Двухуровневая игра процесса обеспечения ответственности за нарушение права ЕС

74
DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-5-52-61

А. Сорбалэ, Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики” (Санкт-Петербург), РФ, 194100 Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 3A, корп. 1 (asorbale@hse.ru)


Аннотация

Что такое “процесс обеспечения ответственности за нарушение права Европейского союза” и как этот феномен связан с функционированием и сохранением стабильности ЕС как системы многоуровневого управления? Какие инструменты и стратегии имеются в арсенале национального и наднационального уровней власти ЕС для защиты их базовых интересов в рамках процесса обеспечения ответственности? Какие факторы детерминируют существующую дифференциацию стран – членов ЕС по показателю приведения национального законодательства в соответствие с правом Европейского союза? В данной статье автор стремится дать ответ на эти и некоторые сопутствующие вопросы.

В статье использованы результаты проекта “Стратегии и механизмы поддержания стабильности в многоуровневых политических системах”, выполненного в  рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2019 г.


Ключевые слова

процесс обеспечения ответственности, Европейский союз, право Европейского союза, страны – члены ЕС, двухуровневая игра


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Чувальская И.П. Механизм ответственности государств-членов по праву Европейского Союза. Вестник Московского университета МВД России, 2014, № 6, сс. 252-254. [Chuval’skaya I.P. Mekhanizm otvetstvennosti gosudarstvchlenov po pravu Evropeiskogo Soyuza [Mechanism of responsibility of member States under the law of the European Union]. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii, 2014, no. 6, pp. 252-254.]

2. Кембаев Ж.М. Юридическая ответственность государств – членов Европейского Союза за нарушение норм Европейского права. Современное право, 2010, № 8, сс. 123-126. [Kembaev Zh.M. Yuridicheskaya otvetstvennost’ gosudarstv – chlenov Evropeiskogo Soyuza za narushenie norm Evropeiskogo prava [Legal liability of member States of the European Union for violation of European law]. Sovremennoe pravo, 2010, no. 8, pp. 123-126.]

3. Borzel T.A., Hofmann T., Panke D., Sprungk C. Obstinate and inefficient: Why member states do not comply with European law. Comparative Political Studies, 2010, vol. 43, no. 11, pp. 1363-1390. DOI:10.1177/0010414010376910

4. Banchoff T., Smith M. Legitimacy and the European Union: the contested polity. London, Routledge, 2005. 245 p.

5. Jorgensen K.E. Reflective approaches to European governance. Heidelberg, Springer, 2016. 262 p. DOI:10.1093/ijpor/edy003

6. Borzel T.A., Risse T. One size fits all! EU policies for the promotion of human rights, democracy and the rule of law. Workshop on Democracy Promotion, 2004, vol. 4, pp. 509-523.

7. de Vreese C.H., Azrout R., Boomgaarden H.G. One size fits all? Testing the dimensional structure of EU attitudes in 21 countries. International Journal of Public Opinion Research, 2019, vol. 31, no. 2, pp. 195-219.

8. Dahl R.A. A democratic dilemma: system effectiveness versus citizen participation. Political science quarterly, 1994, vol. 109, no. 1, pp. 23-34. DOI:10.2307/2151659

9. Haas P.M. Compliance with EU directives: insights from international relations and comparative politics. Journal of European Public Policy, 1998, vol. 5, no. 1, pp. 17-37. DOI:10.1080/13501768880000021

10. Hartlapp M. On enforcement, management and persuasion: Different logics of implementation policy in the EU and the ILO. JCMS: Journal of Common Market Studies, 2003, vol. 45, no. 3, pp. 653-674. DOI:10.1111/j.1468-5965.2007.00721.x

11. Borzel T.A., Sedelmeier U. Larger and more law abiding? The impact of enlargement on compliance in the European Union. Journal of European Public Policy, 2017, vol. 24, no. 2, pp. 197-215. DOI:10.1080/13501763.2016.1265575

12. Tallberg J. The anatomy of autonomy: an institutional account of variation in supranational influence. JCMS: Journal of Common Market Studies, 2000, vol. 38, no. 5, pp. 843-864. DOI:10.1111/1468-5965.00267

13. Borzel T.A. How the European Union Interacts with Its Member States. Institute for Advanced Studies, 2003, pp. 1-23.

14. Tallberg J., Jonsson C. Compliance bargaining in the European Union. (ECSA International Conference 2001). Madison, Wisconsin, 2001. 21 p.

15. Jordan A. The implementation of EU environmental policy; a policy problem without a political solution? Environment and Planning C: Government and Policy, 1999, vol. 17, no. 1, pp. 69-90.

16. Konig T., Mader L. The strategic nature of compliance: An empirical evaluation of law implementation in the central monitoring system of the European Union. American Journal of Political Science, 2014, vol. 58, no. 1, pp. 246-263. DOI:10.1111/ajps.12038

17. Steunenberg B., Toshkov D. Comparing transposition in the 27 member states of the EU: the impact of discretion and legal fit. Journal of European Public Policy, 2009, vol. 16, no. 7, pp. 951-970. DOI:10.1080/13501760903226625

18. European Commission. Infringements. Available at: https://ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringementsproceedings/infringement_decisions/?lang_code=en (accessed 19.11.2019).

19. Sabatier P., Mazmanian D. The implementation of public policy: A framework of analysis. Policy Studies Journal, 1980, vol. 8, no. 4, pp. 538-560.

20. Tallberg J. European governance and supranational institutions: making states comply. London, Routledge, 2002. 192 p.

21. Nicolaides P. Preparing for EU Membership: The Paradox of doing what the EU does not require you to do. Eipascope, 2003, vol. 2003, no. 2, pp. 1-12.

22. Jacobson H.K., Weiss E. B. Compliance with international environmental accords. London, Routledge, 2006. 192 p.

23. Peterson J. Decision making in the European Union: Towards a framework for analysis. Journal of European public policy, 1995, vol. 2, no. 1, pp. 69-93. DOI: https://doi.org/10.1080/13501769508406975

24. Tallberg J. Paths to compliance: Enforcement, management, and the European Union. International Organization, 2002, vol. 56, no. 3, pp. 609-643. DOI: https://doi.org/10.1162/002081802760199908

25. Hofmann T. How long to compliance? Escalating infringement proceedings and the diminishing power of special interests. Journal of European Integration, 2018, vol. 40, no. 6, pp. 785-801. DOI:10.1080/07036337.2018.1500564

26. Falkner G. Fines against member states: An effective new tool in EU infringement proceedings? Comparative European Politics, 2016, vol. 14, no. 1, pp. 36-52. DOI:10.1057/cep.2015.8

27. Blauberger M., Weiss M. ‘If you can’t beat me, join me!’ How the Commission pushed and pulled member states into legislating defence procurement. Journal of European Public Policy, 2013, vol. 20, no. 8, pp. 1120-1138. DOI:10.1080/13501763.2013.781783

28. Falkner G., Hartlapp M., Treib O. Worlds of compliance: Why leading approaches to European Union implementation are only ‘sometimes true theories’. European Journal of Political Research, 2007, vol. 46, no. 3, pp. 395-416. DOI:10.1111/j.1475-6765.2007.00703.x

29. Sedelmeier U. After conditionality: post-accession compliance with EU law in East Central Europe. Journal of European Public Policy, 2008, vol. 15, no. 6, pp. 806-825. DOI:10.1080/13501760802196549

30. Borzel T.A., Hofmann T., Panke D. Who’s afraid of the ECJ? Member states, court referrals, and (non-) compliance. ECPR Joint Sessions, Granada 2005, pp. 14-19. Available at: https://ecpr.eu/Filestore/PaperProposal/5d9d25a9-7533-4832-8b6c-f2108a0f88c1.pdf (accessed 19.11.2019).

31. Borzel T.A. Member state responses to Europeanization. JCMS: Journal of Common Market Studies, 2002, vol. 40, no. 2, pp. 193-214.

32. Schimmelfennig F. Strategic calculation and international socialization: Membership incentives, party constellations, and sustained compliance in Central and Eastern Europe. International Organization, 2005, vol. 59, no. 4, pp. 827-860. DOI:10.1017/S0020818305050290

33. Thomson R. Time to comply: national responses to six EU labour market directives revisited. West European Politics, 2007, vol. 30, no. 5, pp. 987-1008. DOI:10.1080/01402380701617407

34. Schimmelfennig F., Engert S., Knobel H. Costs, commitment and compliance: The impact of EU democratic conditionality on Latvia, Slovakia and Turkey. JCMS: Journal of Common Market Studies, 2003, vol. 41, no. 3, pp. 495-518. DOI:10.1111/1468-5965.00432

35. Selin J. National gambling policies and the containment of the EU’s politico-legal influence. Nordic Studies on Alcohol and Drugs, 2109, vol. 36, no. 2, pp. 77-90. DOI:10.1177/1455072519835703


Размещено в РИНЦ

Ссылка для цитирования:

Сорбалэ А. Двухуровневая игра процесса обеспечения ответственности за нарушение права ЕС. Мировая экономика и международные отношения, 2020, т. 64, № 5, сс. 52-61. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2020-64-5-52-61



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется
 
Текущий номер
т. 65, № 2, 2021

Актуальные темы номера:

  • Пандемия COVID-19: реакция мировых центральных банков на экономический спад
  • Подход КНР к территориальным спорам в Южно-Китайском море и внешняя политика России
  • ШОС и ЕАЭС в контексте Евразийской интеграции
  • Европа: новые реалии
  • Дискуссия о коллективных благах в контексте современных вопросов глобального управления
Открыть этот выпуск (т. 65, № 2, 2021)
Отправить статью
Объявления

Уважаемые читатели!
Обращаем внимание, что на нашем сайте по истечении 6 месяцев с момента выхода в свет открываются полнотекстовые версии каждого выпуска журнала. Работа по углублению открытого полнотекстового архива будет продолжена.


Уважаемые коллеги, авторы и читатели!
Убедительная просьба, по вопросам рецензирования научных изданий в нашем журнале обращаться непосредственно к главному редактору, курирующему рецензионную рубрику, или к ответственному секретарю редакции! Решения о заказе рецензий и их публикации принимает только главный редактор журнала!

Уважаемые читатели!

В редакцию поступили электронные версии I, II и III выпусков 2020 г. французского журнала Politique étrangère. Сотрудники ИМЭМО РАН могут получить их, лично обратившись в нашу редакцию (комн. 18-17) со своим электронным носителем.

НОВЫЕ РУБРИКИ

Откликаясь на вызовы времени, редакция журнала продолжает открывать новые тематические рубрики:

«Мировая энергетика после пандемии». Планируются к публикации статьи, в которых будут представлены углубленный анализ влияния пандемии на мировую энергетику и прогнозы развития ситуации в ее различных отраслях.

«Цивилизационые процессы современного развития» – новая рубрика, открываемая журналом в 2020 г. Она будет посвящена анализу влияния цивилизационных факторов и межцивилизационного взаимодействия на политическое и социально-экономическое развитие мира в целом, отдельных регионов и стран.

«Африка сегодня и завтра». Рубрика посвящена современным проблемам Африки, которая привлекает растущий интерес со стороны ведущих мировых акторов. Планируем публиковать статьи о состоянии государственности, социально-экономическом и политическом развитии стран Черного континента, а также об интеграционных процессах между ними.

КОНКУРС!

“МЭ и МО” объявляет конкурс на лучшую совместную научную публикацию отечественных и зарубежных исследователей и специалистов по актуальным вопросам мировой экономики и международных отношений. Победители будут определяться по результатам рецензирования и обсуждения на редакционной коллегии, а статьи – публиковаться в приоритетном порядке.

ПОДПИСКА НА ЖУРНАЛ

Печатная версия журнала “Мировая экономика и международные отношения” распространяется только по предварительной подписке, в розничную продажу не поступает. Осуществить подписку можно в любом почтовом отделении России по объединенному Каталогу Федерального управления почтовой связи (ФУПС), раздел “АРСМИ”, индекс журнала 70542 (на весь подписной период или начиная с любого ближайшего месяца на любое количество номеров журнала). 

Для приобретения полнотекстовой версии журнала в электронном формате следует обращаться на портал Научной электронной библиотеки eLIBRARY.ru или по адресу https://press.gaugn.ru/.

В журнале
По годам
2021 | 2020 | 2019 | 2018 | 2017 | 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2000 | 1999 | 1998 | 1997 |

Мнения авторов статей и материалов могут не всегда совпадать с точкой зрения редакции