Главная >  Новости > Новости и события > Новость подробно

К итогам Совета глав государств СНГ в Душанбе

645

© 05.10.2018, Малышев Д.В. 

photo: akipress.org

28 сентября 2018 г. в столице Республики Таджикистан (РТ) Душанбе прошёл Совет глав государств (СГГ) Содружества Независимых Государств (СНГ). Напомним, что в соответствии с Уставом СНГ, СГГ является высшим органом данной структуры, который может принимать любые принципиальные решения, касающиеся развития Содружества. При этом СГГ не обладает функциями наднационального органа, но его решения являются обязательными при их консенсуальном принятии.

В 2018 г. Таджикистан председательствует в СНГ, поэтому, согласно регламенту, заседание СГГ состоялось на территории республики. Сам саммит проходил в правительственной резиденции «Кохи Сомон» (Дворец «Сомон»). Это самое крупное и современное здание на территории комплекса исполнительного аппарата президента РТ, его общая площадь составляет порядка 22 тыс. кв. м., а на пяти этажах оборудованы залы для проведения различных международных встреч.  Именно здесь в последние десять  лет проходят саммиты Шанхайской организации сотрудничества.

Не стало сюрпризом отсутствие на сентябрьской встрече глав государств СНГ президента П. Порошенко, традиционно уклоняющегося от любых контактов в рамках Содружества.  Необходимо напомнить, что Украина так и не ратифицировала Устав СНГ, поэтому, являясь де-факто страной-учредительницей Содружества, она де-юре так и не стала его членом.

Элемент интриги внесло присутствие на саммите президента Молдовы И. Додона, которого незадолго до этого Конституционный Суд (КС) республики фактически отстранил от должности, с чем президент не согласился, и его присутствие на саммите СНГ стало еще одним подтверждением того, что И. Додон  не намерен следовать явно ангажированным решениям КС страны. Армению на саммите представлял премьер-министр республики Н. Пашинян (именно он, а не президент Республики Армении А. Саркисян, входит в СГГ СНГ, в силу установленного в стране строя парламентской республики).

Что касается президента Г. Бердымухамедова, являющегося  главой Туркменистана (страна добилась  в свое время статуса  ассоциированного членства в СНГ),  то он – в связи с участием в 73-й сессии ГА ООН – не приехал в Душанбе, несмотря на то, что в следующем 2019 году Туркменистан будет председательствовать в СНГ. Страну на саммите представлял вице-премьер Туркменистана П. Агамурадов.

Президент России В. Путин прибыл на саммит из Баку, где накануне провел со своим азербайджанским коллегой И. Алиевым переговоры, касающиеся перспектив дальнейшего укрепления и развития российско-азербайджанских отношений, в том числе и в военной сфере, а также вопросов урегулирования конфликта в Нагорном Карабахе. На саммите в Душанбе присутствовали также президенты Азербайджана И. Алиев, Белоруссии А. Лукашенко, Казахстана Н. Назарбаев, Узбекистана Ш. Мерзиёев, Киргизии С. Жээнбеков. Президент Таджикистана Э. Рахмон принимал гостей саммита в своей резиденции.

Для большинства постсоветских республик СНГ остается важным форматом,  как переговорного процесса, так и решения социально-экономических проблем. В частности, президент Узбекистана Ш. Мерзиёев заявил, что в минувшем году Узбекистан присоединился более чем к десяти структурам сотрудничества в рамках СНГ, в таких сферах  как экономика, энергетика, наука и инновации, борьба с преступностью1.

В повестке саммита были четко обозначены четыре сферы: экономическая, правоохранительная, военная и культурно-гуманитарная. На саммите обсуждали и такие глобальные темы  как права человека, космос и кибербезопасность.

Стимулирует работу СНГ и развитие двусторонних контактов между отдельными странами Содружества. В частности, президент России В. Путин провел встречи с президентами Киргизии С. Жээнбековым, Таджикистана Э. Рахмоном2, президентом Молдовы И. Додоном. Президент Молдовы И. Додон провел рабочую встречу с президентом Белоруссии А. Лукашенко, а премьер министр Армении Н. Пашинян провел переговоры с президентами Азербайджана И. Алиевым и Казахстана Н. Назарбаевым3.

В ходе своего выступления на саммите российский лидер призвал максимально использовать потенциал зоны свободной торговли (ЗСТ) СНГ, расширить практику взаиморасчетов в национальной валюте, координировать действия на внешнеполитической арене и в ООН4.

В ходе работы саммита были рассмотрены документы, которые должны регламентировать политическое взаимодействие государств Содружества, сотрудничество в гуманитарной сфере, в области обеспечения безопасности, проекты, направленные на совершенствование правовой и организационно-кадровой работы органов СНГ. Главы государств подписали Заявление к 70-летию принятия Всеобщей Декларации прав человека, которая была принята ООН 10 декабря 1948 года. Основная мысль Заявления отражает современные реалии – необходимость развития конструктивного, равноправного и уважительного диалога, отказ от практики двойных стандартов и использования прав человека в качестве предлога для вмешательства во внутренние дела суверенных государств.

Особое внимание было уделено историческим датам, важным  для всех государств СНГ. В частности, был утвержден план основных мероприятий по празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, в рамках которого предусмотрены подготовка и проведение порядка 70-ти мероприятий, посвященных событиям и памятным датам войны. Россия в данном аспекте выступила с инициативой, одобренной президентами других стран, об учреждении единой юбилейной медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»5.

Особое место в работе саммита занимали вопросы безопасности. Об этом, в частности, заявил президент Белоруссии А. Лукашенко: «Вопрос безопасности – это, можно сказать, центральный вопрос сегодняшнего саммита. Все президенты об этом говорят. Даже мы, казалось бы, спокойная Беларусь, постоянно об этом говорим, учитывая еще и те опасности и вызовы, которые таят в себе действия западных государств и НАТО у наших границ, у границ Союзного государства»6.

Важным аспектом саммита стало принятие решения о реализации пятилетней Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью (2019-2023 гг.), которая предусматривает меры по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, торговлей людьми и незаконной миграцией; Плана приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (2019-2020 гг.)7. Россия дополнительно внесла проект Конвенции о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, который был одобрен президентами государств СНГ. Кроме того, было принято окончательное решение о том, что в 2019 г. председательство в СНГ перейдет к Туркменистану.

Главным итогом саммита СНГ, на наш взгляд, была явная демонстрация жизнеспособности данной структуры, её стремление выйти за рамки постсоветского региона, перейти на качественно новый уровень участия в системе современных международных отношений. И продолжение совместной деятельности в этом направлении – яркий показатель желания лидеров государств Содружества сохранять данную структуру как наиболее весомую систему межгосударственных связей в регионе постсоветского пространства.

Примечания:

1 Мирзиёев: Узбекистан за год присоединился более чем к 10 структурам СНГ // https://m.ru.sputnik-tj.com/asia/20180928/1026937752/mirziyoev-uzbekistan-god-prisoedinilsya-bolee-chem-10-strukturam-sng.html

2 http://www.kremlin.ru/events/president/news/58650

3 http://cis.minsk.by/news.php?id=9907

4 http://cis.minsk.by/news.php?id=9910 

5 https://eadaily.com/ru/news/2018/09/28/v-stolice-tadzhikistana-zavershilsya-sammit-soveta-glav-gosudarstv-sng?utm_source=smi2

6 http://cis.minsk.by/news.php?id=9915

7 http://cis.minsk.by/news.php?id=9906


к списку



Комментарии к этой странице: