808

30 октября 2019 г. в ИМЭМО РАН состоялся научно-методологический семинар под руководством зав. сектором международных организаций и глобального политического регулирования И.Л. Прохоренко. Семинар был организован в рамках проекта Российского фонда фундаментальных исследований РФФИ и АНО ЭИСИ № 19-011-31625 «Основные тренды и риски мирового политического развития: методология и методики прогнозных исследований».

Д.полит.н. И.Л. Прохоренко рассмотрела возможности факторного (как качественного, так и количественного) анализа в оценке и прогнозировании внешнеполитического потенциала государства на примере Испании, выделила две основное переменные, которые будут оказывать негативное влияние на внешнеполитические ресурсы и авторитетность Испании как европейского регионального государства с глобальными интересами и амбициями в краткосрочной и средне срочной перспективе, именно: недостаточно эффективное экономическое управление, в основе которого лежат различные внутриполитические причины, и фактический кризис испанской государственности в связи с невозможностью урегулировать интитуциональный конфликт в Каталонии. Предложила использовать в политическом анализе и прогнозировании такой параметр, как оценка динамики политических пространств различных уровней с точки зрения выявления субъектов этих пространств (и прежде всего новых субъектов или тех, кто претендует стать таковыми) и выстраивания иерархии этих субъектов в каждом конкретном политическом пространстве.

В продолжение выступления И.Л. Прохоренко А.А. Алешин рассказал о факторах изменения конфигурации регионального лидерства Великобритании в Европе и в евроатлантическом пространстве. Его доклад основывался на анализе трех взаимосвязанных сфер, воздействующих на внешнюю политику Великобритании и подверженных деформации из-за фактора брекзита: экономики, собственно внешней политики и внутренней политики. На основе анализа трех вышеназванных сфер А.А. Алешин предполагает, что в любом случае влияние Лондона в Европе и евроатлантическом регионе уменьшится. Предлагается пять сценариев будущей конфигурации этого влияния, которые можно разделить на две группы. Первая – незначительное сокращение лидерства. К ней относится два сценария: сохранение членства в ЕС; уплотнение взаимодействия с США и НАТО. Вторая группа – значительное сокращение лидерства. К ней относится три сценария: укрепление связей с ведущими неевропейскими государствами; усиление зависимости от США; распад страны.

К.и.н. А.В. Куприянов выступил с докладом о теме «китайской угрозы» в экспертном дискурсе Индии. Он проанализировал статьи и выступления представителей двух аналитических центров, аффилированных с государственными структурами — МО и МИД (IDSA и ICWA соответственно), а также India Foundation (IF) – аналитического центра правящей «Бхаратия Джаната партии». В результате удалось установить, что IDSA уделяет заметное внимание теме возможной китайской агрессии, трактуя действия КНР как рациональную попытку сдержать рост влияния Индии; ICWA в принципе не рассматривает возможность китайского нападения, предоставляя при этом площадку для выступления алармистски настроенным экспертам. Наибольший интерес представляет позиция IF, один из экспертов которого утверждает, что Китай уже ведет против Индии «психологическую войну». Эксперты всех трех аналитических центров согласны в том, что КНР пытается оспаривать влияние Индии в важных для нее регионах (Юго-Восточная Азия, регион Индийского океана). Показательно при этом, что ни один аналитический центр не рассматривает всерьез сценарий экономического или политического коллапса Китая, что, в свою очередь, приводит к тому, что для Индии предлагается сугубо оборонительная стратегия действий, рассчитанная лишь на сдерживание китайской экспансии.

К.полит.н. С.В. Кислицын в своем докладе представил комплексный анализ институционального развития американских организаций, занятых в сфере среднесрочного и долгосрочного прогнозирования. Среди них: Сообщество будущего мира (World Future Society), Проект Миллениум (The Millennium Project) и Гавайский исследовательский институт. В частности внимание было уделено методологии, принципам работы и финансирования данных организаций.

К.и.н. Д.В. Малышев проанализировал основные направления становления и развития Содружества Независимых Государств (СНГ) в рамках организационного и регионального измерения. Были показаны ключевые этапы становления СНГ, его институционального становления и развития. Особое внимание в выступлении было уделено современному состоянию СНГ как международной организации, а также проблемам, с которыми сталкиваются государства, входящие в СНГ. Рассмотрен фактор существующих в СНГ конфликтных зон и его влияния на межгосударственное взаимодействие внутри Содружества. Дана характеристика СНГ как региона, его составляющих элементов – субрегионов (Восточноевропейского, центральноазиатского и южнокавказского, а также России как особого региона СНГ), их сущностных характеристик. Были проанализированы основные сценарии их развития на обозримую перспективу.

К. полит. н. Е.М. Харитонова рассказала о роли прогнозирования в деятельности по реализации «Целей в области устойчивого развития» (ЦУР), которые были приняты Генеральной Ассамблеей ООН в 2015 г. и пришли на смену «Целям развития тысячелетия» (ЦРТ). Разработка и принятие ЦУР базировались на обширном массиве информации и данных, которые много лет аккумулируются ООН и ее учреждениями, а также другими международными организациями и национальными правительствами. Далеко не все задачи, составляющие ЦУР, сформулированы так, что их можно напрямую измерить. Однако все они так или иначе экстраполируют текущие тренды на будущее. Некоторые из поставленных целей призваны ускорить прогресс по достижению определенных показателей. Другие должны остановить или изменить направление текущих тенденций. Е.М. Харитонова отметила два типа сценариев, которым уделяется внимание в рамках работы по достижению ЦУР: прогнозирование ситуации в соответствующих сферах при сохранении текущих тенденций;  прогнозирование наиболее благоприятной возможной ситуации в случае, если будут приняты соответствующие меры. Такие прогнозы активно используются агентствами ООН и другими организациями в целях лоббирования тех или иных мер, привлечения внимания к существующим проблемам.