Вооружения и дипломатия

486
DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-6-9-23

А. Арбатов, ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН, РФ, 117997 Москва, ул. Профсоюзная, 23 (alarbatov@gmail.com)

Аннотация. Выход США из Договора по ракетам средней и малой дальности (ДРСМД) в 2019 г. угрожает распадом всей системы контроля над ядерным оружием, созданной за последние 50 лет. Это может повлечь неконтролируемую многостороннюю гонку вооружений. Такой опасный поворот событий по-разному оценивается политиками и экспертами. Одно из набирающих силу направлений мысли постулирует, что биполярный мир времен холодной войны уступил место многополярности и потому двустороннее ограничение ядерного оружия далее невозможно. Эта предпосылка дополняется гипотезой о том, что новейшие вооружения и военные технологии нельзя ограничить прежними методами переговоров и соглашений, которые поэтому тоже следует упразднить. Предлагается сделать акцент на организацию различных многосторонних форумов по созданию благоприятной среды для укрепления ядерного сдерживания, транспарентности и предсказуемости. Однако научный анализ показывает, что обе названные предпосылки необоснованны. Во-первых, несмотря на глубокое сокращение ядерного оружия за последние 30 лет, доля двух ведущих держав в глобальном арсенале таких вооружений почти не уменьшилась, и ядерный ландшафт остается во многом двусторонним. Во-вторых, революционизирующее воздействие прогресса военных технологий не является чем-то новым, но представляет собой обычное явление, которое регулярно повторялось в истории. Несмотря на это, опыт пяти десятилетий убедительно продемонстрировал, что контроль над вооружениями может успешно осуществляться, если на высшем государственном уровне есть политическая воля к достижению соглашений по ограничению и сокращению ядерного оружия.

Ключевые слова: ядерное оружие, ограничение и сокращение вооружений, верификация договоров, высокоточные неядерные вооружения, критерий стоимость–эффективность, гиперзвуковые системы, оружие орбитального базирования, средства кибервойны, беспилотные системы, лазерное оружие


Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда (проект № 18-18-00463).


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Церемония вручения верительных грамот. 5 февраля 2020 г., Москва. [Presentation of Foreign Ambassadors’ Letters of Credence. February 5, 2020. Moscow (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62732 (accessed 20.02.2020).

2. Colby E. If You Want Peace Prepare for Nuclear War. Foreign Affairs, 2018, vol. 6, no. 97, pp. 25-32. Available at: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2018-10-15/if-you-want-peace-prepare-nuclear-war (accessed 02.02.2019).

3. Joint Publication 3–72, Nuclear Operations. Joint Chiefs of Staff, 11 June 2019. Available at: https://fas.org/irp/doddir/dod/jp3_72.pdf (accessed 19.02.2020).

4. Кетонов С. Американский “Авангард” не существует даже на бумаге. Военно-промышленный курьер, 04.06.2019. [Ketonov S. Amerikanskii “Avangard” ne sushchestvuet dazhe na bumage [American Avangard Still Does Not Exist Even on Paper]. Voenno-promyshlennyi kur’er, 04.06.2019.] Available at: https://vpk-news.ru/articles/50604 (accessed 19.02.2020).

5. Широкорад А. Оружие Судного дня. Независимое военное обозрение, 13.07.2019, № 19, сс. 6-7. [Shirokorad A. Oruzhie Sudnogo dnya [The Doomsday Weapon]. Nezavisimoe Voennoe Obozrenie, 13.07.2019, no. 19, pр. 6-7.]

6. Сивков К. “Хвасон” – пример для “Сармата”. Военно-промышленный курьер, 23.10.2018. [Sivkov K. “Khvason” – primer dlya “Sarmata” [Hwasong – Example for Sarmat] Voenno-promyshlennyi kur’er, 23.10.2018.] Available at: https://vpk-news.ru/articles/45824 (accessed 20.02.2020).

7. Караганов C., Суслов Д. Новое понимание и пути укрепления многосторонней стратегической стабильности. Доклад, 21 мая 2019 г. [Karaganov S., Suslov D. Novoe ponimanie i puti ukrepleniya mnogostoronnei strategicheskoi stabil’nosti [New Understanding and the Ways to Enhance Multilateral Strategic Stability] Report, 21.05.2019.] Available at: http://svop.ru/wp-content/uploads/2019/09/REPORT_Rus_1.pdf (accessed 27.02.2020).

8. Караганов С., Суслов Д. Сдерживание в новую эпоху. Россия в глобальной политике, 2019, т. 17, № 4, сс. 22-37. [Karaganov S., Suslov D. Sderzhivanie v novuyu ehpokhu [Deterrence in the New Era]. Russia in Global Affairs, 2019, vol. 17, no. 4, pp. 22-37.] Available at: https://globalaffairs.ru/articles/sderzhivanie-v-novuyu-epohu/ (accessed 23.02.2020).

9. Creating the Conditions for Nuclear Disarmament (CCND). Working paper submitted by the United States of America. Available at: https://undocs.org/NPT/CONF.2020/PC.II/WP.30 (accessed 25.02.2020).

10. Deuxieme session du Comite preparatoire de la Conference d’examen du Traite sur la non-proliferation des armes nucleaires de 2020 (Geneve, 23 avril – 4 mai 2018). Intervention de Madame Alice Guitton, Representant permanent de la France aupres de la Conference du desarmement, Chef de la delegation francaise Geneve, le 23 avril 2018. Available at: http://statements.unmeetings.org/media2/18559222/france-newl.pdf (accessed 23.02.2020).

11. Moon W. Beyond Arms Control: Cooperative Nuclear Weapons Reductions – A New Paradigm to Roll Back Nuclear Weapons and Increase Security and Stability. Journal for Peace and Nuclear Disarmament, 2020, vol. 2, no. 2. Available at: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/25751654.2020.1732516 (accessed 19.03.2020).

12. Хазбиев А. Система контроля над СНВ – это труп, который невозможно оживить. Эксперт, № 4 (1148), 14.01.2020. [Khazbiev A. Sistema kontrolya nad SNV – eto trup, kotoryi nevozmozhno ozhivit’ [The System of Control Over START is a Corpse which Cannot Be Revived]. Ekspert, no. 4 (1148), 14.01.2020.] Available at: https://expert.ru/expert/2020/04/sistema-kontrolya-nad-snv---eto-trup-kotoryij-nevozmozhno-ozhivit/ (accessed 19.03.2020).

13. Kaplan F. The Wizards of Armageddon. New York, Simon and Schuster, 1983. 456 p.

14. Ellsberg D. The Doomsday Machine. Confessions of a Nuclear War Planner. New York, Bloomsbury, 2017. 384 p.

15. Wohlstetter A., Hoffman F., Lutz R., Rowen H. Selection and Use of Strategic Air Bases. RAND Corporation, April 1954. Available at: https://www.rand.org/pubs/reports/R0266.html (accessed 19.03.2020).

16. Department of State Bulletin, Vol. XLVII, No. 1202. Office of Public Communication, Bureau of Public Affairs, 1962. Available at: https://books.google.ru/books?id=pZJHAQAAMAAJ&pg=PA46&lpg=PA46&dq=department+of+state+bulletin+vol+xlvii+no+1202+office+of+public+communication+bureau+of+public+affairs+1962&source=bl&ots=c1QxF63PEZ&sig=ACfU3U3R7ZLpUhmXdAmV2AOfpQz9ugcDiQ&hl=ru&sa=X&ved=2ahUKEwjm6Lf14K3oAhVc6qYKHW16C1EQ6AEwAHoECAgQAQ#v=onepage&q=department%20of%20state%20bulletin%20vol%20xlvii%20no%201202%20office%20of%20public%20communication%20bureau%20of%20public%20affairs%201962&f=false (accessed 22.03.2020).

17. Bal D. Politics and Force Levels of The Strategic Missile Programme of the Kennedy Administration. Los Angeles, University of California Press, 1980. 344 p.

18. McNamara R. The Essence of Security: Reflections in Office. New York, Harper & Row, 1968. 176 p.

19. Labrie R. SALT Handbook. Key Documents and issues 1972–1979. Washington, AEI Press, 1979. 741 p.

20. Newhouse J. Cold Dawn: The Story of SALT. New York, Holt, Rinehart and Winston, 1973. 302 p.

21. Scoville H., Osgood R. Missile Madness. Boston, Houghton Mifflin, 1970. 75 p.

22. Ballistic Missile Defense Technologies, U.S. Congress, Office of Technology Assessment, Washington, DC. U.S. Government Printing Office, 1985. 328 p. Available at: https://ota.fas.org/reports/8504.pdf (accessed 27.02.2020).

23. SDI: Technology, Survivability, and Software, U.S. Congress, Office of Technology Assessment, Washington, DC, U.S. Government Printing Office, 1988. 283 p. Available at: https://ota.fas.org/reports/8837.pdf (accessed 25.02.2020).

24. Report to the Congress on the Strategic Defense Initiative, 1989. Washington DC, U. S. Government Printing Office. March 13, 1989. 356 p.

25. Dvorkin V. Space Weapons Programs. Outer Space: Weapons, Diplomacy, and Security. Arbatov A., Dvorkin V., eds. Washington, Carnegie Endowment for International Peace, 2010, pp. 30-45.

26. Рамм А., Корнев Д. Альбатрос мировой революции – часть 1. Военно-промышленный курьер, 23.09.2015. [Ramm A., Kornev D. Al’batros mirovoi revolyutsii – chast’ 1 [The Albatross of the World Revolution, Part 1]. Voenno-promyshlennyi kur’er, 23.09.2015.] Available at: http://www.vpk-news.ru/articles/27160 (accessed 25.02.2020).

27. Гриневский О. Перелом. От Брежнева к Горбачеву. Москва, Олимпия, 2004. 147 с. [Grinevskii O. Perelom. Ot Brezhneva k Gorbachevu [The Break. From Brezhnev to Gorbachev]. Moscow, Olimpia, 2004. 147 p.]

28. Дворкин В. Мировой Договор. Новая Газета, 10.11.2019. [Dvorkin V. Mirovoi Dogovor [World Treaty]. Novaya Gazeta, 10.11.2019.] Available at: https://novayagazeta.ru/articles/2019/11/10/82673-mirovoy-dogovor (accessed 25.02.2020).

29. Ахмеров Д., Ахмеров Е., Валеев М. По-быстрому не получится. Военно-промышленный курьер, 19.10.2015. [Akhmerov D., Akhmerov E., Valeev M. Po-bystromu ne poluchitsya [This Cannot Be Done Fast]. Voenno-promyshlennyi kur’er, 19.10.2015.] Available at: http://vpk-news.ru/articles/27617 (accessed 19.03.2020).

30. Acton J. Silver Bullet? Asking the Right Questions about Conventional Prompt Global Strike. Washington, Carnegie Endowment for International Peace. Available at: http://carnegieendowment.org/publications/?fa=52778 (accessed 25.02.2020).

31. SIPRI Yearbook 2019: Armaments, Disarmament and International Security. Oxford University Press, 2019. 592 p.

32. Missile Defense Review. Washington DC, 2019. Available at: https://media.defense.gov/2019/Jan/17/2002080666/-1/-1/1/2019-MISSILE-DEFENSE-REVIEW.PDF (accessed 19.02.2019).

33. Арбатов А. Грезы и реальности контроля над вооружениями. Мировая экономика и международные отношения, 2019, т. 63, № 11, сс. 5-16. [Arbatov A. Grezy i real’nosti kontrolya nad vooruzheniyami [Myths and Realities of Arms Control]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, vol. 63, no. 11, pp. 5-16.] DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-11-5-16

34. Arbatov A. A New Era of Arms Control: Myths, Realities and Options. Carnegie Moscow Center, 24.10.2019. Available at: https://carnegie.ru/commentary/80172 (accessed 20.02.2020).

35. Soviet-United States Joint Statement on Future Negotiations on Nuclear and Space Arms and Further Enhancing Strategic Stability. Available at: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/soviet-united-states-joint-statement-future-negotiations-nuclear-and-space-arms-and (accessed 15.02.2020).

36. Актуальные задачи развития Вооруженных Сил Российской Федерации. Красная звезда, 11.10.2003. [Crucial Tasks of the Development of the Armed Forces of the Russian Federation. Krasnaya zvezda, 11.10.2003 (In Russ.)] Available at: http://old.redstar.ru/2003/10/11_10/3_01.html (accessed 25.02.2020).

37. Nuclear Posture Review. Office of the Secretary of Defense. Washington, DC, February 2018. Available at: https://media.defense.gov/2018/Feb/02/2001872886/-1/-1/1/2018-NUCLEAR-POSTURE-REVIEW-FINAL- (accessed 01.02.2020).

38. Послание Президента Федеральному Собранию. 1 марта 2018 г., Москва. [The President’s Address to the Federal Assembly. March 1, 2018, Moscow (In Russ.)] Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/56957 (accessed 10.03.2019).

39. Арбатов А. Чем опасен для России выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Московский Центр Карнеги, 22.102018. [Arbatov A. Chem opasen dlya Rossii vykhod SShA iz Dogovora o raketakh srednei i men’shei dal’nosti [What Makes the U. S. Withdrawal from the INF Treaty Dangerous to Russia]. Moscow Center Carnegie, 22.10.2018.] Available at: https://carnegie.ru/commentary/77543 (accessed 23.10.2019).

40. Арбатов А. Ускользающая материя. Мировая экономика и международные отношения, 2019, т. 63, № 1, сс. 5-17. [Arbatov A. Uskol’zayushchaya materiya [Intangible Matter]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya, 2019, vol. 63, no. 1, pp. 5-17.] DOI: 10.20542/0131-2227-2019-63-1-5-17 Available at: https://www.imemo.ru/jour/meimo/index.php?page_id=1248&file=https://www.imemo.ru/files/File/magazines/meimo/01_2019/02_Arbatov.pdf (accessed 19.03.2020).


Размещено в РИНЦ

Ссылка для цитирования:

Арбатов А. Вооружения и дипломатия. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 6, сс. 9-23. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-6-9-23



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется

 

 

 

 

Уважаемые авторы, обращаем ваше внимание, что в Перечне ВАК рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук для журнала “МЭ и МО” зафиксированы следующие специальности:
экономические науки:
5.2.5. Мировая экономика
5.2.1. Экономическая теория
5.2.3. Региональная и отраслевая экономика
политические науки:
5.5.4. Международные отношения
5.5.1. История и теория политики
5.5.2. Политические институты, процессы, технологии
Текущий номер
т. 68, № 4, 2024
Актуальные темы номера:
  • Распространение финансового заражения в странах Европы под воздействием глобальных шоков
  • Региональные державы Африканского континента: тенденции и перспективы
  • Инвестиционная деятельность КНР в Кыргызской Республике
  • Концепция “захвата земли”: глобальный и национальный аспекты
Отправить статью
ПРИГЛАШЕНИЕ К ПУБЛИКАЦИИ
Редакция журнала приглашает авторов к написанию аналитических статей по следующим темам:
  • изменения в процессах глобализации в современных условиях
  • формирование нового мирового порядка
  • цивилизационные сдвиги на этапе перехода к “цифровому обществу”

Также редакция заинтересована в публикации обобщающих статей / научных обзоров, раскрывающих основные тенденции в развитии отдельных регионов мира – Латинской Америки, Африки, Южной Азии и др.