
Статья поступила в редакцию 17.06.2021.
Аннотация. В статье рассмотрены национальные и коллективные практики борьбы с пандемией COVID‑19 на начальном этапе ее распространения в Европе. Отмечено, что, несмотря на имевшиеся в истории прецеденты распространения серьезных инфекционных заболеваний и наличие специальных служб и дорожных карт, Европейский союз не был готов к подобному катаклизму. Автор демонстрирует, что за периодом роста национального эгоизма последовал этап решительных мер со стороны центральных органов ЕС, которые сумели разработать адекватный пакет мер, учитывавших интересы наиболее пострадавших стран объединения. Консолидация ЕС после временного ослабления стала возможна благодаря усилиям франко-германского тандема.
Ключевые слова: Европейский союз, пандемия, COVID‑19, национальный эгоизм, франко-германский тандем
Статья подготовлена в рамках проекта “Посткризисное мироустройство: вызовы и технологии, конкуренция и сотрудничество” по гранту Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (Соглашение № 075-15-2020-783).
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Scenarios for the Future of Technology and International Development. The Rockefeller Foundation, May 2010. 54 p. Available at: https://www.academia.edu/43023323/Scenarios_for_the_Future_of_Technology_and_International_Development (accessed 08.09.2021).
2. Pandemic influenza preparedness and response: a WHO guidance document. World Health Organization, 2009. 64 p. Available at: https://apps.who.int/iris/handle/10665/44123 (accessed 13.05.2021).
3. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Pandemic (H1N1) 2009 {SEC(2009) 1188} {SEC(2009) 1189} {SEC(2009) 1190} {SEC(2009) 1191} {SEC(2009) 1192} /* COM/2009/0481 final */ Commission of the European Communities, 2009. Available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52009DC0481&from=en (accessed 13.05.2021).
4. Beaussier A., Cabane L. Strengthening the EU’s Response Capacity to Health Emergencies: Insights from EU Crisis Management Mechanisms. European Journal of Risk Regulation, 2020, vol. 11, no. 4, pp. 808-820. DOI: 10.1017/err.2020.80
5. Influenza pandemic preparedness plans. European Centre for Disease Prevention and Control. Available at: https://www.ecdc.europa.eu/en/seasonal-influenza/preparedness/influenza-pandemic-preparedness-plans (accessed 13.05.2021).
6. Потемкина О.Ю. Европейский союз: ограничение передвижения граждан как средство борьбы с COVID‑19. Аналитические записки ИЕ РАН, 2020, № 197, cc. 1-7. [Potemkina O.Yu. European Union: Restricting the movement of citizens as a means of combating COVID‑19. Analiticheskie zapiski IE RAN, 2020, no. 197, pp. 1-7. (In Russ.)] DOI: 10.15211/analytics142020
7. Pandemic Influenza Risk Management. World Health Organization, May 2017. Available at: https://www.who.int/influenza/preparedness/pandemic/PIRM_update_052017.pdf (accessed 13.05.2021).
8. UK Influenza Pandemic Preparedness Strategy. Department of Health. November 10, 2011. 70 p. Available at: https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/213717/dh_131040.pdf (accessed 13.05.2021).
9. Pandemic Plan of the Czech Republic. Ministerstvo zdravotnictvi ČR, October 18, 2011. 48 p. Available at: https://www.mzcr.cz/pandemicky-plan-ceske-republiky/ (accessed 13.05.2021).
10. Heymann D.L., Lincoln C., Takemi K. Global health security: the wider lessons from the West African Ebola virus disease epidemic. Lancet, 2015, vol. 385, pp. 884-901. Available at: https://www.thelancet.com/action/showPdf?pii=S0140-6736%2815%2960858-3 (accessed 13.05.2021).
11. 2019 Global Health Security Index. Johns Hopkins Bloomberg School of Public Health. October 2019. 316 p. Available at: https://www.ghsindex.org/wp-content/uploads/2020/04/2019-Global-Health-Security-Index.pdf (accessed 13.05.2021).
12. Дынкин А., Телегина Е. Шок пандемии и посткризисный мир. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 8. сс. 5-16. [Dynkin A., Telegina E. Pandemic Shock and the World after Crisis. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2020, vol. 64, no. 8, pp. 5-16. (In Russ.)] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-8-5-16
13. Herszenhorn D.M., Wheaton S. How Europe failed the coronavirus test. Politico, 07.04.2020. Available at: https://www.politico.eu/article/coronavirus-europe-failed-the-test/ (accessed 13.05.2021).
14. Силаев Н.Ю., Проценко Н.П. Снова модерн? COVID‑19 возвращает государству его изначальную природу. Международная аналитика, 2020, № 1, сс. 11-26. [Silaev N.Yu., Protsenko N.P. Back into Modernity? COVID‑19 Returns Nation-State to Its Original Nature. Journal of International Analytics, 2020, no. 1, pp. 11-26. (In Russ.)] DOI: 10.46272/2587-8476-2020-11-1-11-26
15. Борко Ю.А. Взаимосвязь процессов расширения и углубления европейской интеграции. Расширение Европейского Союза и Россия. Буторина О.В., Борко Ю.А., под ред. Москва, ИЕ РАН, 2006, сс. 5-33. [Borko Yu.A. Interrelation between the processes of enlargement and deepening of European integration. EU enlargement and Russia. Butorina O.V., Borko Yu.A., eds. Moscow, IE RAN, 2006, pp. 5-33. (In Russ.)]
16. Plan national de prevention et de lutte “Pandemie grippale”. Octobre 2011. 77 p. Available at: https://solidarites-sante.gouv.fr/IMG/pdf/Plan_Pandemie_Grippale_2011.pdf (accessed 13.05.2021).
17. Петровская О.В. Пандемия COVID‑19 как индикатор раскола ЕС по оси восток–запад. Проблемы национальной стратегии, 2020, № 5, сс. 16-17. [Petrovskaya O.V. The COVID‑19 pandemic as an indicator of the EU’s east-west split. Problemy natsional’noi strategii, 2020, no. 5, pp. 16-17. (In Russ.)]
18. Ghanchi A. Adaptation of the National Plan for the Prevention and Fight Against Pandemic Influenza to the 2020 COVID‑19 Epidemic in France. Disaster Medicine and Public Health Preparedness, 2020, no. 6, pp. 805-807. DOI: 10.1017/dmp.2020.82
19. Энтин М.Л. Безальтернативный характер развития ЕС. Современная Европа, 2020, № 3, cc. 25-36. [Entin M.L. Unalternative Character of EU Development. Contemporary Europe, 2020, no. 3, pp. 25-36. (In Russ.)] DOI: 10.15211/soveurope420202536
20. Кобринская И., Фрумкин Б. Центрально-Восточная Европа в международных процессах “пост-COVID‑19”. Международные процессы, 2020, т. 18, № 2, сс. 71-91. [Kobrinskaya I., Frumkin B. Central-Eastern Europe in post-COVID‑19 international politics. International trends, 2020, vol. 18, no. 2, pp. 71-91. (In Russ.)]
21. Coronavirus Government Response Tracker. Blavatnik School of Government; University of Oxford. Available at: https://www.bsg.ox.ac.uk/research/research-projects/coronavirus-government-response-tracker (accessed 13.05.2021).
22. Шишелина Л. Вишеградская группа: четверть века по пути реформ. Мировая экономика и международные отношения, 2017, т. 61, № 4, сс. 100-104. [Shishelina L. The Visegrad group: a quarter of a century on the path of reform. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2017, vol. 61, no. 4, pp. 100-104. (In Russ.)] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2017-61-4-100-104
23. Плевако Н.С., Карлбек Х. Вирус и шведская модель. Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2020, № 2, cc. 123-129. [Plevako N.S., Carlback H. The Virus and the Swedish Model. Scientific and analytical herald of the IE RAS, 2020, no. 2, pp. 123-129. (In Russ.)] DOI: 10.15211/vestnikieran22020123129
24. Andersson S., Aylott N. Sweden and Coronavirus: Unexceptional Exceptionalism. Social Sciences, 2020, no. 12, pp. 1-18. DOI:10.3390/socsci9120232
25. Скрипка И.Р. Борьба с COVID‑19 в Норвегии и Швеции: анализ подходов и последствий. Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2021, № 1, cc. 118-125. [Skripka I.R. Countering COVID‑19 in Norway and Sweden: Analysis of Approaches and Consequence. Nauchno-analiticheskii vestnik IE RAN, 2021, no. 1, pp. 118-125. (In Russ.)] DOI: 10.15211/vestnikieran12021118125
26. Кочетков А.П. Транснациональные элиты в глобальном мире. Москва, Аспект Пресс, 2020. 208 с. [Kochetkov A.P. Transnational elites in global world. Moscow, Aspekt Press, 2020. 208 p. (In Russ.)]
27. Joint European Roadmap towards lifting COVID‑19, containment measures. Publications office of the European Union. April 17, 2020. Available at: https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/14188cd6-809f-11ea-bf12-01aa75ed71a1/language-en (accessed 13.05.2021).
28. Осколков П.В. Популизм и корона: как пандемия влияет на правопопулистские партии Европы? Аналитические записки ИЕ РАН, 2020, № 198, cc. 1-6. [Oskolkov P.V. Populism and Corona: how pandemic influences on right-wing populist parties. Analiticheskie zapiski IE RAN, 2020, no. 198, pp. 1-6. (In Russ.)] DOI: 10.15211/analytics152020
29. Salvati E. Crisis and Intergovernmental Retrenchment in the European Union? Framing the EU’s Answer to the COVID‑19 Pandemic. Chinese Political Science Review, 2021, no. 6, pp. 1-19. DOI: 10.1007/s41111-020-00171-0
30. Wolff S., Ladi S. European Union Responses to the Covid‑19 Pandemic: adaptability in times of Permanent Emergency. Journal of European Integration, 2020, no. 8, pp. 1025-1040. DOI: 10.1080/07036337.2020.1853120
31. Joint statement of the Members of the European Council. Council of the European Union. March 26, 2020. Available at: https://www.consilium.europa.eu/media/43076/26-vc-euco-statement-en.pdf (accessed 13.05.2021).
32. Еврокомиссия извинилась перед Италией за отсутствие помощи в борьбе с коронавирусом. Эксперт, 03.04.2020. [The European Commission apologizes to Italy for the lack of assistance in the fight against coronavirus. Expert, 03.04.2020. (In Russ.)] Available at: https://expert.ru/2020/04/3/italiya/ (accessed 13.05.2021).
33. A roadmap for recovery. Towards a more resilient, sustainable and fair Europe. Council of the European Union. April 21, 2020. Available at: https://www.consilium.europa.eu/media/43384/roadmap-for-recovery-final-21-04-2020.pdf (accessed 13.05.2021).
34. Франко-германская инициатива по восстановлению Европы в условиях коронавирусного кризиса. Дипломатия Франции, 18.05.2020. [French-German initiative for the European recovery from the coronavirus crisis. Diplomacy of France, 18.05.2020. (In Russ.)] Available at: https://www.diplomatie.gouv.fr/ru/venir-en-france/coronavirus-advice-for-visitors-to-france/coronavirus-declarations-officielles/article/initiative-franco-allemande-pour-la-relance-europeenne-face-a-la-crise-du (accessed 13.05.2021).
35. Рубинский Ю.И., Синдеев А.А. Франко-германский тандем перед лицом коронакризиса. Современная Европа, 2020, № 4, cс. 16-24. [Rubinsky Yu.I., Sindeev A.A. The Franco-German Tandem Face to Face with the Coronavirus. Contemporary Europe, 2020, no. 4, pp. 16-24. (In Russ.)] DOI: 10.15211/soveurope420201624
36. Фрумкин Б.E. Заседания Европейского совета (саммиты) (июнь–август 2020). Европейский союз: факт и комментарии. Борко Ю.А., ред. Москва, Институт Европы РАН, 2020, cc. 10-18. [Frumkin B.E. Meetings of the European Council (summits) (June-August 2020). European Union: fact and comments. Borko Yu.A., ed. Moscow, Institute of Europe RAS, 2020, pp. 10-18. (In Russ.)] DOI: 10.15211/eufacts320201018
37. The EU’s 2021–2027 long-term budget & Next Generation EU. Publications Office of the European Union. 2021. 74 p. DOI: 10.2761/808559 Available at: https://ec.europa.eu/info/strategy/eu-budget/long-term-eu-budget/2021-2027_en (accessed 13.05.2021).
38. Бабынина Л.О. “Исторический” саммит ЕС: кто выиграл? Научно-аналитический вестник ИЕ РАН, 2020, № 4, сс. 15-22. [Babynina L.O. “Historic” EU Summit: who won. Nauchno-analiticheskii vestnik IE RAN, 2020, no. 4, pp. 15-22. (In Russ.)] DOI: 10.15211/vestnikieran420201522
39. Тимофеев П., Хорольская М. Пандемия СOVID‐19 как вызов франко-германскому лидерству в ЕС. Мировая экономика и международные отношения, 2021, т. 65, № 8, сс. 72-80. [Timofeev P., Khorolskaya M. COVID‑19 Pandemic as a Challenge to Franco-German Leadership in the EU. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2021, vol. 65, no. 8, pp. 72-80. (In Russ.)] Available at: https://doi.org/10.20542/0131-2227-2021-65-8-72-80
Размещено в РИНЦ
Нет комментариев