
А. Никитин, МГИМО (У) МИД России, РФ, 119454, Москва, пр-т Вернадского, 76; ИМЭМО РАН, РФ, 117997, Москва, ул. Профсоюзная, 23; НИУ ВШЭ, РФ, 101000, Москва, ул. Мясницкая, 20 (an@inno.mgimo.ru)
Аннотация. В статье анализируется современное состояние системы миротворческих операций Организации Объединенных Наций в контексте обзорного доклада Независимой группы высокого уровня ООН по анализу миротворческих операций (2015 г.). Основные рекомендации нового обзорного доклада сопоставляются с известными докладами – "Обязанность защищать", докладом Брахими, другими документами Организации. Критически анализируется расширенная интерпретация базовых принципов миротворчества (беспристрастность, согласие сторон, использование силы лишь для самообороны), рассматривается формула "защита мандата". Поддерживается линия на стирание жестких границ между операциями по поддержанию мира (администрируемыми Департаментом операций по поддержанию мира) и "политическими миссиями", осуществляемыми Департаментом по политическим вопросам по "силовым" мандатам Совета Безопасности. Предлагается объединить в широкий, но избирательно используемый арсенал все средства ООН для работы в конфликтных регионах, начиная c невооруженных наблюдательных миссий, превентивной дипломатии и посредничества, включая операции по поддержанию соглашений о прекращении огня, вплоть до жестких силовых операций по установлению мира в соответствии с принципами VII гл. Устава ООН. Анализируется новый практический опыт создания в Организации "инфраструктурных хабов" (таких, как в Энтеббе, Уганда) для снабжения и связи сразу нескольких миротворческих операций на континенте. Выявляются как "плюсы", так и проблемы использования новых технологий, подобных беспилотным летательным аппаратам, в миротворческих операциях. Расматриваются доктринальные и практические различия в использовании "голубых касок" (сборных контингентов ООН) и "зеленых касок" (национальных или коалиционных регулярных армейских контингентов) для разных функций в гибридных и совместных операциях.
Ключевые слова: миротворчество, операции по поддержанию мира, ООН, ОДКБ, региональные организации, конфликты, урегулирование конфликтов, превентивная дипломатия, принципы использования силы, посредничество
Размещено в РИНЦ
Нет комментариев