Гуманитарная роль России в конфликтах на Донбассе и в Сирии (в контексте «ответственности по защите»)

1122
Гуманитарная роль России в конфликтах на Донбассе и в Сирии (в контексте «ответственности по защите»)
// Пути к миру и безопасности. 2018. № 1(54) Спецвыпуск: Гуманитарные вызовы, гуманитарное реагирование и защита гражданского населения в вооруженных конфликтах. Под редакцией Е.А. Степановой, . С. 129-181

DOI: 10.20542/2307-1494-2018-1-129-181

Степанова Екатерина Андреевна – ведущий научный сотрудник и руководитель Группы по исследованию проблем мира и конфликтов Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М.Примакова РАН, д.полит.н. 


Аннотация
Россия официально поддержала сформулированную ООН концепцию гуманитарной безопасности, но остро критикует расширительное толкование и неправомерное, на ее взгляд, применение принципа «ответственности по защите» в нарушение государственного суверенитета, прежде всего, западными государствами. В данной статье предпринята попытка пойти не от «теории», а от «практики» российского гуманитарного реагирования в условиях вооруженных конфликтов. По мере активизации участия России в регулировании конфликтов за рубежом перед ней самой все чаще встают вызовы в сфере гуманитарной защиты и ширится разрыв между ее практическим, в т. ч. инновационным, опытом – и консервативным концептуально-политическим подходом к «ответственности по защите».
В 2000-e гг. Россия не проявляла интереса к прямому участию в конфликтах и реагированию на вызванные ими гуманитарные кризисы, за исключением своей территории (Северный Кавказ) и евразийского региона (Южная Осетия). Ее гуманитарная политика на международной арене сводилась как минимум к поддержке гуманитарной повестки на уровне ООН, а как максимум – к предоставлению ограниченной гуманитарной помощи на двусторонней основе или по международным каналам. Однако с середины 2010-х гг. Россия впервые в своей современной истории была вынуждена напрямую реагировать на широкомасштабные гуманитарные вызовы, связанные с интенсивными конфликтами за рубежом (на Донбассе и в Сирии), причем в качестве одного из основных гуманитарных игроков.

Статья посвящена анализу и сравнению российского гуманитарного реагирования на кризисы на востоке Украине и в Сирии. В первом случае Россия ближе чем когда-либо подошла к обеспечению реальной гуманитарной защиты населения, действуя если не строго согласно «букве», то «в духе» «ответственности по защите». Помощь населению и беженцам из Донбасса была беспрецедентной для России по масштабу, объему и характеру гуманитарных усилий и уровню их поддержки в российском обществе. Она не просто служила инструментом продвижения стратегических целей, но и была проявлением подлинной гуманитарной солидарности. Во втором случае Россия сначала пренебрегала острой гуманитарной составляющей конфликта в Сирии, несмотря на растущую дипломатическую роль в его регулировании. Однако после начала российской военной кампании в Сирии и в рамках последующей активизации переговорного процесса Россия существенно нарастила и гуманитарную активность. Она вылилась в наиболее масштабную гуманитарную операцию России в конфликтной зоне за пределами евразийского региона, хотя и продолжает носить сугубо подчиненный характер по отношению к военно-политическим императивам урегулирования. 


Ключевые слова

Россия, вооруженные конфликты, гуманитарная помощь, гуманитарная защита, Донбасс, Украина, Сирия, ответственность по защите, беженцы, гуманитарные конвои, зоны деэскалации, восстановление экономики, гуманитарная солидарность, МЧС РФ, Министерство обороны РФ, МККК, ООН, УКГВ ООН, УВКБ ООН, гуманитарные НПО 


Размещено в РИНЦ

Правильная ссылка на статью:

Степанова Е. Гуманитарная роль России в конфликтах на Донбассе и в Сирии (в контексте «ответственности по защите»). Пути к миру и безопасности, 2018, № 1(54) Спецвыпуск: Гуманитарные вызовы, гуманитарное реагирование и защита гражданского населения в вооруженных конфликтах. Под редакцией Е.А. Степановой, , сс. 129-181. https://doi.org/10.20542/2307-1494-2018-1-129-181



Комментарии (0)

Нет комментариев

Добавить комментарий







Индексируется

Текущий номер
№ 2(57), 2019
  • - СТАТЬИ, ИССЛЕДОВАНИЯ, РАЗРАБОТКИ
  • - Территориальные споры
  • - Конфликт и мирный процесс в Афганистане
  • - Гуманитарные аспекты безопасности
  • - Политэкономия безопасности
  • - Информационно-правовые аспекты безопасности
  • - Вооружения и военная техника
  • - О КНИГАХ И ПУБЛИКАЦИЯХ
Открыть этот выпуск (№ 2(57), 2019)
В журнале
ПУТИ К МИРУ И БЕЗОПАСНОСТИ
                     Архив номеров
                     Индекс рубрик
                     Индекс авторов
                     Статьи за год
                     Авторы за год
По годам
2019 | 2018 | 2017 | 2016 | 2015 | 2014 | 2013 | 2012 | 2011 | 2010 |