
М. Небольсина, Институт международных исследований МГИМО МИД России, РФ, 119454 Москва, пр-т Вернадского, 76 (nebolsinama@gmail.com)
Аннотация. Статья посвящена феномену частных военных и охранных компаний (ЧВОК), рассматриваемому через призму различных теоретических концепций. В работе исследуются причины активизации ЧВОК на современном этапе, их взаимодействие с государствами и другими участниками мировых процессов, а также неоднородная природа данного явления. Изучаемые события разворачиваются на фоне изменения отношения к традиционным формам насилия, что позволяет государствам отдавать часть силовых функций на “аутсорсинг”. При этом некоторые страны не только не теряют монополию на насилие, но зачастую расширяют арсенал своего влияния с помощью ЧВОК. Вместе с тем деятельность ЧВОК в “слабых” странах способна влиять на незыблемость их государственности. Статья также затрагивает вопрос демократического контроля над деятельностью ЧВОК.
Ключевые слова: негосударственные акторы, частные военные и охранные компании (ЧВОК), суверенитет, асимметричные конфликты, новый тип войн, приватизация и аутсорсинг в сфере безопасности, демократический контроль, государственная монополия на легитимное насилие
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Коппитерс Б., Фоушин Н., Апресян Р., ред. Нравственные ограничения войны: проблемы и примеры. Москва, Гардарика, 2002. 407 с. [Coppieters B., Foushin N., Apresyan R., eds. Nravstvennye ogranicheniya voiny: problemy i primery [Moral Limits on War: Problems and Examples]. Moscow, Gardarika, 2002. 407 p.]
2. Най С. Дж. (мл.) Будущее власти. Москва, АСТ, 2014. 416 c. [Nye S. J. (Jr.) Budushchee vlasti [The Future of Power]. Moscow, AST, 2014. 416 p.]
3. Кревельд М. ванн. Трансформация войны. Москва, ИРИСЭН, Социум, 2015. 320 с. [Creveld M. van. Transformatsiya voiny [Transformation of Warfare]. Moscow, IRISEN, Sotsium, 2015. 320 p.]
4. Калдор М. Новые и старые войны: организованное насилие в глобальную эпоху. Москва, Издательство Института Гайдара, 2015. 416 с. [Kaldor M. Novye i starye voiny: organizovannoe nasilie v global’nuyu epokhu [New and Old Wars: an Organized Violence in the Global Era]. Moscow, Izdatel’stvo Instituta Gaidara, 2015. 416 p.]
5. Казанцев А. А., Синегубов А. Л. Концепция операций “нового типа”: опыт глобальной “войны с терроризмом” и операции в Ираке. Ежегодник ИМИ, 2013, № 3–4, cc. 117-132. [Kazantsev A. A., Sinegubov A. L. Kontseptsiya operatsii “novogo tipa”: opyt global’noi “voiny s terrorizmom” i operatsii v Irake [A Concept of the “New Type” Operations: An Experience of the Global “War On Terrorism” and the Iraqi Operation]. Ezhegodnik IMI, 2013, no. 3-4, pp. 117-132.]
6. Фененко А. Современные конфликты – отражение войн XVII–XVIII веков. Народный корреспондент, 08.05.2015. [Fenenko A. Sovremennye konflikty – otrazhenie voin XVII–XVIII vekov [Modern Conflicts – a Reflection of Wars of XVII–XVIII centuries]. Narodnyi korrespondent, 08.05.2015.] Available at: http://nk.org.ua/geopolitika/sovremennyiekonfliktyi-otrajenie-voyn-xvii-xviii-vekov‑5907 (accessed 25.04.2017).
7. Топычканов П. “Гибридная война” – научный термин или пропагандистский штамп? Московский Центр Карнеги, 15.07.2015. [Topychkanov P. “Gibridnaya voina” – nauchnyi termin ili propagandistskii shtamp? [“Hybrid War” – A Scientific Term or Propaganda Cliche?]. Carnegie Moscow Center, 15.07.2015.] Available at: http://carnegie.ru/2015/07/15/ru-pub-60747 (accessed 25.04.2017).
8. Сушенцов А. Очерки политики США в региональных конфликтах 2000-х годов. Богатуров А. Д., отв. ред. Москва, МГИМО-Университет, 2014. 230 с. [Sushentsov A. Ocherki politiki SShA v regional’nykh konfliktakh 2000-kh godov [An Essay on of the US Politics in Regional Conflicts in 2000s]. Bogaturov A. D., ed. Moscow, MGIMO-University, 2014. 230 p.]
9. Сырхаев А. Приватизация войны в США. История государства и права, 2012, № 16, cc. 46-48. [Syrkhaev A. Privatizatsiya voiny v SShA [Privatization of War in USA]. Istoriya gosudarstva i prava, 2012, no. 16, pp. 46-48.]
10. Небольсина М. А. Регулирование деятельности частных военных и охранных компаний: сравнительный анализ политики международных организаций и мировых держав. Дисс. канд. полит. наук. Москва, 2016. 248 с. [Nebol’sina M. A. Regulirovanie deyatel’nosti chastnykh voennykh i okhrannykh kompanii: sravnitel’nyi analiz politiki mezhdunarodnykh organizatsii i mirovykh derzhav. Diss. kand. polit. nauk [Regulation of Private Military and Security Companies: a Comparative Analysis of International Organizations’ and World Powers’ Politics. Kand. diss. (Political Studies)]. Moscow, 2016. 248 p.]
11. Цыганков П. А., ред. Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации. Учебное пособие. Москва, Альфа-М: ИНФРА-М, 2011. 336 с. [Tsygankov P. A., ed. Mezhdunarodnye otnosheniya: teorii, konflikty, dvizheniya, organizatsii. Uchebnoe posobie [International Relations: Theories, Conflicts, Movements, Organizations. Tutorial]. Moscow, Al’fa-M: INFRA-M, 2011. 336 p.]
12. Пугачев В., Соловьев А. Введение в политологию. Учебник для студентов вузов. Москва, Аспект Пресс, 2002. 477 с. [Pugachev V., Solov’ev A. Vvedenie v politologiyu. Uchebnik dlya studentov vuzov. [Introduction into Political Studies. Tutorial for Students]. Moscow, Aspekt Press, 2002. 477 p.]
13. Семёнова Л. А. Негосударственная система безопасности как новый элемент социально-профессиональной структуры постсоветской России. Материалы IV Очередного Всероссийского социологического конгресса: “Социология и общество: глобальные вызовы и региональное развитие”. Москва, РОС, 2012, cc. 3216-3222. [Semenova L. A. Negosudarstvennaya sistema bezopasnosti kak novyi element sotsial’no-professional’noi struktury postsovetskoi Rossii [Non-State System of Security as a New Element of Social and Professional Structure of Post-Soviet Russia]. Materialy IV Ocherednogo Vserossiiskogo sotsiologicheskogo kongressa: “Sotsiologiya i obshchestvo: global’nye vyzovy i regional’noe razvitie” [Materials of the IV-th Regular All-Russian Sociological Congress: “Sociology and Society: Global Challenges and Regional Development”]. Moscow, ROS, 2012, pp. 3216-3222]. Available at: http://www.isras.ru/publ.html?id=2513 (accessed 16.02.2017).
14. Давыдов Ю. Норма против силы. Проблема мирорегулирования. Москва, Наука, 2002. 287 c. [Davydov Yu. Norma protiv sily. Problema miroregulirovaniya [Legal Norm Versus Force. The Problem of Governance in the World Order]. Moscow, Nauka, 2002. 287 c.]
15. Gumedze S. From Market for Force to Market for Peace. Private Military and Security Companies in Peacekeeping Operations. Pretoria, Institute for Security Studies, 2011. 127 р. Available at: https://www.issafrica.org/uploads/Mono183.pdf (accessed 17.03.2016).
16. Доклад Рабочей группы по вопросу об использовании наемников как средстве нарушения прав человека и противодействия осуществлению права народов на самоопределение. Записка Генерального секретаря. A/69/338. 21.08.2014. [Report of the Working Group on the Use of Mercenaries as a Means of Violating Human Rights and Impeding the Exercise of the Right of Peoples to Self-Determination Note by the Secretary-General. A/69/338. (In Russ.)] Available at: http://psm.du.edu/media/documents/international_regulation/united_nations/human_rights_council_and_ga/wg_on_mercenaries/reports_and_statements/a-69–338_russian.pdf (accessed 25.04.2017).
17. Langewiesche W. The Chaos Company. April 2014. Available at: http://www.vanityfair.com/news/business/2014/04/g4sglobal-security-company (accessed 17.02.2017).
18. Небольсина М. Феномен частных военных и охранных компаний: проблемы легитимности. Ежегодник ИМИ, 2014, № 3-4, cc. 196-205. [Nebol’sina M. Fenomen chastnykh voennykh i okhrannykh kompanii: problemy legitimnosti [Phenomenon of Private Military and Security Companies: a Problem of Legitimacy]. Ezhegodnik IMI, 2014, no. 3-4, pp. 196-205.]
19. Brannen K. The Company Getting Rich Off the ISIS War (2015). Available at: http://www.thedailybeast.com/articles/2015/08/02/the-company-getting-rich-off-of-the-isis-war.html (accessed 12.02.2017).
20. Волеводз А. Г. Криминализация международного терроризма в уголовном праве. Международное уголовное право и международная юстиция, 2014, № 2, cc. 3-6 [Volevodz A. G. Kriminalizatsiya mezhdunarodnogo terrorizma v ugolovnom prave [Criminalization of International Terrorism under Criminal Law]. Mezhdunarodnoe ugolovnoe pravo i mezhdunarodnaya yustitsiya, 2014, no. 2, pp. 3-6.]
21. Abrahamsen R., Williams M. C. Security Beyond the State: Private Security in International Politics. Cambridge University Press, 2011. 272 p.
22. Кудряшова Ю. С. Перспективы участия Турции в сирийском конфликте. Ежегодник ИМИ, 2012, № 1, cc. 263-269. [Kudryashova Yu. S. Perspektivy uchastiya Turtsii v siriiskom konflikte [Perspectives for Turkey to Join Syrian Conflict]. Ezhegodnik IMI, 2012, no. 1, pp. 263-269.]
23. Саваськов П. В., Сафранчук И. А. Новые аспекты военной безопасности: Пиратство и частные военные (силовые) компании. Современные международные отношения. Учебник МГИМО (У) МИД РФ. Торкунов А. В., Мальгин А. В., ред. Москва, АСПЕКТ ПРЕСС, 2012, сс. 519–537. [Savas’kov P.V., Safranchuk I. A. Novye aspekty voennoi bezopasnosti: Piratstvo i chastnye voennye (silovye) kompanii [New Aspects of Military Security: Piracy and Private Military (Security) Companies]. Sovremennye mezhdunarodnye otnosheniya. Uchebnik MGIMO (U) MID RF [Modern International Relations. Tutorial of MGIMO (U) Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation]. Torkunov A. V., Malgin A. V., eds. Moscow, ASPEKT PRESS, 2012, pp. 519-537.]
24. Krahmann E. New Threats and New Actors in International Security. From State to Non-State Actors: the Emergence of Security Governance. Krahmann E., ed. New York, Palgrave Macmillan, 2005, pp. 3-19.
25. Krahmann E. Security Governance and Networks: New Theoretical Perspectives in Transatlantic Security. Cambridge Review of International Affairs, 2005, no. 18 (1), pp. 15-30.
26. Метелева Е. Р. Разработка теоретико-методологических положений сетевого управления. Известия ИГЭА, 2008, № 3 (59), cc. 69-72. [Meteleva E. R. Razrabotka teoretiko-metodologicheskikh polozhenii setevogo upravleniya [The Development of Theoretical and Methodological Approaches to Network Governance]. Izvestiya IGEA, 2008, no. 3 (59), pp. 69-72.] Available at: http://izvestia.isea.ru/pdf.asp?id=4723 (accessed 13.02.2017).
27. McLeary P. US Looking for Contractors to Help in Iraq (2015). Available at: http://www.defensenews.com/story/defense/2015/03/09/us-private-contractor-iraq-isis/24654439/ (accessed 10.03.2016).
28. Buzan B. People, States and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. Colchester, ECPR Press, 2007. 318 p.
29. Lilly S. A Return to Competitive Contacting. Congress Needs to Clean Up the Procurement Process Mess (2007). Available at: https://cdn.americanprogress.org/wp-content/uploads/issues/2007/05/pdf/procurement_paper.pdf (accessed 13.02.2017).
30. Lee J. SOSi Wins Another Iraq Order. 20 June 2015. Available at: http://www.iraq-businessnews.com/2015/06/20/sosi-winsanother-iraq-order/ (accessed 24.04.2017).
31. Lee J. More Iraq Business for SOS Int’l. 3 July 2015. Available at: http://www.iraq-businessnews.com/2015/07/03/more-iraqbusiness-for-sos-intl/ (accessed 12.02.2017).
32. Российско-таджикские учения проходят почти по всей границе с Афганистаном. [Joint Russian-Tajic Military Exercises Are On Almost All Along the Afghanistan Border (In Russ.)]. Available at: http://regnum.ru/news/polit/2097607.html (accessed 16.02.2017).
33. Иноземцев В. И. Очень современный противник. Россия в глобальном мире: 2000–2011. Хрестоматия в 6 томах. Иванов И. С., ред. Москва, Аспект Пресс, 2012. Т. 2, cc. 451-463. [Inozemtsev V. I. Ochen’ sovremennyi protivnik [A Very Modern Enemy]. Rossiya v global’nom mire: 2000–2011. Khrestomatiya v 6 tomakh [Russia in a Global World: 2000–2011. Reading-Book in Six Volumes]. Ivanov I. S., ed. Moscow, Aspekt Press, 2012. Vol. 2, pp. 451-463.]
34. Богатуров А. Современный международный порядок. Россия в глобальном мире: 2000–2011. Хрестоматия в 6 томах. Иванов И. С., ред. Москва, Аспект Пресс, 2012. Т. 1, cc. 539-561. [Bogaturov A. Sovremennyi mezhdunarodnyi poryadok [Modern Military World Order]. Rossiya v global’nom mire: 2000–2011. Khrestomatiya v 6 tomakh [Russia in a Global World: 2000–2011. Reading-Book in Six Volumes]. Ivanov I. S., ed. Moscow, Aspekt Press, 2012. Vol. 1, pp. 539-561.]
35. Панова В. Современные западные исследования международного конфликта. Международные процессы, 2005, т. 3, № 2 (8), cc. 53-65. [Panova V. Sovremennye zapadnye issledovaniya mezhdunarodnogo konflikta [Modern Western Studies of an International Conflict]. International Trends, 2005, vol. 3, no. 2 (8), pp. 53-65.] Available at: http://www.intertrends.ru/seven/005.htm (accessed 16.02.2017).
36. Sassen S. Territory, Authority, Rights. Princeton University Press, 2006. 502 p.
37. Кузнецов И. И. Транснациональные отношения в системе государств: партнерство или новый виток соперничества? “Космополис”. Альманах. Москва, Полис, 1999, cc. 122-126. [Kuznetsov I. I. Transnatsional’nye otnosheniya v sisteme gosudarstv: partnerstvo ili novyi vitok sopernichestva? [Transnational Relations in the System of States: Partnership Versus New Wave of Competition]. “Kosmopolis”. Al’manakh. Moscow, Polis, 1999, pp. 122-126.]
38. Цыганков П. Мировая политика и ее содержание. Международные процессы, 2005, т. 3, № 1 (7), cc. 53-65. [Tsygankov P. Mirovaya politika i ee soderzhanie [World Politics and It’s Content]. International Trends, 2005, vol. 3, no. 1 (7), pp. 53-65.] Available at: http://www.intertrends.ru/seventh/005.htm (accessed 28.12.2015).
39. Мунтян М. Основы теории международных отношений. Учебное пособие. Москва, МАБиУ, 2006. 164 c. [Muntyan M. Osnovy teorii mezhdunarodnykh otnoshenii. Uchebnoe posobie [Fundamentals of International Relations Theory. Tutorial]. Moscow, MABiU, 2006. 164 p.]
40. Мартынов В. А. Прогноз тенденций мирового экономического развития. Главные факторы становления мирового порядка. “Космополис”. Альманах. Москва, Полис, 1999, cc. 12-17. [Martynov V. A. Prognoz tendentsii mirovogo ekonomicheskogo razvitiya. Glavnye faktory stanovleniya mirovogo poryadka [Outlook for the World Economic Development’ Trends. Key Aspects of the World Order Emergence]. “Kosmopolis”. Al’manakh. Moscow, Polis, 1999, pp. 12-17.]
41. Berndtsson J. The Privatisation of Security and State Control of Force. Changes, Challenges and the State of Iraq (2009). Doctoral Dissertation in Peace and Development Research School of Global Studies. University of Gothenburg, 239 p. Available at: http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.613.5690&rep=rep1&type=pdf (accessed 04.06.2016).
42. Балахнин И., Жигжитов С. Трансформация государственного суверенитета и вопросы проблемной государственности в условиях перехода к информационному обществу. Материалы конференции кафедры сравнительной политологии “Государства и их соперники в мировой политике”. МГИМО, 19.11.2008. [Balakhnin I., Zhigzhitov S. Transformatsiya gosudarstvennogo suvereniteta i voprosy problemnoi gosudarstvennosti v usloviyakh perekhoda k informatsionnomu obshchestvu [Transformation of State Sovereignty and Problematic Stateness in the Transition Process to Information Society]. Materialy konferentsii kafedry sravnitel’noi politologii “Gosudarstva i ikh soperniki v mirovoi politike” [Materials of Comparative Politics’ Department Conference: “States and Their Rivals in the World Politics”]. MGIMO, 19.11.2008.] Available at: http://old.mgimo.ru/study/faculty/politcs/ksp/docs/34538/document34545.html (accessed 20.04.2015).
43. Gumedze S. Regulation of the Private Security Sector in Africa. Policy Paper. Institute for Security Studies (ISS), 2008. 44 p. Available at: http://www.issafrica.org/uploads/PVTSECPOLPAPFEB09.PDF (accessed 12.08.2015).
44. Арбатов А. Г. Парламентский контроль над военной организацией и политикой Российской Федерации. Демократический контроль над военной сферой в России и странах СНГ. Никитин А. И., ред. Москва, “Эслан”, 2002, cc. 12-21. [Arbatov A. G. Parlamentskii kontrol’ nad voennoi organizatsiei i politikoi Rossiiskoi Federatsii [Parliamentary Control Over Military Organization and Russian Politics]. Demokraticheskii kontrol’ nad voennoi sferoi v Rossii i stranakh SNG [Democratic Control over Military Sphere in Russia and CIS]. Nikitin A. I., ed. Moscow, “Eslan”, 2002, pp. 12-21.]
45. Федоров Ю. Е. Гражданский контроль над вооруженными силами: мировой опыт и российские проблемы. Демократический контроль над военной сферой в России и странах СНГ. Никитин А. И., ред. Москва, “Эслан”, 2002, cc. 21-40. [Fedorov Yu. E. Grazhdanskii kontrol’ nad vooruzhennymi silami: mirovoi opyt i rossiiskie problemy [Civil Control over Military Forces: World Practice and Russian Problems]. Demokraticheskii kontrol’ nad voennoi sferoi v Rossii i stranakh SNG [Democratic Control over Military Sphere in Russia and CIS]. Nikitin A. I., ed. Moscow, “Eslan”, 2002, pp. 21-40.]
46. Mandel R. Armies Without States: the Privatization of Security. London, Lynne Rienner Publishers, 2002. 169 p.
47. Born H., Fluri P. Oversight and Guidance: The Relevance of Parliamentary Oversight for Security Sector Reform. Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). Working Paper, no. 114, 2003. Available at: http://iskran.ru/cd_data/disk2/rr/021.pdf (accessed 13.02.2017).
48. Lilly D., Luckham R., Von Tangen Page M. A Goal Oriented Approach to Governance and Security Sector Reform (2002). Available at: http://legacy.international-alert.org/sites/default/files/Goal_Oriented_Reform_Security_Peacebuilding_EN_2002.pdf (accessed 25.04.2017).
49. Никитин А. И. Перестройка военно-гражданских отношений в новых независимых государствах. Демократический контроль над военной сферой в России и странах СНГ. Никитин А. И., ред. Москва, “Эслан”, 2002, cc. 6-11. [Nikitin A. I. Perestroika voenno-grazhdanskikh otnoshenii v novykh nezavisimykh gosudarstvakh [Reorganization of Military-Civil Relations in the New Independent States]. Demokraticheskii kontrol’ nad voennoi sferoi v Rossii i stranakh SNG [Democratic Control over Military Sphere in Russia and CIS]. Nikitin A. I., ed. Moscow, “Eslan”, 2002, pp. 6-11.]
50. Invasion of Iraq, 10 Years Later. The Center for Public Integrity, 19.03.2013. Available at: http://www.publicintegrity.org/2013/03/19/12331/invasion-iraq-10-years-later (accessed 24.06.2015).
51. Transforming Wartime Contracting. Controlling Costs, Reducing Risks. Final Report to Congress, August 2011. 248 p. Available at: https://cybercemetery.unt.edu/archive/cwc/20110929213820/http://www.wartimecontracting.gov/docs/CWC_FinalReportlowres.pdf (accessed 24.04.2017).
52. Buzatu A.-M. European Practices of Regulation of PMSCs and Recommendations for Regulation of PMSCs through International Legal Instruments. The Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF). 2008. 59 p. Available at: http://psm.du.edu/media/documents/reports_and_stats/think_tanks/dcaf_buzatu_european-practices.pdf (accessed 17.02.2017).
53. Singer P. W. Corporate Warriors: The Rise of the Privatized Military Industry. New York, Cornell University Press, 2007. 333 p.
Размещено в РИНЦ
Нет комментариев