Политика формирования доходов бюджета Европейского союза // Вестник МГИМО-Университета. 2025. Том 18, № 6. С.154-173. DOI 10.24833/2071-8160-2025-6-105-154-173
ISSN 2071-8160
Один из ключевых вопросов для Евросоюза на период после 2027 г. заключается в том, как финансировать достижение его множащихся стратегических целей: из бюджета на европейском уровне, за счёт совместных заимствований (через разнообразные финансовые инструменты) или из государственных бюджетов стран-участниц. Наиболее вероятным представляется сочетание на практике всех трёх указанных вариантов с упором на последний. В частности, Брюсселю нужны новые финансовые ресурсы для пополнения своего бюджета, в том числе для погашения наднационального долга, возникшего в ходе восстановления экономики ЕС после пандемии COVID-19. Научная новизна работы связана с тем, что выбор источников пополнения бюджета ЕС на будущее не трактуется в ней как чисто экономический. Он требует учёта факторов, применимых в псевдо-федеральном контексте экономического управления, присущем Евросоюзу. Под таким углом зрения в статье рассматриваются доходы бюджета ЕС и перспективы реформирования системы собственных ресурсов, включая возможность финансирования наднационального бюджета за счёт общего долга, что имеет большое значение для оценки более долговременной жизнеспособности ЕС. Отмечено, что Евросоюзу не доступно взимание налогов напрямую для собственного бюджета. Тем не менее не отвергается применимость теории фискального федерализма к распределению полномочий по налогообложению и бюджетным расходам в его рамках. Исследование сфокусировано на выявлении того, что препятствует наращиванию в системе Евросоюза доли бюджетных доходов, основанных на налогообложении, для оценки перспектив реформирования доходной части наднационального бюджета. Особое внимание уделено при этом последствиям реализации новых подходов, временно применяемых в связи с программой «ЕС следующего поколения». Проанализированы относящиеся к ЕС официальные источники (договорные положения, доклады Европейской комиссии и др.), а также публикации европейских экспертов, что помогает определить специфику компетенции Евросоюза в налоговых вопросах, как и его налоговой политики. По итогам исследования нашёл подтверждение вывод о том, что целостная система собственных ресурсов, которая была бы действительно автономна от бюджетов государств-членов, если не принимать в расчёт таможенные доходы наднационального бюджета, пока не создана.
Ключевые слова: бюджет ЕС | собственные ресурсы бюджета ЕС | налоговая способность | фискальная автономия | многоуровневое управление | фискальный федерализм | программа «ЕС следующего поколения» | фискальный союз |
Ссылка при цитировании:
Стрежнева М.В. Политика формирования доходов бюджета Европейского союза. – Вестник МГИМО-Университета. 2025. Том 18, № 6. С.154-173. DOI 10.24833/2071-8160-2025-6-105-154-173
ДРУГИЕ ПУБЛИКАЦИИ НА ЭТУ ТЕМУ:
Стрежнева М.В.
Особенности фискальной интеграции в Европейском союзе // Полис. Политические исследования. 2024. № 2. С. 151-164. DOI 10.17976/jpps/2024.02.11.
Фрумкин Б.Е.
Заседания Европейского совета (саммиты) июнь-август 2020 г. // Европейский союз: факты и комментарии : электронное издание. 2020. № 101. С. 10-18. DOI 10.1521/eufacts320201018. URL: http://www.edc-aes.ru/data/edcaes/content/user_files/files/101.pdf. Дата публикации: октябрь 2020.
Сидорова Е.А.
Общий бюджет Европейского союза: чего ожидать в 2020-е годы [Текст] / Е. А. Сидорова // Экономические стратегии. – 2018. – № 8. – С. 76-81.
Сидорова Е.А.
Бюджетно-финансовая политика в ЕС. Учебное пособие. М.: МГИМО–Университет, 2014, 282 с.
Сидорова Е.А.
От пакта стабильности и роста к фискальному пакту [Текст] / Е.А. Сидорова // Экономические стратегии. – 2013. – № 1. – С. 102 – 111.
Сидорова Е.А.
Фискальная интеграция в ЕС после Великой рецессии. Глава в монографии, сс. 205–212. Международные экономические отношения: реалии, вызовы и перспективы. Под общ. ред. и с предисл. Л.С. Ревенко. – М.: МГИМО–Университет, 2019. – 750 с.
Грачева М.В.
Бюджетная децентрализация в странах ОЭСР: особенности федеративных и унитарных государств [Текст] / М.В. Грачева // Государственное управление. Электронный вестник. – 2017. – № 60. – С. 229-260.
Стрежнева М.В.
Многоуровневое финансовое управление на пространстве европейского союза / М.В. Стрежнева // Вестник Московского университета. Серия 25: Международные отношения и мировая политика. – 2011. – № 4. – С. 106–125.
Фрумкин Б.Е.
Общая сельскохозяйственная и рыболовная политика, июнь-август 2020 г. // Европейский союз: факты и комментарии. 2020. № 101. С. 50-56. DOI 10.1521/eufacts320205056. URL: http://www.edc-aes.ru/data/edcaes/content/user_files/files/101.pdf. Дата публикации: октябрь 2020.
Загашвили В.С.
Налоговая реформа и налоговая политика в России. 1,5 а.л.
Сидорова Е.А.
Евросоюз: общий бюджет после Лиссабона / Е.А Сидорова // Современная Европа. – 2011. – № 4. – С. 109–123.
Сидорова Е.А.
Фискальная интеграция в Европейском союзе / ИМЭМО РАН. – Москва: Издательство "Весь Мир", 2021. – 200 с. – ISBN 978-5-7777-0850-2.
Невская А.А.
Страны Вишеградской группы — самостоятельные игроки в европейской политике и экономике? // Международная экономика. 2021. № 11. С. 839-851. DOI 10.33920/vne-04-2111-03.
Сидорова Е.А.
Наднациональное бюджетное регулирование в ЕС: кризис и после кризиса / Финансовый кризис и политэкономия международных отношений (Материалы VII Конвента РАМИ сентябрь 2012 г.). Научное издание. Под ред. И.Н. Платоновой. М.: ЗАО Издательство «Аспект Пресс», Издательство «МГИМО-Университет», 2013. С. 84-91.
Грачева М.В.
Федеральный бюджет Германии: итоги 2022 г. и кризис 2023 г. // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН : электронный журнал. 2024. № 2. С. 61-70. DOI 10.15211/vestnikieran220246170. URL: http://vestnikieran.instituteofeurope.ru/images/2-2024/Gracheva22024.pdf. Дата публикации: 30.04.2024.
Богачева О.В.
Формулирование базовых элементов государственных программ: основные требования и типичные ошибки [Текст] /О.В. Богачева, О.К. Ястребова // Бюджет. – 2014. – № 1. – С. 2 – 6.
Стрежнева М.В.
Участие Европейского Союза в политическом управлении глобальными финансами [Текст] / М.В. Стрежнева // Полис. Политические исследования. – 2014. – № 2. – С. 18 – 30.
Грачева М.В.
Динамика и структура расходов федерального бюджета Германии [Текст] / М.В. Грачева // Финансы. – 2013. – № 5. – С. 69 – 74.
Субботин М.А.
Бюджет в тришкином кафтане [Текст] / М.А. Субботин // Профиль. – 2016. – № 36 (969). – С. 33.
Емельянова О.Н., Щербаков Денис
Земельно-налоговая реформа в Японии в эпоху Мэйдзи и ее значение // Проблемы Дальнего Востока. 2020. № 6. С. 155-166. DOI 10.31857/S013128120012885-4.
Еще публикации по теме






Нет комментариев