В статье рассматривается механизм принятия решений в области иммиграционной политики США. Автор отмечает чрезвычайную политизацию проблемы иммиграции. Конфликты и соперничество между президентом и Конгрессом; противоречащие друг другу интересы отдельных штатов тормозят принятие законодательных решений. В результате управление иммиграцией превратилось преимущественно в административный процесс с ограниченным кругом возможностей. Острые межпартийные противоречия сделали невозможным проведение комплексной иммиграционной реформы, необходимость которой была признана еще в начале нашего века. Реформа должна была повысить эффективность иммиграционной политики, сделать ее более гибкой, способной оперативно реагировать на потребности экономики. Хотя позитивное воздействие иммиграции на развитие американской экономики является признанным фактом, по целому ряду важных вопросов достичь консенсуса не удается. В частности, на законодательном уровне не обеспечена возможность увеличения притока высококвалифицированных специалистов из-за рубежа, что необходимо для дальнейшего развития высокотехнологичных отраслей, здравоохранения, образования. Не удается также обеспечить безопасность южной границы, не решен вопрос о статусе миллионов нелегальных мигрантов. В ходе двух последних президентских избирательных кампаний проблемы иммиграционной политики занимали центральное место. Можно предположить, что эти вопросы будут играть важную роль и в ходе предстоящих промежуточных выборов в Конгресс. Возможность проведения иммиграционной реформы и принятия новых законодательных актов в этой области будет в значительной степени определяться соотношением сил в новом составе Конгресса.