Южноевропейское государство благосостояния в новом тысячелетии: ограничения, проблемы и перспективы европеизации (статья публикуется на англ. яз.)

1000
DOI: 10.20542/0131-2227-2016-60-7-25-36

Р. Муле, Болонский университет, Италия, 40124 Болонья, ул. Берсальеров, 6 (rosa.mule@unibo.it)


Аннотация

В развитии государства благосостояния в странах Южной Европы возник ряд вопросов, касающихся его трансформации и сохранения его отличительных черт в новом тысячелетии. Откуда исходят стимулы изменений? Каковы препятствия и возможности изменений? Ключевые проблемы – стабильность институтов социального обеспечения, жизнеспособность такого традиционного элемента политики социального обеспечения, как поддержка семей, а также соотношение сил, предопределяющих масштабы преемственности и трансформаций. В статье рассматриваются вызовы, вставшие перед государством благоденствия в странах Южной Европы. Утверждается, что хотя после глобального экономического кризиса 2007–2011 гг. Греция, Италия, Португалия и Испания по-разному пытаются реализовать политику жесткой экономии, основной общей характеристикой государств юга Европы остается крайняя слабость механизмов социального обеспечения. Автор полагает, что перспективы их “европеизации” (в смысле приближения к стандартам ЕС)  ограничены тем, что национальные правительства используют предлагаемые Брюсселем ограничения и возможности в области социальной политики для укрепления собственной легитимности, расширения поля для маневра или расширения властных полномочий. Поэтому проводимые там политические реформы отражают присущие каждой стране особенности текущего момента, баланса сил заинтересованных сторон, а также социально-политических конфликтов между ними. Автор статьи концентрируется на анализе сугубо политических аспектов проблемы, тем самым отходя от основного направления в исследовании систем социального обеспечения в странах Южной Европы, в которых их институты, как правило, рассматриваются с позиций антропоморфизма, то есть в качестве последовательного набора субъектов, участвующих в процессе создания соответствующих механизмов. Сделан вывод, что для понимания различий в структурах государств благосостояния в Южной Европе чрезвычайно важно учитывать роль политического предпринимательства. 


Ключевые слова

Южная Европа, государство благосостояния, поддержка семей, риск бедности, Великая рецессия, европеизация 


СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Gal J. Exploring the Extended Family of Mediterranean Welfare States, or: Did Beveridge and Bismarck take a Mediterranean Cruise Together? Ajzenstadt M. and Gal J., eds. Children, Gender and Families in Mediterranean Welfare States. New York, Spinger, 2010, pp. 77-101.

2. Ferrera M. The ‘Southern Model’ of Welfare in Social Europe. Journal of European Social Policy, 1996,vol. 6, pp. 17-37.

3. Ferrera M. The South European Countries. Castles F., Leibfried S., Lewis J., Obinger H., Pierson C., eds. The Oxford Handbook of the Welfare State. Oxford, Oxford University Press, 2010, pp. 616-629.

4. Petmesidou M. and Guillén A.M. Can the Welfare State as We Know It Survive? A View from the Crisis-Ridden Southern European Periphery. South European Society and Politics, 2014,vol. 19, pp. 295-307.

5. Moreno L. The Model of Social Protection in Southern Europe. Enduring characteristics? Revue Francaise des Affaires Sociales, 2006,vol. 1, pp. 73-95.

6. Gutiérez R. Welfare Performance in Southern Europe: Employment Crisis and Poverty Risk. South European Society and Politics, 2014,vol.19, pp. 371-392.

7. León M. and Migliavacca M. Italy and Spain: Still the Case of Familistic Welfare Models? Population Review, 2013, vol. 52, pp. 25-42.

8. Naldini M. and Jurado T. Family and Welfare State Reorientation in Spain and Inertia in Italy from a European Perspective. Population Review, 2013, vol. 52, pp. 43-61.

9. Valiente C. The Erosion of “familism” in the Spanish Welfare State: Childcare Policies since 1975. Ajzenstadt M. and Gal J., eds. Children, Gender and Families in Mediterranean Welfare States.New York, Spinger, 2010, pp. 129-142.

10. León M., Pavolini E. and Guillén A.M. Welfare Rescaling in Italy and Spain: Political Strategies to Deal With Harsh Austerity. European Journal of Social Security, 2014, vol. 17, pp. 182-201.

11. Costa G. Long-Term Care Italian Policies: A Case of Inertial Institutional Change. Ranci C. and Pavolini E., eds. Reforms in Long-Term Care Policies in Europe Investigating Institutional Change and Social Impacts. New York, Springer, 2013, pp. 221-241.

12. Bettio F., Simonazzi A. and Villa P. Change in Care Regimes and Female Migration: the ‘Care Drain’ in the Mediterranean. Journal of European Social Policy, 2006, vol. 16, pp. 271-286.

13. Fargion V. Le politiche per la non-autosufficienza. Fargion V. and Gualmini E., eds. Tra l’Incudine e il Martello.

Regioni e nuovi rischi sociali in tempo di crisi . Bologna, Il Mulino, 2013, pp. 37-71.

14. Karamessini M. Continuity and Change in the South European Social Model. International Labour Review, 2008, vol. 147, pp. 43-70.

15. Confalonieri M.A. and Canale L. Le Politiche di Conciliazione Famiglia-Lavoro. Fargion V. and Gualmini E., eds. Tra l’Incudine e il Martello. Regioni e nuovi rischi sociali in tempo di crisi. Bologna, Il Mulino, 2013, pp. 103-132.

16. Lewis J. Work/Family Reconciliation, Equal Opportunities, and Social Policies. Interpretation of Policy Trajectories at the EU Level and the Meaning of Gender Equality. Journal of European Public Policy, 2006, vol. 13, pp. 420-437.

17. Saraceno C. and Keck W. Towards an Integrated Approach for the Analysis of Gender Equity in Policies Supporting Paid Work and Care Responsibilities. Demographic Research, 2011, vol. 25, pp. 371-406. DOI: 10.4054/DemRes.2011.25.11

18. Ferreira L.V. Persistent Poverty: Portugal and the Southern European Welfare Regime. European Societies, 2008, vol. 10, pp. 49-71.

19. Ferrera M., ed. Welfare State Reform in Southern Europe. Fighting Poverty and Social Exclusion in Greece, Italy, Spain and Portugal. London, Routledge, 2005. 258 p.

20. Guillén A.M. and Léon M., eds. The Spanish Welfare State in European Context. Farham, Ashgate, 2011. 338 p.

21. Matsaganis M. and Leventi C. The Distributional Impact of Austerity and the Recession in Southern Europe. Southern European Society and Politics, 2014, vol. 19, pp. 393-412.

22. Fargion V. and Gualmini E., eds. Tra l’Incudine e il Martello. Regioni e nuovi rischi sociali in tempo di crisi. Bologna, Il Mulino, 2013. 280 p.

23. Carrera L.N., Angelaki M., Carolo D. Political Competition and Societal Veto Players: The Politics of Pension Reform in Southern Europe. Rivista Italiana di Politiche Pubbliche, 2010, vol. 1, pp. 5-31.

24. Sakellaropoulos T. and Angelaki M. The Politics of Pension Reform in South European Welfare States. Van Langendock J., ed. The Right to Social Security. Antwerpen-Oxford-New York, Intersentia, 2007, pp. 121-144.

25. Petmesidou M. and Papatheodorou C. Poverty and Social Deprivation in the Mediterranean. Trends, policies and welfare prospects in the new Millennium. International Social Science Council, Zed Books, 2006. 432 p.

26. Petmesidou M. and Glatzer M. The Crisis Imperative, Reform Dynamics and Rescaling in Greece and Portugal. European Journal of Social Security, 2015, vol. 17, pp. 157-180.

27. Zartaloudis S. The Impact of the Fiscal Crisis on Greek and Portuguese Welfare States: Retrenchment before the Catch-up? Social Policy and Administration, 2014, vol. 48, pp. 430-449. DOI: 10.1111/spol.12069

28. Mahoney J. and Thelen K., eds. Advances in Comparative-Historical Analysis. Cambridge, Cambridge University Press, 2015. 322 p.

29. Pierson P. Politics in Time. History, Institutions and Social Analysis. Princeton, Princeton University Press, 2004. 196 p.

30. Rixen T. and Viola L.A. Putting Path Dependence in Its Place: toward a Taxonomy of Institutional Change. Journal of Theoretical Politics, 2015, vol. 27, pp. 301-323.

31. Pavolini E., León M., Guillén A. M. and Ascoli U. From Austerity to Permanent Strain? The EU and Welfare State Reform in Italy and Spain. Comparative European Politics, 2015, vol. 13, pp. 1-21.

32. Hemerijck A. Two or Three Waves of Welfare State Transformation? Morel N., Palier B. and Palme J.,eds. Towards a Social Investment Welfare State? Ideas, Policies and Challenges. Bristol, The Policy Press, 2012, pp. 191-205.

33. Ascoli U. Comment on Anton Hemerijck/1: Retrenchment Policies and the Deficit of Social Europe. Sociologica, 2012, vol. 1, pp. 1-5. DOI/10.2383/36888

34. Streeck W. and Thelen K., eds. Beyond Continuity. Institutional Change in Advanced Political Economies. Oxford, Oxford University Press, 2005. 290 p.

35. Guillén A.M. and Pestmesidou M. The Public-Private Mix in Southern Europe: What Changed in the Last Decade. Seeleib-Kaiser M., ed. Welfare State Transformations: Comparative Perspectives. Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2008, pp. 56-78.

36. Hall P.A. and Thelen K. Institutional Change in Advanced Political Economies. Hanké B., ed. Debating Varieties of Capitalism. A Reader. Oxford, Oxford University Press, 2009, pp. 251-272.

37. Mulé R. La Genesi degli Ammortizzatori Sociali in Deroga: la Prospettiva del Policy Change. Rivista Italiana di Politiche Pubbliche, 2013, vol. 8, pp. 343-364.

38. Mulé R. Coping with the Economic Crisis. The Regional Governance of Emergency Social Shock Absorbers. Paper Presented at Espanet-Italy, University of Salerno, 18-20 September 2015.

39. Bonoli G. and Natali D., eds. The Politics of the New Welfare State. Oxford, Oxford University Press, 2013. 342 p.

40. Häusermann Silja. The Politics of Welfare State Reform in Continental Europe: Modernization in Hard Times. Cambridge, Cambridge University Press, 2010. 300 p.

41. Graziano P., Jacquot S. and Palier B., eds. The EU and the Domestic Politics of Welfare State Reforms. Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2011. 333 p.

42. Ferrera M. and Rhodes M., eds. Recasting European Welfare States. Frank Cass, London, 2000. 302 p.

43. Kvist J. and Saari J., eds. The Europeanization of Social Protection. Bristol, Policy Press, 2007. 308 p.

44. Pasquier R. and Radaelli C.M. ‘Conceptual Issues’. Graziano P. and Vin M., eds. Europeanization: New Research Agendas. Basingstoke and New York, Palgrave Macmillan, 2006, pp. 34-45.

45. Zeitlin J. and Pochet P., eds. The Open Method of Coordination in Action: The European Employment Strategy and Social Inclusion Strategies. Brussels, Peter Lang, 2005. 511 p.

46. Sotiropoulos D.A. Usages of ‘Europe’ in Welfare Policies in Greece, 1981-2010. Graziano P., Jacquot S. and Palier B., eds. The EU and the Domestic Politics of Welfare State Reforms. Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2011, pp. 121-147.

47. Sakellaropoulos T. Greece: the Quest for National Welfare Expansion Through More Social Europe. Kvist J. and Saari J., eds. The Europeanization of Social Protection. Bristol, Policy Press, 2007, pp. 211-228.

48. Graziano P. and Jessoula M. ‘Eppur si muoveva…’ The Italian Trajectory of Recent Welfare Reforms: From ‘Rescued by Europe’ to Euro-scepticism. Graziano P., Jacquot S. and Palier B., eds. The EU and the Domestic Politics of Welfare State Reforms. Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2011, pp. 148-174.

49. Jessoula M. La politica pensionistica. Bologna, Il Mulino, 2009. 351 p.

50. Sacchi S. Italy, Between Indifference, Exploitation and the Construction of the National Interest. Kvist J. and Saari J., eds. The Europeanization of Social Protection. Bristol, Policy Press, 2007, pp. 77-97.

51. Zartaloudis S. A Compass or a Spear? The Partisan Usage of Europe in Portuguese Employment-Friendly Reforms. Graziano P., Jacquot S. and Palier B., eds. The EU and the Domestic Politics of Welfare State Reforms. Basingstoke, Palgrave Macmillan, 2011, pp. 175-200.

52. Guillén A.M., González B.S., Moreno-Manzana-ro G.N. De-constructing the Familist Welfare State in Spain. Towards Reconciliation Through Europe? European Journal of Social Security, 2011, vol. 13, pp. 89-105.

53. Theodoropoulou S. National Social and Labour Market Policy Reforms in the Shadow of EU Bail-Out Conditionality: The Cases of Greece and Portugal. Comparative European Politics, 2015, vol. 13, pp. 29-55. 


Размещено в РИНЦ

Правильная ссылка на статью:

Муле Р. Южноевропейское государство благосостояния в новом тысячелетии: ограничения, проблемы и перспективы европеизации (статья публикуется на англ. яз.). Мировая экономика и международные отношения, 2016, т. 60, № 7, сс. 25-36. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2016-60-7-25-36



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется
 
Текущий номер
т. 64, № 4, 2020
Актуальные темы номера:
• Международные отношения и война антитрадиционализма с идентитетом
• Россия и Китай в Африке: соперничество или сотрудничество?
• Безработица в массовом восприятии европейцев
• Россия и глобальный водный кризис
Открыть этот выпуск (т. 64, № 4, 2020)
Отправить статью

Уважаемые читатели!
Обращаем внимание, что на нашем сайте по истечении 6 месяцев с момента выхода в свет открываются полнотекстовые версии каждого выпуска журнала. Сейчас в свободном доступе выпуски за 2015–2018 гг. Работа по углублению открытого полнотекстового архива будет продолжена.

Уважаемые читатели!
В редакцию поступила электронная версия IV выпуска 2019 г. французского журнала Politique étrangère. Сотрудники ИМЭМО РАН могут получить ее, лично обратившись в нашу редакцию (комн. 18-17) со своим электронным носителем (пересылка по электронной почте невозможна по техническим причинам).

НОВЫЕ РУБРИКИ

Откликаясь на вызовы времени, редакция журнала продолжает открывать новые тематические рубрики:

“The Common Spaces”. На XX век пришелся процесс активного освоения так называемых общих пространств (common spaces) – Мирового океана, Космоса и Интернета, которые ранее в силу различных причин фактически являлись периферийными для человечества и либо вообще не использовались, либо это происходило менее интенсивно. С тех пор степень их освоения и использования лишь постоянно увеличивается, и несмотря на то что перспектива получения конкретных дивидендов от их использования зачастую является крайне долгосрочной, уровень конкурентной борьбы здесь постоянно усиливается, обусловливая рост межгосударственной конфликтности.

«Шелковый путь и перспективы Большой Евразии». Публикуются материалы, посвященные китайскому проекту Шелкового пути и его влиянию на социально-экономическое развитие различных стран Евразии и интеграционные процессы в этом мегарегионе.

«Африка сегодня и завтра». Рубрика посвящена современным проблемам Африки, которая привлекает растущий интерес со стороны ведущих мировых акторов. Планируем публиковать статьи о состоянии государственности, социально-экономическом и политическом развитии стран Черного континента, а также об интеграционных процессах между ними.

«Цивилизационые процессы современного развития» – новая рубрика, открываемая журналом в 2020 г. Она будет посвящена анализу влияния цивилизационных факторов и межцивилизационного взаимодействия на политическое и социально-экономическое развитие мира в целом, отдельных регионов и стран.

Уважаемые коллеги, авторы и читатели!

Убедительная просьба, по вопросам рецензирования научных изданий в нашем журнале обращаться непосредственно к главному редактору, курирующему рецензионную рубрику, или к ответственному секретарю редакции! Решения о заказе рецензий и их публикации принимает только главный редактор журнала!

КОНКУРС!

“МЭ и МО” объявляет конкурс на лучшую совместную научную публикацию отечественных и зарубежных исследователей и специалистов по актуальным вопросам мировой экономики и международных отношений. Победители будут определяться по результатам рецензирования и обсуждения на редакционной коллегии, а статьи – публиковаться в приоритетном порядке.

ПОДПИСКА НА ЖУРНАЛ

Печатная версия журнала “Мировая экономика и международные отношения” распространяется только по предварительной подписке, в розничную продажу не поступает. Осуществить подписку можно в любом почтовом отделении России по объединенному Каталогу Федерального управления почтовой связи (ФУПС), раздел “АРСМИ”, индекс журнала 70542 (на весь подписной период или начиная с любого ближайшего месяца на любое количество номеров журнала). 

Для приобретения полнотекстовой версии журнала в электронном формате следует обращаться на портал Научной электронной библиотеки eLIBRARY.ru или по адресу https://press.gaugn.ru/.

В журнале
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
                     Архив номеров
                     Индекс рубрик
                     Индекс авторов
                     Статьи за год
                     Авторы за год
По годам
2020 | 2019 | 2018 | 2017 | 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 | 2009 | 2008 | 2007 | 2006 | 2005 | 2004 | 2003 | 2002 | 2001 | 2000 | 1999 | 1998 | 1997 |

Мнения авторов статей и материалов могут не всегда совпадать с точкой зрения редакции