pifer S. Reviving nuclear arms control under Biden. Foreign Policy at Brookings, December 1, 2020. Available at: https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2020/12/01/reviving-nuclear-arms-control-under-biden/ (accessed 20.02.2021).

28. Gottemoeller R. Rethinking Nuclear Arms Control. The Washington Quarterly, 2020, vol. 43, no. 3, pp. 139-159. DOI: https://doi.org/10.1080/0163660X.2020.1813382

29. Рябков: Россия предлагает США включить в стратегическую повестку безъядерные вооружения. ТАСС, 27.01.2021. [Ryabkov: Russia Offers the United States to Include Non-Nuclear Weapons in Strategic Agenda. TASS, 27.01.2021 (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/politika/10557045 (accessed 14.02.2021).

30. Дворкин В. Как сохранить эффективность ядерного сдерживания. Три фактора нестабильности. Независимое военное обозрение, 02.10.2020. [Dvorkin V. How to preserve effectiveness of nuclear deterrence. Three factors of instability. Nezavisimoe voennoe obozrenie, 02.10.2020. (In Russ.)] Available at: https://nvo.ng.ru/realty/2020-10-01/3_1111_efficiency.html (accessed 14.02.2021).

31. Vaddy P., Acton J. A ReSTART for U.S. – Russian Nuclear Arms Control: Enhancing Security Through Cooperation. Washington D.C, Carnegie Endowment, October 2020. Available at: https://carnegieendowment.org/2020/10/02/restart-for-u.s.-russian-nuclear-arms-control-enhancing-security-through-cooperation-pub-82705 (accessed 14.02.2021).

32. Кузовкин В. Вызовет ли “Посейдон” цунами? Военно-промышленный курьер, № 32, 25–31.08.2020, с. 9. [Kuzovkin V. Will Poseidon cause a tsunami? Voenno-promyshlennyi kur’er, 25–31.08.2020, no. 32. p. 9. (In Russ.)] Available at: https://vpk-news.ru/sites/default/files/pdf/VPK_32_845.pdf (accessed 20.02.2021).

33. Арбатов А.Г. Диалектика судного дня: гонка вооружений и их ограничения. Полис. Политические исследования, 2019, № 3, cc. 27-48. [Arbatov A.G. Dooms day Dialectics: the Arms Race with Arms Limitations. Polis. Political Studies, 2019, no. 3, pp. 27-48. (In Russ.)] DOI: 10.17976/jpps/2019.03.03

34. Послание Президента Федеральному Собранию. 1 марта 2018 г., Москва. [The President’s Address to the Federal Assembly. March 1, 2018, Moscow (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 (accessed 10.01.2021).

35. Sutyagin I. A New Estimate of Russia’s Non-Strategic Nuclear Forces. Atomic Accounting. Occasional Paper. Rusi, November 7, 2012. Available at: https://rusi.org/publication/occasional-papers/atomic-accounting-new-estimate-russia’s-non-strategic-nuclear-forces (accessed 14.02.2021).

36. Дьяков А.С., Мясников Е.В., Кадышев Т.Т. Нестратегическое ядерное оружие: Проблемы контроля и сокращения. Долгопрудный, Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 2004. 72 c. [D’yakov A.S., Myasnikov E.V., Kadyshev T.T. Non-strategic nuclear weapons: verification and reduction issues. Dolgoprudny, IFTI Disarmament, Energy and Environment Research Centre, 2004. 72 p. (In Russ.)]

37. Чуприн К. Ядерное братство. Военно-промышленный курьер, 20–26.07.2016. № 27. [Chuprin K. Nuclear Brotherhood. Voenno-promyshlennyi kur’er, 20–26.07.2016, no. 27. (In Russ.)] Available at: https://www.vpk-news.ru/articles/31490 (accessed 10.01.2021).

38. Чуприн К. Как наш “Конденсатор” ударил американскую разведку. Военно-промышленный курьер, 10–16.03.2020, № 9, c. 10. [Chuprin K. How our “Kondensator” hit American intelligence. Voenno-promyshlennyi kur’er, 10–16.03.2020, no. 9, p. 10. (In Russ.)] Available at: https://www.vpk-news.ru/articles/55738 (accessed 10.01.2021).

39. Пикаев A. Нестратегические ядерные вооружения. Арбатов А., Дворкин В., ред. Ядерное распространение. Новые технологии, вооружения и договоры. Москва, РОССПЭН, 2009, сс. 129-157. [Pikaev A. Non-strategic nuclear weapons. Nuclear Proliferation: New Technologies, Armaments and Treaties. Arbatov A., Dvorkin V., eds. Moscow, ROSSPEN, 2009, pp. 129-157. (In Russ.)]

40. Дьяченко В., Остроухов И., Сосновский М. Эффективность ядерных сил надо повысить. Национальная оборона, 10.10.2014. [Dyachenko V., Ostroukhov I., Sosnovskii M. The effectiveness of nuclear forces needs to be improved. Natsional’naya oborona, 10.10.2014. (In Russ.)] Available at: https://oborona.ru/includes/periodics/armedforces/2014/1017/145314357/detail.shtml (accessed 14.02.2021).

41. Бойцов М. Американская ядерная триада. Независимое военное обозрение, 28.01.2021. [Boitsov M. American Nuclear Triad. Nezavisimoe voennoe obozrenie, 28.01.2021. (In Russ.)] Available at: https://nvo.ng.ru/armament/2021-01-28/8_1126_triad.html (accessed 14.02.2021).

42. Заявление Президента в связи с ситуацией, которая сложилась вокруг системы ПРО стран НАТО в Европе. 23.11.2011. Московская область, Горки. [Statement in connection with the situation concerning the NATO countries’ missile defence system in Europe. 23.11.2011. Moscow Region, Gorki (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/13637 (accessed 15.03.2018).

43. Arbatov A., Dvorkin V., Bubnova N., eds. Missile Defense: Confrontation and Cooperation. Moscow, Carnegie Moscow Center, 2013. 379 p.

44. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Москва, Издательство “Международные отношения”, 1974, вып. XXVIII. 300 c. [Collection of existing treaties, agreements and conventions concluded by the USSR with foreign states. Мoscow, Izdatel’stvo “Mezhdunarodnye otnosheniya”, 1974, iss. XXVIII. 300 p. (In Russ.)]

45. Путин В.В. Быть сильными: гарантия национальной безопасности для России. Российская газета, 20.02.2012. [Putin V.V. Be Strong: A National Security Guarantee for Russia. Rossiiskaya gazeta, 20.02.2012. (In Russ.)] Available at: http://www.rg.ru/2012/02/20/putin-armiya.html (accessed 14.02.2021).

46. Missile Defense Review. U.S. Department of Defense. Washington DC, 2019. Available at: https://media.defense.gov/2019/Jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW.pdf (accessed 20.02.2021).

47. Zhukov G. Russian-Chinese Initiative for the Prevention of the Placement of Weapons in Outer Space. Russia: Arms Control, Disarmament and International Security: IMEMO Supplement to the Russian Edition of the SIPRI Yearbook 2008. Kaliadine A., Arbatov A., eds. Moscow, IMEMO, 2009, pp. 33-41.

48. Арбатов А. Ускользающая материя. Мировая экономика и международные отношения, 2019, т. 63, № 1, сс. 5-17. [Arbatov A. Intangible Matter. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, vol. 63, no. 1, pp. 5-17. (In Russ.)] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2019-63-1-5-17

49. Рябков: Россия не получила должного отклика от США на предложение продлить ДСНВ на год. ТАСС, 27.10.2020. [Ryabkov: Russia did not receive adequate response from the USA to the proposal to extend the START for a year. TASS, 27.10.2020 (In Russ.)] Available at: https://tass.ru/politika/9828905 (accessed 14.02.2021).


Размещено в РИНЦ

Ссылка для цитирования:

Арбатов А. Проблемы и дилеммы следующего договора СНВ. Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 6, сс. 5-20. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-6-5-20



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется

 

 

 

 

Уважаемые авторы, обращаем ваше внимание, что в Перечне ВАК рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук для журнала “МЭ и МО” зафиксированы следующие специальности:
экономические науки:
5.2.5. Мировая экономика
5.2.1. Экономическая теория
5.2.3. Региональная и отраслевая экономика
политические науки:
5.5.4. Международные отношения
5.5.1. История и теория политики
5.5.2. Политические институты, процессы, технологии
Текущий номер
т. 68, № 4, 2024
Актуальные темы номера:
  • Распространение финансового заражения в странах Европы под воздействием глобальных шоков
  • Региональные державы Африканского континента: тенденции и перспективы
  • Инвестиционная деятельность КНР в Кыргызской Республике
  • Концепция “захвата земли”: глобальный и национальный аспекты
Отправить статью
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Редакция журнала приглашает авторов к написанию аналитических статей по следующим темам:
  • изменения в процессах глобализации в современных условиях
  • формирование нового мирового порядка
  • цивилизационные сдвиги на этапе перехода к “цифровому обществу”

Также редакция заинтересована в публикации обобщающих статей / научных обзоров, раскрывающих основные тенденции в развитии отдельных регионов мира – Латинской Америки, Африки, Южной Азии и др.